为长期深入进行青少年法治教育，认真扣好青少年成长的第一粒扣子，东台市关工委以服务青少年为宗旨，盯牢青少年成长期普法教育这个“关键阶段”，以青少年法治需求为出发点和落脚点，不断健全机制，创新举措，以法治引导青少年、塑造青少年、护航青少年，全面提升青少年法治素养，在未成年人心中播下遵纪守法、重德崇善的种子。

一、搭建普法载体，营造浓烈的青少年法治教育氛围

在市委、市政府的领导和支持下，东台市关工委将青少年法治教育摆上了党政部门的议事日程，纳入了本市法治建设总体部署，融入了综合绩效考核和文明创建考评内容。

关工委发挥“五老”作用，搭建青少年法治教育的载体。一是从2022年10月起，坚持每年一次以市组织“关爱明天，普法先行”青少年法治教育宣传活动启动仪式。二是遴选老公安、老法官、老司法、老检察官组成“五老”法治宣讲报告团，进学校、进社区、进企业，开展法治巡回宣讲。“老公安送法进校园”至今已坚持9年，报告团成员由最初5人发展到37人，累计受众达20多万人次。去年重阳节期间，央视12频道推出特别报道，介绍其送法进校园的经验和效果。三是坚持德法兼修，守牢思想防线。结合实际使青少年不仅知晓基本法律底线和行为边界，还懂得如何拿起法律武器保护自己，自觉养成学法尊法守法用法的良好习惯。将青少年法治学校与德育学校、校外辅导站整合、融合发展，“三块牌子一套班子”。经过多年的不断发展和整合，全市现有青少年法治中心校14所，分校458所。任课辅导员先后近2000人次。创新培训方式，拓展培训内容，如“红娃法庭”、法治大讲堂、法治教育情景剧、每周一练、法治主题演讲、法治书画赛等；六年来，他们与市融媒体中心联合开办《光照未来》少儿栏目，由“五老”宣讲团成员契合当年宣传教育主题，围绕青少年爱党爱国、成长成才、红色基因传承、法治教育、心理健康诸方面进行宣讲；市关工委编写的由老中青少排练的音乐快板《家庭教育花儿开》在图书馆等公共场所滚动播放，以增强对家长和孩子的吸引力、辐射力、影响力。四是以创建、评选“德育家庭”为载体，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。从最初评选“教子有方户”开始到长效、常态持续规范评选“德育家庭”，一路走来，这项工作已坚持28年不间断。创建评选活动，始终将老少学法、守法、尊法列为评选首要条件，实现家庭成员有违法乱纪行为的“一票否决制”，评选审核把关由过去的市、镇关工委和镇村党政组织，负责拓展增加了公安派出所审核和社会公示环节。全市先后共评出“德育家庭”2800多户。去年初，中国关工委主任顾秀莲对此项工作批示道：“东台市关工委为评比‘德育家庭'做了大量卓有成效的工作，取得显著成绩。27年坚持不懈不易，为你们点赞。”

二、依托政法专业主体，打造预防青少年犯罪的工作品牌

预防青少年违法犯罪是一项涉及多部门、多领域的复杂系统工程，公检法司首当其冲。他们充分发挥关工委联席会议牵头的作用，加强对政法口各关工委的协调指导，形成了点上布防、线上除患、面上宣传、圈层预防新机制。家家都有青少年法治教育和预防青少年违法犯罪的工作品牌。市公安局从2004年起，在全市80多所学校建立了校园警务室，完善联勤护学制度，实现“1+2+2+N”护学岗模式。从2007年起，选派优秀干警挂职学校法治副校长；从2012年起，为各学校配备聘用专职保安；从2016年起，开展老公安送法进校园；从2021年起，在27个派出所全部建立关爱工作站。市人民检察院牵头筹建的市未成年人法治教育中心去年11月刚建投入运行，就先后组织各年龄段青少年开展法治教育50多次，受众2000多人，被认定为“省级法治文化建设示范点”。该院关工委发挥老检察官经验优势，组建由未检干警、老检察官、心理专家参与的“多方共管”帮教队伍，通过“四个一”实施帮教（召开一场训诫教育会、签订一份帮教协议、组建一个微信帮教群、每月一次回访考察），先后对15名涉罪未成年人进行司法训诫。2024年6月，市检察院关工委主任朱彩云等同志写的《关于结队帮教、维护青少年合法权益》2件案例被省政法系统关工委评为全省优秀案例。市人民法院遵循“教育为主，惩罚为辅”的刑事审判方针，加强未成年犯家庭教育、隐私保护、心理疏导、跟踪帮扶工作，近日通过上级复检，蝉联“全国维护青少年权益岗”称号。他们还选聘63名法官、法官助理担任中小学校法治副校长。市司法局将始于2018年的“幼苗呵护”活动提升为“普法宣传、权益保护、困境引航、心理干预、亲情传递”五位一体的“摆渡人”法律援助品牌，入选省“法援惠民生”服务品牌。2024年7月，《新华日报》专门介绍了东台市司法局预防青少年犯罪的经验。东台市关工委继2023年命名27个青少年教育基地外，2024年又命名16所中、小学为东台市“德育四联动”示范单位，使青少年法治教育进入基地化。该市目前公检法司分别都有享誉全国、全省的预防青少年犯罪工作品牌。

三、 关注特殊群体，实施精准帮扶管教关爱工程

充分运用关工委组织健全、网络覆盖面广和“五老”人脉优势，加强与司法机关、学校和家庭的联络沟通，及时掌握未成年人违法犯罪情况，建立登记台账，精心挑选“五老”人员与失足或问题青少年结成“一帮一”对子，实施精准帮扶教育，通过“一人一策”“一人多策”的办法，对其进行教育、感化、挽救，帮助他们懂法、守法、用法。同时，通过一系列行之有效的措施，消除社会对他们的歧视，营造全社会关心帮助弱势青少年的良好环境。同时注意针对不同群体青少年提供量身定制的法治教育与成长指导。开办防性侵教育的“女生法治课”；开设以禁毒为主题的法治实践展示课；开办以严禁“校园欺凌”为主题的法治讲座；开办以学生为主体的“模拟法庭”等，引导青少年学会尊法与守法，助推各类青少年群体法治素养提升。市公安局去年精选48名老同志组成21个帮教小组，对9名“边缘少年”进行帮教，转化率100%。市检察院关工委遴选“五老”担任留守儿童代理家长，去年为因民事权益受到侵害而陷入困境的未成年人提供法律援助、心理帮扶27人次。2024年7月，由市人民检察院牵头，关工委、政法系统等9个单位联会研究，形成《东台市未成年人罪错行为分级干预工作实施意见》（试行）文件，发至社区、企业、社会工作组织、志愿者组织等社会力量，对涉案未成年人进行心理疏导、行为矫正、家庭教育指导等项义务。市司法局对29名社区矫正、安置帮教对象开展心理疏导和危机干预，协助办理未成年人法律援助案件46件，收到良好的法律和社会效果。（东台市关工委）

编辑 齐超