姚东社

贯彻落实好习总书记重要指示，迫切要求以改革的精神、创新的思路、有效的举措，壮大“五老”队伍。要全面提高认识，加强“五老”队伍建设路径。

一、突破两大瓶颈

    1.对象上突破“五老”概念限制，破解人手少难题。“五老”对象可由原有老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，向退休的机关企事业单位干部职工、村级干部及网格员、老党员、大学生村官拓展。同时，与社会志愿者相互融通，不求所属，只求所用。

　　2.管理上破解不愿干难题。在政治上给荣誉，业务上给指导，工作上给支持。同时坚持工作“少而精，活动适度适当”原则，把退休同志的失落感转化成参与关工的需求感、成就感、光荣感、责任感。

    二、整建三支队伍

　　1.配强核心层。抓住今明年地方换届契机，适时充实各级关工委领导班子和核心层力量，配强由同级退休党政领导担任的常务副主任。配足市县级专职年轻工作人员。2.壮大骨干层。大力发展退休和在职非一线教师、民间艺人，壮大校外辅导站教育力量。大力发展退休的政法、科技干部和医生等，壮大青少年维权、创业、医治生理和心理疾病等队伍。大力发展公益机构“五老”及大学生村官，改善骨干队伍结构。

　　3.拓展参与层。本着自愿、量力、就近和“做一件不嫌少，做得越多越好”的原则，引导新退的“五老”参与关心下一代工作。

    三、推行“四制”管理

　　1.人员注册制。创新宣传发动方式，公开“五老”范围、入队条件、关爱措施，采取上门登记、注册公示、入队宣誓、颁发证（牌）等方式，提高“五老”知名度。每年深入调查，及时吐故纳新“五老”队伍。

    2.履职选岗制。根据关工职责设立若干工作岗位，让“五老”自选，签订履职协议，健全服务台账。每年评估履职情况，以此作为表彰和以奖代补的依据。

　　3.工作激励制。有效落实“四给”措施，用政策吸引人、用关爱留住人、用激励鼓舞人。

4.规范管理制。深入开展“五有五好”基层关工委组织创建活动，按“三严三实”要求，加强“五老”思想和作风建设，完善内部制度，做到按章办事，促进队伍发展。

编辑 姚靓