据《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》发布的数据，全国留守儿童共6000万、流动儿童3500万，据了解，盐城市留守儿童为1.4万、流动儿童0.98万，而响水县留守儿童为0.28万、流动儿童0.16万。

近些年来，由于部分家庭教育缺失、缺位，个别学校教育失当，社会大环境中负能量的影响，留守、流动儿童犯罪现象日趋严重，从本地法院少年法庭审理未成年人犯罪案件来看，留守、流动儿童犯罪占未成年人犯罪的73.3％，成为影响社会和谐稳定的突出问题。社会各界、各条战线应紧密协作，形成一个覆盖到边、监护到底、关爱到位的全方位犯罪预防的关爱体系。

一、发挥家庭教育职能，转变教育教养理念。大多数留守、流动儿童的监护人缺乏教育、管理的责任感和能力，认为保证其按时上学、按时回家、衣食无忧便尽到了责任和义务，容易忽视他们的心理问题及思想教育。殊不知孩子到了青春期，独立意识增强，辨别是非能力有限，情感强烈，但控制能力薄弱，随着身体发育，独立意识逐步增强，不愿跟父母、其他监护人和老师交流，对此，妇联、教育部门、关工委应加大宣传力度、开展培训，传授《家庭教育促进法》等法律法规，灌输正确的教育教养观念和科学的教育方式，着力增强监护人的监护意识，提高他们的教育教养技能。

二、强化学校教育职能，改革创新教学方式。学校不仅要坚持五育并举，还要做到五育融合，配强配优思政老师，上好思政课，为学生点亮美好未来。重点帮助有问题或有苗头的留守、流动儿童，耐心、细致地教育、疏导、启发、警示。严禁打骂、体罚等不当方法，严禁随意劝退、开除，应与他们的父母或其他监护人建立联系，做好家访，及时沟通。此外，学校应鼓励留守、流动儿童积极参与各项校园活动，减少其孤单感，增强其融入感，使留守、流动儿童感到学校温馨、同学可爱、老师可亲。

三、优化净化社会环境，建立社会防范机制。要强化政府的主导作用，各级政府要将留守、流动儿童工作纳入日常议事日程，建立留守、流动儿童服务阵地，为他们提供生活托管、心理辅导、家庭教育辅导等。同时，严厉打击各类侵害留守、流动儿童人身、财产的违法犯罪，严肃查处严重影响学校周边治安秩序、危害师生安全的违法犯罪行为，及时处理学生欺凌霸凌行为，认真吸取最近邯郸恶性欺凌事件的教训。工商、文化、城管、公安、民政等部门要加大力度查缴各类淫秽、色情、暴力非法出版物，强化对营业性舞厅、电子游戏厅以及网吧的管理，遏制不良文化对留守、流动儿童的侵害。各级各类学校要依法治校，规范办学，拓宽就学渠道，全面推进素质教育。建立村、居委会、社区青少年援助中心，对有问题的留守、流动儿童优先给与心理、法律层面的援助。

四、延伸法律法援触角，建立法律预防机制。政法机关要把习近平法治思想作为根本遵循，加强配合，做好预防和打击侵害留守、流动儿童身心健康及其合法权益的违法活动。应建立“心理咨询室”，开展对失足留守、流动儿童的教育感化工作，注重将关心、关怀以及公正、公平的理念传递给他们，还可以通过法律宣传、旁听庭审活动、参与模拟庭实践等方式增强其学法、守法、用法的自觉性和积极性。在平时侦查、自诉、公诉、审判工作中，要全面落实宽严相济的司法政策，对于符合适用轻缓政策的留守、流动儿童，要大胆使用相关法律规定，给予其改过自新的机会。要加大法律宣传力度，特别是《宪法》《刑法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《爱国主义教育法》等法律法规，力争使每个失足、留守、流动儿童都能接受基础的法律教育。各基层派出所、人民法庭都要成立“关爱工作站”，各地要多涌现些“法官妈妈”“检察官妈妈”“警官妈妈”，使他们感受到回归的温馨、法律的温暖。

总之，整个社会要共同努力、齐心协力、不断创新，形成家庭、学校、社会“三位一体”关注、关怀、关爱留守、流动儿童的格局，构建好预防犯罪的关爱体系，保证这一弱势群体做阳光少年，健康成长。

              （盐城市响水县人民法院关工委常务副主任 王维元）

编辑：喻洁