中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》），对新时代关心下一代工作提出了新要求新任务。本人通过开展专题学习，结合自身工作进行深入研究，深深体会到扎实有序推进关工委优质化建设，促进中小学、幼儿园关工委工作均衡发展，就是贯彻落实《意见》精神、推进新时代关工委建设的生动诠释。

丹徒区现有公办中小学、幼儿园41所，全部建立了关工委组织。除15所幼儿园外，中小学全部通过关工委常态化建设合格学校验收。2021年，省港中等4所中小学顺利通过考核，获评“镇江市中小学关工委优质化建设达标学校”，但全区教育关工委优质化建设的基础和环境不同，发展还不平衡。结合丹徒各校关工委优质化建设的实际，我觉得不妨从以下几方面着力，稳步、扎实推进全区中小学、幼儿园关工委优质化建设，使全区教育系统关工委优质化建设全面迈上新台阶。

一、提高认识，把学习的动力转化为践行优质化的行动

《意见》是党中央国务院第一个全面系统指导做好关工委工作的纲领性文件，充分体现了党和国家对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对“五老”殷切希望，对做好新时代关工委工作作出全面系统的战略部署，为关工委奋进新时代、走好新征程指明了前进方向，提供了根本遵循。在学习讨论《意见》的进程中，我们要把握《意见》的精髓，不断明晰新时代关心下一代工作的新要求新任务，把贯彻落实《意见》精神与学习习近平总书记做好关心下一代工作的重要指示结合起来，与学习省委教育工委、省教育厅《关于推进全省教育系统关工委优质化建设的意见》结合起来，深刻领会关工委优质化建设均衡发展的基本要求，提高政治站位，主动担负起党赋予关工委的政治责任，把学习的动力转化为精准服务基层学校、努力践行优质化的自觉行动。

加强教育系统关工委优质化建设工作是关心下一代工作持续发展的内在要求，也是贯彻落实《意见》精神、完成新时代关工委新任务的必然选择。作为区教育局关工委，我们要进一步增强做好关工委工作的紧迫感、责任感和使命感，做到重心向下，把工作的着力点放在“抓基层、强队伍、增活力、创特色、树品牌”上。要不断增强服务意识，努力提高指导水平，力争在“四精”上有所突破，即：精心抓好顶层设计，精细做好日常工作，精确找准工作定位，精准服务青少年，使关工委优质化建设在全区中小学、幼儿园落地生根，开花结果。

二、健全机制，确保“关键指标”持续巩固提高

2021年，省教育厅办公室印发了《关工委优质化建设均衡发展基本要求》，进一步明确了优质化建设均衡发展的工作重点与考核认定方法。其中，最核心的“关键指标”有三点：一是着力强化关工委常态化建设持续巩固提高，完善基层关工委工作长效机制；二是着力推动切合实际、多种形式的关爱帮扶活动取得实际成效；三是着力夯实基层基础、完善考核机制。由此看出，关工委工作做得好不好、活动到位不到位，关键在基层，在于各项制度是否健全，活动是否正常，制度是否真正落实到位。《意见》明确指出，要“建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。”对当下学校关工委而言，最要紧的是进一步完善党组织重视关工委工作的领导机制，健全关工委组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制、表彰激励机制和基层考核机制。说到底，这些“关键指标”是考量基层关工委组织建设的重要标准，也是关工委常态化建设持续巩固提高的根本保证。

在基层学校关工委工作中，要坚决贯彻《意见》精神，按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，大力推进新时代中小学（幼儿园）关工委组织建设。要高度重视关工委日常工作团队建设，选好配强常务副主任和秘书长，根据人事变动及时调整、配齐配强关工委领导班子和组成人员，“广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作”，“努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的‘五老’队伍”；要按照“五好”标准建立健全关工委各项规章制度，提高关工委工作“融入”日常工作水平，发挥好关工委在教育引导、关爱保护青少年方面的独特优势和重要作用，确保关工委活动与日常工作有机融合，形成合力；要将关工委工作列入学校综合目标考核，并将“在职领导重视关工委工作、工作团队得力活动积极参与、优质化建设大力推进”作为评价考核的重要指标。唯有如此，才能使三个“着力”落到实处，“关键指标”见有成效。

三、发挥作用，促进优质化建设“提质增效”

《意见》指出，要“建立健全关工委成员单位联席会议制度，在各级党委领导下，各成员单位发挥职能作用，加强对关工委工作的支持和配合，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。”在推进学校关工委优质化建设的进程中，要充分发挥“四大作用”，即充分发挥现职党政领导的主导作用、离退休老同志的主体作用、关工委日常工作团队的关键作用和委员单位的助力作用。这是巩固提高关工委常态化建设成果的经验之谈，更是促进优质化建设“提质增效”、均衡发展的得力举措。

从区级层面的现状来看，尽管学校关工委优质化建设初见成效，但是不少学校“四大作用”的发挥还有较大的提升空间。具体来说，“主导作用”有待增强，有的领导“重视”挂在嘴上，写在纸上，德育部门履行关工委秘书处职责不到位，关工委工作没有完全融入日常工作，关心支持关工委工作的氛围不浓；“主体作用”明显不力，工作骨干和核心成员偏少，为老同志提供的工作平台不多，“双菜单”制度没有完全落实，支持校外教育辅导站教育不够；“团队作用”缺少合力，为关工委排忧解难不够及时，有的常务副主任和秘书长还不够称职；“助力作用”显得苍白，委员部门职责不明，服务不热心，履职情况未纳入考核。实事求是地说，这些学校的关工委工作水平离《意见》的要求仍有不小的距离，全面推进关工委优质化建设可谓任重道远。为此，我们必须有清醒的认识，对照关工委优质化建设的各项指标要求，明确不足与努力方向。只要全区上下同心，真抓实干，强弱补短，群策群力，优质化建设“提质增效”就一定会指日可待。

四、多措并举，使“均衡发展”落地生根

突出优质化建设均衡发展，与关工委常态化建设比较而言，要求更高、任务更艰巨。其核心要义是不断巩固提高关工委常态化建设成果，动员更多“五老”加盟关心下一代工作，为关爱事业发光发热，促进更多学校关工委建设达到优质化的水准，推动关心下一代工作向纵深发展。因此，关工人必须集思广益，探索创新，多举措合力推进优质化建设“进档升级”，均衡发展”落地生根 。

完善“党建带关建”的长效机制，发挥“党建带关建”的引领作用。《意见》明确要求，各级党委和政府要重视关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，进一步发挥好关工委在教育引导、关爱保护青少年方面的独特优势和重要作用。这就为各级关工委依托党建引领，全面加强关工委思想建设、组织建设、后勤保障等工作提供了坚强后盾。各校要加强组织领导，切实担负起对关工委工作的领导责任，指导关工委建组织、配班子、强队伍，使关心下一代工作真正融入中小学德育工作之中。

加强“学习型、服务型、调研型、创新型”关工委建设，促进基层关工委组织进档升级。“四型”关工委建设是一项长期的工作和任务，对推进关工委优质化建设起到举足轻重的作用。要注重时政与理论学习，坚持以立德树人为己任，坚定服务青少年健康成长的正确方向。要强化服务意识，按照优秀工作团队的要求，为参与关爱工作的老同志搭建更多的工作平台，让“菜单式”管理根深叶茂。要经常参与基层调研活动，主动听取“五老”和师生的意见与建议，提高关爱工作的针对性与实效性。通过开展丰富多彩的活动，不断增强关工委组织的凝聚力与吸引力，努力将关工委建设成“老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地”，使关心下一代工作始终充满生机活力。

以问题与需求为导向，强弱补短，追求实效。区教育局关工委要发挥典型示范辐射作用，通过召开优质化建设推进现场会、“五老”先进事迹分享会、表彰激励等形式，教育引导问题比较突出的学校认识自身不足，列出问题清单，结合学校实际，逐步研究和解决优质化建设进程中出现的新情况、新问题，从而形成落后赶先进、先进更先进的喜人局面，使全区中小学关工委优质化建设向着均衡发展不断迈进。学校关工委组织要充分领会《意见》提出的重大任务，“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人”，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，打牢青少年成长成才的思想根基。要善于学习和创新，积极探索适合关工委特点的方法路径，讲好红色故事、传承红色基因，积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，增强青少年做中国人的志气、骨气和底气。

要挖掘本地本校资源，推动中小学开展“一校一特”和“一校一品”活动。区、校两级关工委要坚决贯彻落实《意见》精神，加强研讨与总结，精心培育关爱工作特色和品牌。要围绕促进青少年全面健康成长的总目标，落实上级关工委布置的重点任务，大力推进关工委优质化建设，坚持不懈地为青少年学生做好事、办实事、解难事。要以学校、家庭、社区为阵地，通过配合参与家长学校建设、家校合育试点、参与校外教育辅导、开展志愿服务、扶贫助学、关爱留守儿童、帮扶特殊学生等具体工作，总结提炼关爱工作的成绩与亮点，努力形成学校关工委工作特色，进而铸造成有一定影响力的关爱品牌。

《意见》的出台，标志着关心下一代事业迈进了蓬勃发展的新时代，迎来了万紫千红的春天。教育系统关工人要以时不我待、只争朝夕的勇气和担当全心投入工作，认准“优质化”目标，上下同心抓“建设”，主动作为促“均衡”，就一定会推进教育系统关心下一代事业高质量发展，开创新时代关心下一代工作的新局面！（镇江市丹徒区教育局关工委  徐润福）

编辑 齐超