习近平总书记在党的二十大报告中指出，青年强，则国家强。全党要把青年工作作为战略性工作来抓。关心下一代是全党全社会的共同责任，而各级关工委充分发挥“五老”作用，为培养、教育青少年健康成长起到了十分重要的作用。为了进一步加强各级关工委建设，中办、国办印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》文件，对关工委工作作出了顶层设计和重要制度安排，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委工作的高度重视和对广大“五老”的殷切期望，体现了新时代新形势新任务对关工委提出的新的更高要求。

张家港市关心下一代工作委员会通过多年实践和探索，把建好“五老”关爱工作站作为基层关工委的工作平台，发挥了广大“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用，取得了较好成效。全市基层关工委已建有社区（村）和公安派出所“五老”关爱工作站251个，其中苏州市级优秀“五老”关爱工作站4个，本市优秀“五老”关爱工作站24个，参加关爱工作站的“五老”和志愿者超过4000人。

一、领导重视，加强关爱工作站的组织制度建设。2019年9月，市关工委专门下发了《关于在全市建立“五老”关爱工作站和评选优秀“五老”关爱工作站的通知》文件，各基层关工委根据文件精神，主要落实四项制度。“党建带关建”，组织制度落实。各社区（村）和派出所“五老”关爱工作站都由党组织主要负责人或分管领导担任站长，由1至2名有一定组织能力和工作经验的“五老”担任副站长，再聘请热爱青少年工作、有一定特长的“五老”分别担任主题教育和法治教育宣讲员（演讲）员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、问题青少年帮教员、弱势群体和困境未成年人的帮扶员、心理疏导员等，有的“五老”身兼几职，既是宣讲员，又是帮教员、辅导员。各基层“五老”关爱工作站建立后，都有一定的工作场所和必要的办公设施，并逐步建立了一套制度，使原来各自为政的“五老”通过工作站的形式能够组织起来，形成工作合力。

定期集中，活动制度落实。各基层关爱工作站定期组织“五老”开展学习、工作交流和问题研讨等活动，对于发现的问题及时向党组织汇报，及时解决有关问题，站内“五老”既分工明确，又互相配合，共同加强青少年思想道德建设，开展好各项活动。

分工协作，关爱帮教制度落实。各基层关爱工作站通过调查，建立问题青少年和弱势群体青少年的帮教帮扶档案，根据关爱对象的不同情况，采取“一帮一”“多帮一”的方法，分工协作，落实帮教关爱措施，做到被帮教青少年不转化，帮教不脱钩。

加强巡查，网吧义务监督制度落实。全市有270名“五老”对121家网吧进行监督，每个网吧安排2名“五老”义务监督员，每周持证检查，并填写监督反馈表寄（送）市关工委和文化市场管理办公室，发现违规经营严肃批评教育、督促整改，有效防止未成年人进入网吧。

二、因地制宜，开展好适合青少年的各项教育实践活动。各基层关爱工作站“五老”利用双休日和寒暑假，参与全市326个校外教育辅导站开展的“七彩夏日”“缤纷冬日”各项活动。

一是组织青少年开展“四史”宣讲（演讲）等教育实践活动，以德树人。广大“五老”将“四史”教育融入立德树人全过程，推进“四史”教育进课堂、进活动、进仪式、进红色基地。利用本地红色资源，在香山烈士陵园、渡江战役纪念馆、抗日民主政府展览馆等红堡实境线上开展“红色文化长廊”“初心堡”等主题教育实践活动，以清明节、学雷锋日、儿童节、国庆节等节庆和抗战胜利纪念日、烈士纪念日等革命纪念日为契机，多路径学党史，浸润式体验传承红色基因。去年，市关工委编印下发《主题教育宣讲稿汇编》3000册，组织全市614名“五老”宣讲员，编写宣讲材料746篇，开展了526场宣讲，听讲青少年15万人次。

二是组织青少年开展中华优秀文化传承活动，以文化人。广大“五老”发挥自身特长，开展“清家风，明家训”讲好家风故事活动，开展“学八礼四仪，做美德少年”道德实践活动，开展琴棋书画、音乐舞蹈兴趣小组和唱红歌、红色经典传承、红色阅读分享、红色接力表演、红色征文竞赛等活动，引导青少年学习真善美，远离黄赌毒，在潜移默化中接受教育，健康成长。

三是强化青少年法治教育，以法育人。各基层关爱工作站广大“五老”与政法、教育等部门密切配合，持续推进“关爱明天•普法先行”青少年普法教育活动，推进法治教育进校园、进社区、进家庭，市公安派出所关爱工作站利用开学第一课、禁毒日、交通安全月等时间节点，举办“颂建党百年、做时代新人”“小警察夏令营”等活动，精心设置了主题讲座、小警员培训、法治教育等课程，帮助未成年人增强法治观念。去年有372名“五老”当好普法教育宣传员，组织法治宣讲活动588场次，参与活动的青少年超过19万人次，有效提高了青少年学法、守法、用法的自觉性。

四是组织青少年开展老少同台演讲比赛和文艺演出活动，以情感人。去年，全市有2451名中小学生参加了“党的光辉照我心，童心喜迎二十大”主题征稿活动。会同市文明办、市教育局成功举办老少同台主题书画作品展。全市有576名“五老”和中小学生参与老少同台节目展演活动。乐余镇关工委选送的视频“老少心向党，足迹伴成长”获省特等奖，金港街道关工委选送的情景剧《我的太阳我的母亲》获苏州市一等奖。

三、突出重点，精准开展帮教、帮扶未成年人活动。对“五失”（失足、失业、失管、失学、失亲）问题青少年开展普法教育和帮教转化工作，对弱势群体青少年和困境未成年人开展帮扶助学活动，是“五老”关爱工作站的一项贯穿全年、润物无声的重要工作，各级党政部门领导十分重视和支持。各基层关爱工作站每年在年初组织“五老”和志愿者对所在社区（村）开展青少年情况调查，了解和掌握问题青少年的转变情况和新出现的问题，联合学校、家庭，共同做好帮教转化工作；了解困境未成年人家庭和本人的学习和生活情况，建好台账资料，做好帮教帮扶工作记录。通过落实“一帮一”“多帮一”挂钩联系等办法，精准开展帮教帮扶活动，提高帮教帮扶效果。去年为全市1508名贫困学子筹集助学助困资金530万元，创建未成年人“零犯罪”社区（村）工作迈上新台阶，实现零犯罪社区（村）比例从92%提高到98%。（张家港市关工委）

编辑 齐超