2020年，南京市关工委集聚“两网一报一刊” 平台资源，投资 300 万元建成了融媒体中心。中心建成运行一周年，在推动理论传播、反映工作动态、扩大品牌影响等方面，发挥了积极作用。中国关工委顾秀莲主任多次给予高度评价。通过后台数据和实例分析，我们感到还存在一些需要加强和改进的地方。

一、存在问题

一是门户网站边缘化趋势明显。PC 客户端（电脑网页）作为传统媒介，由于只能应用于某个特定场所（办公室、家庭），使用率逐年下降，取而代之的是新媒体平台、移动客户端的广泛使用，这是大势所趋。

二是微信公众号锁定群体单一。目前微信公众号有固定关注对象 34.6 万人，绝大多数是从事关心下一代工作的“五老”和学生家长；截至 2021 年年底，推送信息 1542 条，90% 是各级关工委工作动态，青少年的关注度、点击量比较少。这与网上关工委以服务青少年主体的基本职能定位不相吻合。

三是抖音号推送信息产品质量不高。截至 2021 年年底，抖音账号关注量 339 人，一年来共推送抖音视频 110 条，绝大多数是由“五老”原创或工作人员制作，缺乏创意性和观赏性，后台显示的点击量和点赞量都不高。而大量的优质的现成的教育资源，我们转发利用较少。

四是网上关工委功能开发不足。目前，融媒体中心承担的主要任务是新闻舆论信息发布，每天新闻更新量达百余条，宣传功能开发比较充分，但如何通过网络手段开展关心下一代工作，研究不够，动作不多。

二、总体构想

新时期，网上关工委建设要围绕服务青少年、服务学生家长、服务广大“五老”，加强顶层设计，聚焦服务对象，拓展服务领域，更好发挥作用。

（一）关于新时代网上关工委建设发展的方向。中国关工委、省关工委高度重视“网上关工委”建设。2017 年 7 月，顾秀莲主任在参加黑龙江省网上关工委工作汇报会时指出：“互联网是关工委必须进入的领域、必须占领的阵地、必须掌握的工具，在网上活动、网上宣传、网上办公方面起到积极作用”。当时，网上关工委可以定义为“互联网 + 关工”，即互联网 + 活动、互联网 + 宣传、互联网 + 办公。同年 12 月，顾主任在全国关工委工作会议上指出：“以移动互联网技术发展为重要依托，以网上青少年的诉求呼声及服务需求为着力点，搭建服务青少年的网络新平台，把关心下一代工作延伸到广大青少年学习、工作、生活的网络空间”。这个讲话体现了对网上关工委的职能定位有了新的拓展。2019 年 2 月，顾主任在全国关工委办公室工作座谈会上提出：“将建设网上关工委作为延伸关心下一代工作手臂、扩大关心下一代工作覆盖面、增强关工委服务青少年能力的重要载体和平台”。此后，在多次讲话中，强调 “建立一个覆盖广泛、功能多样、生机勃勃、受青少年喜爱的网上关工委”“注重创新方式方法，研究探索网络新闻媒体环境下，谋划加强青少年思想道德建设工作的举措”“打赢网上青少年争夺战保卫战”等。这些重要论述，直观地反映出中国关工委对网上关工委建设的特点规律、功能作用有了更深刻的认识，这是指导新时代网上关工委建设的重要遵循。

（二）关于新时代网上关工委建设的功能定位。贯彻顾主任关于网上关工委建设的一系列指示要求，结合关工委工作实际和现有技术条件，新时代网上关工委建设，在顶层设计上应考虑具备八大功能。

一是网上思想政治工作功能。坚持自主开发和“拿来主义”相结合，围绕政治理论、红色基因、传统美德、法治素养、劳动精神等方面，建立丰富的教学资源库，对接校园网以及青少年追捧的 B 站、牛咔视频等网络平台，加大优质教育资源输出力度，增强教学产品投送精准度，变青少年“上网求学”为“媒体送学”。建立网上政治工作“五老”队伍，强化网络舆情引导，做好一人一事思想工作。

二是网上心理危机干预功能。网上关工委触点必须与青少年的痛点相关联。当前，青少年心理健康问题已经演化成一个比较严重的社会问题，是关心下一代工作绕不开、躲不过的责任。青岛市关工委开通了“青少年关爱心理热线”，组织 50多名心理专家轮流值守，通过热线电话为青少年心理疏导，他们的做法给我们一些有益的启示和借鉴。我们"网上关工委"能否实现青少年心理疏导、心理服务的功能，也就是当一个孩子心灵绝望、处于崩溃边缘的时刻，我们的终端能够提供一个倾诉的场所，提供一丝心灵的慰藉，也许一席开导的话语就可能在危难关头挽回一个鲜活的生命，挽救一个破碎的家庭。我们“五老”队伍中不乏心理学专家，关键是要为他们发挥作用搭建一个便捷式、互动式的网络平台，为青少年心理健康服务，可以请相关技术人员来研究。

三是网上开展科教活动功能。随着互联网普及，传统的电子阅览室功能几乎丧失殆尽。在“双减”政策背景下，在“5+2”教学体制下，中小学生课余时间到校外教育辅导站开展活动的时间、内容、方式都随之发生深刻变化。网上关工委建设要充分适应这一外在因素的变化，把科教活动搬到网上来，在网上学习小发明小创造知识，参与小发明小创造活动，分享小发明小创造成果，如江苏少年网的“少年V科技”栏目。在职教师进站辅导推动难度大、运行成本大，我们不妨与老科协合作，在网上开辟“第二课堂”，为青少年科普宣讲，为青少年答疑解惑，这也是一个很好的选项。

四是网上青农创业服务功能。在信息时代，青年农民通过网络学习种植、养殖技能非常便捷，传统意义上的农村政科校运作模式也因此面临一系列挑战。新时代的“三扶两创”工作必须与新时代网上关工委建设有机融合。我们的移动终端应该留出一个端口，为青年农民创业致富服务。在这个端口，青年农民可以学习到最新的“三农”政策，可以接触到创业致富的典型案例，可以了解到农产品展销的供需信息。老农业科技专家也可以到网上为青年农民解决生产经营中遇到的实际困难。

五是网上家庭教育指导功能。前不久，全国人大常委会正式颁布《家庭教育促进法》，赋予了关工委在开展家庭教育工作中的职能作用；最高人民检察院、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会出台了《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》，家庭教育指导正式纳入关工委职能范畴。现在，我们融媒体中心已经整合了家庭教育网、家教周报信息内容，要把这个栏目做精做优做出特色，切实成为广大家长教育辅导孩子的好帮手。网上关工委要集聚家庭教育优质资源，搭建家长信息交互平台，定期邀请家庭教育知名专家、优秀家长志愿者等举办家庭教育讲座，分享交流家庭教育经验，普及科学的家庭教育理念、知识和方法，特别是要为“问题青少年家庭”提供个别性、针对性的家庭教育服务。

六是网上新闻舆论宣传功能。这方面的工作，我们融媒体中心做得非常好，反映工作动态的信息比较快、比较多。新时代网上关工委的宣传工作要向两个方面聚焦：一方面是大力宣传关工委的地位作用。要着力提升关工委组织的知晓度，让全社会知晓关工委是家长们的良师益友，是孩子们的精神花园，我们与家长有共同的目标，我们是孩子坚实的依靠。这种社会氛围的营造需要通过网上关工委来实现，宣传工作越到位，社会关注度就越高，活动参与面就越广，工作影响力就越大。怎么宣传？宣传什么？需要精心策划，可以与主流媒体联动宣传，也可以借助新媒体运作技巧实现“涨粉”，请相关技术人员动脑筋。另一方面是大力宣传“五老”典型。榜样的力量可以教育人、鼓舞人。我们有大批的“五老”典型，他们的事迹十分感人，在社会上却鲜为人知。网上关工委要突出这方面的宣传，不仅提升关工委的知名度，对弘扬社会正能量也有促进作用。

七是网上“五老”队伍建设功能。习近平总书记对思政课教师提出的“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”六种素养，对我们从事青少年思想政治工作的“五老”来说，要求是一致的。网上关工委要加强“五老”思想政治引领，为“五老”学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对关心下一代工作的重要论述等，提供丰富的理论学习资源。网上关工委还可以成为广大“五老”交流工作经验、分享学习体会的平台。

八是网上开展日常办公功能。适应疫情防控常态化要求，依托网上关工委平台，建设上下贯通的视频会议系统，“五老”足不出户就可以参加会议、组织学习、互动交流。大力推行无纸化办公，实现网上公文流转、报知、呈批“一条龙”。

（三）关于新时代网上关工委建设的实现路径。网上关工委建设是一项系统工程，既要有技术力量支撑、也要有信息资源支持，更要有人力物力财力保障。目前，我们硬件设施建设一流，要着力在软件开发上求突破。

一是加强顶层设计。我们已成立了网上关工委建设领导小组，要邀集工信局、大数据局、网信办、广电、报业集团等成员单位的技术骨干集中会商，必要时组织人员到信息产业发达地区考察学习，形成网上关工委建设的总体方案。

二是聚焦财力投入。下一步，把财力人力物力向关键技术、关键领域倾斜聚焦，金金网改版升级向实现“八大功能”转变，推动与南京报业集团、广电集团、市委老干部局等单位合作研发“南京关爱”APP 项目，共同出资、共建共享，后期交由家庭教育网承担后台数据管理。

三是积极稳妥推进。“南京关爱”APP 建成以后，要加大宣传力度，把青少年和学生家长作为主要推介对象，讲清目的意义和功能作用，争取广泛认同和大力支持。原则上，推介安装关工委 APP 不用行政手段干预，不做强制性要求，但可以作出策略性安排，以扩大受众群体覆盖面。要畅通与青少年、学生家长信息互通管道，通过需求牵引，不断调整优化 APP 功能设置，更好地为青少年健康成长服务。（南京市关工委融媒体中心）

编辑 齐超