2021年12月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，犹如一股强劲东风，激荡关工战线，社会各界高度关注、反响热烈。全市各级关工委、广大“五老”按照省关工委和市委的部署，在学习贯彻《意见》的热潮中，推动关心下一代事业乘风扬帆、顺势而上，不负重托地奋进新征程、建功新时代。

着力争取党委政府更加重视支持，核心领动作用进一步凸显。《意见》公布伊始，市关工委第一时间认真组织学习讨论，并集中各县区、市直部门关工委主任进行专题研讨，大家深切感到，《意见》是新时代关工委工作的行动纲领，充分体现以习近平同志为核心的党中央对关心下一代工作的高度重视，意义重大，影响深远。今年初，市委召开常委会，对《意见》精神的贯彻落实表明态度、研究措施、提出要求。市委书记陈之常、市长史志军分别作出指示批示，对全市关工委工作予以充分肯定。市委常委会为全市贯彻《意见》指明了方向、注入了动能。各县区委都召开常委会议，要求各级党组织高站位提升认识，高标准加强领导，高质量推进工作，高效能全力支持。淮安区委确立了“四纳入四统一”硬核之举，市经开区确立年度大目标百分考核的3分权重用于对部门、街办关心下一代工作评定，各级党政领导对关工委老同志尊重有加、高看一眼，对关心下一代事业空前重视、全力支持。

着力拓展“党建带关建”的良好态势，龙头带动作用进一步增强。《意见》确定的关工委五项工作原则第一条就是，“坚持党对关工委工作的领导，把党的领导贯彻到关工委工作全过程各方面”。淮安多年实践表明，实行“党建带关建”是加强党对关工委工作领导最基本、最管用、最有效的根本举措。去年，市委专门下发文件批转市关工委《关于落实党建带关建，推进关工委制度建设的调查和建议》。今年，市委转发2022年关工委工作要点，对进一步完善落实“党建带关建”机制提出要求。各级党组织聚焦“五带好”、“五同步”，压实责任、担当作为，着重做到导向领航，带好政治建设；选优配强，带好组织建设；言传身教，带好能力建设；从严务实，带好作风建设；提质增效，带好阵地建设。坚持“党建带关建”组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、阵地同步建设、考核同步进行，不断开拓真领实带的新局面。涟水县明确县委副书记、县政府常务副县长、县委组织部部长、县委宣传部部长担任关工委名誉主任，县委组织部长具体分管主抓全县关工委工作。淮阴区十三个镇（街道）关工委主任全部由党委副书记兼任。经开区枚乘街道党工委今年上半年三次召开专题会议，下真功夫带、花大气力帮，使队伍建设更有作为，阵地打造更加出色，经费保障更为有力。

着力形成协同配合、齐抓共育机制，整体联动作用进一步发挥。为落实《意见》关于“建立健全关工委成员单位联席会议制度”要求，市委在作出《关于加强淮安市关心下一代工作联席会议制度建设意见》的基础上，又根据中央两办《意见》下发淮办〔2022〕10号文件，对市关心下一代工作联席会议组成单位进行调整、职责加以充实。由市委、政府、群团等十六个部门组成，市委组织部负责牵头召集，市关工委协助做好筹备工作，各成员单位明确一名分管领导主抓本系统关心下一代工作，对联席会议制度进一步加以健全规范。2月27日，市新组成的联席会议召开，市委常委、组织部长孙虎同志代表市委到会并提出要求。今年五、六月份，市关工委全体领导成员在刘学东主任带领下先后到主要联席单位调查研究，互通情况、加强协作、推进工作。“全国关心下一代工作先进集体”、市市场监管局进一步确立“民营经济发展到哪里，非公党建就融入哪里，民企关工工作就推进到哪里”，目前全市1775家规模以上民营企业，已建成关工委组织1544个，现有民营经济关工委专（兼）职人员312名，聘请专（兼）职工作指导员426名，志愿者553名。市中级法院围绕预防减控青少年犯罪，为青少年构筑“防火墙”、搭建“保护伞”、增添“雪中炭”、当好成长“压舱石”，在全市各单位通力合作下，全市青少年刑事犯罪占比从10年前的30.1%下降到目前的10%以下。全市基本形成了党委统一领导、关工委主动作为、职能部门积极配合、社会各界广泛参与的工作氛围。

着力破解工作难点、打通发展堵点，内在推动作用进一步体现。根据《意见》关于“加强队伍建设，确保事有人干、责有人负”的要求，市县区关工委配合组织部门，在广泛动员的基础上，及早选配、及时吸纳“新鲜血液”，把新退出领导岗位、身体健康、热心公益的老同志充实进各级关工委领导班子，建立健全了“五老”常态化退出和补充机制。淮安区关工委与区委组织部一起，对全区18个街镇、19个建立党委的区直部门，一家一家上门，与主要领导沟通协调、选贤任能，配齐了所有条块的关工委主任、副主任，并由区委组织部批复任命。清江浦区以创建“五有五好”关工委为重要抓手，将创建内容细化为24个具体项目，实行百分制量化考核，目前拥有先进集体66个，占创建总数的58%。市县区争取编办批复，选调了一批年轻同志担任关工委专门工作人员。目前全市关工队伍基本形成了一支素质优良、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的工作队伍。根据《意见》关于“加强统筹协调，强化经费保障”的要求，市、县、区关工委会同组织部、财政局联合发文，把关心下一代工作经费纳入年度财政预算，强化制度保障，加大经费投入，使“有钱办事”有据可依、有规可行。经济基础相对薄弱的涟水县，2022年度县关工经费大幅度增至60万元以上，教育系统关工委办公经费达10万元以上，各镇街道关工委均在6万元左右。根据《意见》关于“坚持因地制宜、创新形式，加强教育阵地建设”的要求，县、镇、村近年用于校外教育辅导站建设的经费达到1800万元，市关工委仅对辅导站奖励经费就达60万左右。盱眙县鲍集镇、淮阴区徐溜镇、淮安区石塘镇、涟水县南集镇等校外教育辅导中心站，建筑面积均达2000平方米左右。在《意见》的强劲推动下，全市各级关工委“有人干事、有钱办事、有阵地做事”局面取得突破性进展、常态化保证。

着力激发广大“五老”投身关工事业热情，主观能动作用进一步彰显。《意见》作出“支持更多‘五老’参加关心下一代工作”，“将关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地”、“对在关心下一代工作中作出突出贡献的‘五老’，按规定给予鼓励和支持”等一系列决策，全市关工委把党中央、国务院对关工队伍的亲切关怀、殷切希望化作“为党育人、为国育才”的满腔热忱、不竭动力。广大“五老”恪守《意见》承载的几代关工人多年心愿与期盼，秉持忠诚于党、造福于民、奉献于幼、恪尽于责的初心和使命，投身关心下一代工作的积极性、主动性空前高涨。洪泽区的龙港村，活跃着一支由五任退休村支部书记组成的“老支书关爱服务队”，老支书周玉恒担任村关工委主任17年来，带领大家结对帮扶帮教“五失”青少年。这些青少年有36名被评为“三好学生”，41人加入了共青团，7名同学发展为学生党员。盱眙县金康达集团董事长、关工委主任姜滢，因关心青年职工成长、热心社会公益事业成绩卓著，被省关工委树为民企关工战线“集体学江阴、个人学姜滢”的一面旗帜。在《意见》精神鼓舞激励下，金湖县3100名“五老”志愿者，会同5000名社会志愿者，奔波忙碌于街镇主题教育“百人宣讲团”、各类校外教育辅导站、村镇青年农民创业园、基层派出所关爱工作站、代理家长结对帮教一线，广大群众称赞他们是熟知留守困境儿童的“活字典”，是护佑家教缺失孩子的“活菩萨”。（管曙光）

编辑 齐超

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