南京市公安局江北新区分局15个公安派出所全部建起了关爱工作站，参与关爱工作“五老”43名。近年来，分局关工委在分局党委领导和上级关工委精心指导下，有力推进基层关爱工作站务实高效运行，取得了明显成效。2020年5月25日，省关工委常务副主任李明朝充分肯定了分局关爱工作站建设的做法。

一、明确关爱工作职责

1.明确“规定动作”。坚持立德树人这个根本，从公安工作的实际出发，分局关工委在全面梳理汇总有关政策文件、法律法规、领导指示、传统做法的基础上，紧紧抓住服务青少年供需对接这个重点环节，按照既有利于青少年健康成长，又有利于服务公安中心工作的实际，明确推出基层关爱工作站“规定动作”。“规定动作”为七项，分别是：围绕政治效果、法律效果和社会效果“三统一”，开展未成年人涉法涉诉合适代理；围绕内容广泛、形式多样、启迪开悟“三要求”，开展德法同行宣传教育；围绕正面接触、法律引导、政策感召“三结合”，开展帮教帮扶；围绕定阵地、定力量、定措施“三落实”，开展零犯罪、零受害、零涉毒“三零”社区及学校创建；围绕联动共治、群策群力、骨干引领“三到位”，开展禁毒专项工作；围绕“三重三查一监督”（即重点场所、重点时段、重点人员，查安全隐患、查制度执行、查违法违规行为，监督问题整改），协助开展涉未场所监督监管；围绕经验总结、问题探寻、创新求变“三原则”，自主和共同开展关爱专项调查研究。分局有了“规定动作”，基层工作开展就有了规范。

2.做好“自选动作”。针对分局15个关爱工作站各自不同情况，为了较好解决普遍性和特殊性矛盾，科学处理好常规工作和特色工作的关系，真正形成“一站一特色、一家一品牌”良好态势，分局关工委又根据各关爱工作站因时、因地、因情、因事不同，逐个引领开展有特色“自选动作”。长芦派出所关爱工作站辖区居民住户少，各类所有制工业企业多。分局关工委主动指导该站将关爱工作重点对象立足企业青年工人。通过在企业开展“网格化德法大讲堂”，助推企业经济发展和生产安全。禁毒工作专业性强、工作难度大。分局关工委精心组织禁毒关爱工作站潜心研究禁毒关爱帮教转化工作方法措施，为分局全面组织老公安做好禁毒关爱工作提供指导帮助。在2020新冠疫情防控特殊时期，分局关工委因情而变，及时组织老公安参与所在社区疫情防控，让足不出户的青少年得到温暖和关爱。同时组织禁毒、内保关爱工作站，动员高校学生志愿者通过网上指导中小学生学习。

3.促进履职尽责。为了实现既相互学习提高，又促进工作深入开展的目的，分局关工委认真抓好“四考”，即：日考、月考、季考、年考。日考重点了解各关爱工作站日常工作开展情况及典型做法，通过分局政工干部微信群、关爱工作微信群及关工委网站进行推送，及时了解各站在干什么、怎么干，方便大家相互学习交流。月考重点反映各站工作进度、月度指标量化完成情况及相互之间的优劣态势，并通过分局关工信息简报和分局关工委网站进行通报。季考重点考核季度指标完成情况，既指导基层关爱工作站补短创先，又为分局政工绩效考核提供参考。年考不仅考核年度指标完成情况，而且考核组织建设硬件“六有”、软件“五统一”、力量配备“1+1+N”落实情况，考核数据为分局政工绩效考核和关工委专项表彰奖励提供依据。

二、丰富关爱活动内容

1.落实“三走进”，“网格化德法大讲堂”全覆盖。分局关工委在广泛征求各方意见及充分调研论证的基础上，创建了德法宣传教育品牌——“网格化德法大讲堂”。编写了具有新区公安特色、理论联系实际的专门宣传教育提纲，供各关爱工作站宣讲时使用。通过走进学校、走进社区、走进企业，为新区青少年一次次送去“德法大餐”。为了不断提升宣讲的实际效果，分局关工委一方面安排好宣讲现场互动环节，另一方面对每次宣讲认可度进行测评，确保接受宣讲对象听得懂、感兴趣、受启发。

2.落实“三请进”，真情实感增友谊。分局关工委根据青少年需求，精心部署各关爱工作站开展“三请进”活动。通过经常不断地将学校学生和企业青工请进警营参观交流，请进分局青少年教育实践基地亲身体验感受，请进关爱工作站开展老少同台演讲及禁毒专题书画比赛等活动，不仅增强了青少年对公安机关的感性认知，拉近了关爱工作双方的情感距离，而且增强了公安机关的亲和力，在青少年心中根植了公安机关正义的种子，为公安事业发展培育了时代新人。

3.落实“三入网”，关爱工作开新途。为适应信息化时代新发展，分局关工委与时俱进，牵头各关爱工作站将关爱工作主动进入校园网、企业网、社会网。通过“三入网”，一方面将分局关爱工作的做法及宣讲内容全面进行宣传，提升青少年知晓度。另一方面细致了解青少年所期所盼，及时予以回应，提升青少年满意度。分局交警支队关爱工作站主动将交通安全知识分为行路篇、骑车篇、乘车篇，采用动漫视频形式，在新区校园网播出，深受177所校园师生的好评。2020年以来，分局关工委组织各关爱工作站主动向各级关工委主办媒体投送稿件，宣传分局关爱工作的方方面面，为青少年朋友奉献“精神食粮”。截至2020年9月底，《中国火炬》《薪火》《关心下一代周报》等报刊以及江苏少年网、南京金金网等网站共录用分局各类稿件500余篇。

三、增强关爱队伍合力

1.推动“主体”和“主导”形成合力。关心下一代工作是党之大计、国之大计。为解决好“以老同志为主体，以在职同志为主导，主体与主导同向发力”的工作机制，分局关工委一方面当好分局党委的参谋助手，主动建议将“党建带关建”列入分局党建目标，同规划、同布置、同检查、同考核，促进基层党组织带动抓好关爱工作站建设；另一方面按照党建要求，抓好关爱工作站政治建设、组织建设、班子建设、队伍建设、活动阵地建设、制度建设、作风建设。积极推动关爱工作站争取基层党组织重视，服从党组织领导，主动融入党组织整体工作。“党建带关建”落实落地，较好地促进“主体”和“主导”力量融合、资源整合、措施结合，有效提升关爱工作组织力、凝聚力、战斗力。

2.推动“主体”优势较好发挥。为组织发动更多的老公安参与关爱工作站工作，分局关工委通过领导谈话动员、组织部门推荐、上门求贤邀请、老同志带动、表彰激励等多种形式汇集主体力量。同时通过做好方方面面工作，在情感上尊重老同志，在行动上支持老同志，在生活上关心老同志，为老同志开展关爱工作提供各项保障和便利，真正让他们在关爱青少年过程中，激发自身潜能，建立积极自我认同感，与青少年“双受益、双提高、双发展”。目前，分局各关爱工作站参加老公安和社会其他行业优秀“五老”人员共37名。近期，分局关工委正与离退休党总支落实以关爱工作站为单元成立党小组工作机制，团结带动更多的老公安参加关爱工作。

3.推动“主导”作用充分体现。分局关工委主动深入阳沟街派出所关爱工作站，与所领导就公安工作和关爱工作结合部和切入点进行分析研究。在取得共识的基础上，既分别明确责任区民警、治安民警、刑侦民警、内勤民警与关爱工作关系和职责，又分别明确老公安在其中的关联作用。试点取得成效后，在各关爱工作站推广。目前，分局警种和基层所队领导、民警及退休民警，认识高度统一，行动步调一致，参与热情高，开展活动多。分局28个职能部门、派出所全部参加，参与度100%。（南京市江北新区公安分局关工委）

编辑 顾耀昌 岳国辉

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