校外教育辅导站，是新时代关工委事业发展中带有标志性的事物。它的出现和发展，给基层关工委开展工作打开了新的平台、催发了新的思路、形成了新的格局。十年来在省、市关工委的指导、支持下，基层关工委校外教育辅导站在平台建设、内涵提升、“校站结合”等方面不断探索，取得了不小的成果，积累了丰富的经验和认识。然而，一些新的情况的出现，校外教育辅导站面临调整工作布局，理清发展思路的新课题。从南京市秦淮区对12个街道校外辅导站活动情况的分析来看，辅导站功能作用出现了以下新情况。

1.校外教育辅导站的角色期待与承办能力有差距。关工委强调要“进一步推进新时代关心下一代工作委员会工作科学化、制度化、规范化”，要 “紧扣立德树人的根本任务，坚持服务青少年的正确方向，加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。对关工委的高期待、对校外辅导站工作的高要求，与社区工作性质、自身能力之间的不适应日益显露。

2.涉及全局性的工作要求增多，基层囿于机制贯彻落实有难度。有些工作漫溢到中小学，部署渠道不顺，有些工作引入了激励机制，有些工作实行量化统计，基层感到应接难以自如，容易出现敷衍化的倾向，区关工委容易产生行政化。

3.教育系统出台“双减一延长”举措，学生作息时间有变化。这些举措冲击着教育生态中的积垢，学生在校时间增加，课余在校活动有安排。校外辅导站活动时间、活动方式需要调整。

4.校外辅导站智能化建设有短板。相关业务技能、装备的缺失，成为不少社区辅导站开展优质活动、办好网上活动的制约。

5.电子阅览室使用效率下滑有缘由。电脑的快速普及，智能手机的快速换代，新冠病毒疫情的诡异多变，学生课余时间另有安排等因素，对电子阅览室的开放带来很大影响。

这些都是基层关工委直接面对的问题，只有妥善处理好这类问题，才能推动新形势下关工委、辅导站工作的创新发展。

我们需要对如何发挥校外辅导站功能作用进行再认识，更好地把握辅导站功能定位的分寸感。进一步发挥社区校外辅导站的两项功能：一是发挥学生进入社会实践、享用人文资源的桥梁作用，二是发挥社会仁人志士（老干部、老专家、老模范、老教师、老战士）言传身教的楷模作用。

当前，我们建议从以下几个方面研究辅导站发展思路的创新问题。

一、在主管部门的主体作用规范下，发挥好参谋和助手作用。把握 “尽关工委所能”原则，解决好工作定位问题。 坚持“主动作为、量力而行、因人而异”，做到“少而精、有所为有所不为”，使校外辅导站活动融入青少年思想道德教育大局中去，在“支持”和“配合”上发挥关工委的独特作用。

二、发挥实践平台的作用，为青少年走进社会搭桥建路。

“三走进、三寻访”，“颂时代楷模，赞中国精神”活动，开启辅导站通向实践的大门，使我们体会到辅导站是孩子们走进社会的一座桥梁。孩子们从这里走入社会，让孩子在接触社会中懂得担当，在亲近精英楷模中学会做人，辅导站实践平台的功能应得到重视。

中华门街道组织的寻访南京空降装备厂“生命的舞者”，降落伞试跳站李军及其团队的活动正说明了这一点。孩子们在他们的党日活动中，听李军讲惊心动魄的试伞故事。李军们忘我为国的英雄形象深刻在孩子们的脑海。瑞金路街道标营社区孩子们与5311厂著名劳动模范程军荣同坐一室，聆听他发奋图强学习技能，为我国军工生产作出重要贡献，成长为高级工匠的励志故事。在今年“童心永向党、筑梦新辉煌”创作演讲比赛中，社区辅导站以“寻访”活动为先导，九龙桥南京“四一〇”烈士牺牲地，地下党领导工人运动的重要场所1865产业园，朱启銮、刘峰、陈修良等负责同志工作地陈家牌坊12号，原苏北新四军联络站遗址“磨盘街42号”，江苏好人、市优秀中共党员孙汉中，“弟子规学堂”等等，成为青少年寻访研学党史的生动课堂。用好辅导站这一实践平台，为孩子们践行社会主义核心价值观提供了良好机会。

三、深化“校站结合”机制，创造与学校教育互动机会。

几年来，南京市关工委着力推行“校站结合”机制，对辅导站工作的推动，成效是明显的。我们在贯彻落实“校站结合”机制过程中，感到“校站结合”的实质应该是学校与社区层面上的结合。不单是学校帮助了社区辅导站，学校也在辅导站活动中汲取到养分，获取沟通社会实践的渠道，成为共享共赢的一项重要举措。

“校站结合”对于辅导站应对当前面对的社情，留有一定的空间。辅导站应恰当地把握“校站结合”的分寸，创造机会切入学校思想教育活动中，担当好支持和配合的角色。在2019年小西湖社区关工委支持小西湖小学成功联办“老少携手看新城”活动基础上，去年龙王庙社区关工委支持火瓦巷小学开展“《风云激壮志，丹心照汗青》——红领巾与最美抗疫人心连心”活动。今年五福街社区关工委支持宁扬两校举办“携手访先烈、童心颂忠魂”活动。孩子们很投入，师长们很满意，深化了“校站结合”机制的内涵。

科技教育是社区辅导站活动中的热门，争取学校对社区辅导站科技活动的支持和指导是落实“校站结合”机制的重要内涵。五年来，市基金会出资为我区建立了17个科技小阵地，充实了辅导站的活动。去年长干里社区辅导站与西街小学共同开展关于口罩的课题研究，在市基金会支持下取得了感人的成果，西街小学师生充满了自豪感。龙翔雅苑社区辅导站航模小阵地，从水槽的设计到辅导员讲课，得到秦淮实验小学的支持，活动开展得到保证。

四、重视“五老”团队建设，推进校外教育特色化。

一批“五老”志愿者爱心涌动、舐犊情深，在多年工作搭配上，形成了一支支各具特色的“五老”团队，成为辅导站的中坚骨干。如“张迺中的老园丁团队”“孙汉中的弟子规团队”“陈锦来的人文教育团队”“屈宝珍爱心特教站团队”“梁美霞法治教育团队”“欧阳科谕爱心团队”“陈文美我爱蓝天之花团队”“周晓生我爱蓝色海洋团队”“褚瑞芝紫金山中草药研究团队”“东水关颜蕾四项非遗传承团队”等等。红花街道九龙新寓社区“张迺中的老园丁团队”，二十年来坚持办好“青少年成长促进站”，荣获市思想道德教育优秀品牌称号。月牙湖街道苜东社区欧阳科瑜老师已经是八旬老人了，十多年来在她的牵头下，与蝶鸟专家张松奎等老同志精心策划，使苜东社区辅导站活动好戏连台、惊喜不断。先后举办了紫金山蝶类生存环境调查与蝶文化、档案的价值认识、紫金山野鸟调查、南京明城墙畅想、我和我的祖国、寻访抗疫英雄等重要活动，在月牙湖地区产生很大影响。陈锦来人文教育团队聚集着许从衡、孙亭立等一批书画家、诗词爱好者，在蓝旗新村、大阳沟等社区举办人文夏令营，已经坚持十多年。推进这样的“五老”团队建设，有利于辅导站植根社区，立足社区，为孩子提供特色活动项目，在社区精神文明建设中发挥应有的作用；这些“五老”团队还应邀请，深入校园为孩子开办特色讲座，是辅导站开拓局面、持续发展的重要保证。

当前，校外教育辅导站正面临着新的形势、新的格局、新的课题，我们要从实际出发，把控工作总量，探索创新发展的思路，让校外教育辅导站不断绽放新的光彩。（南京市秦淮区关工委）

编辑 姚百义