近年来，按照省关工委校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”的总要求，盐城市大丰区着力在建立长效机制上下功夫，促进建成“六有”辅导站（有覆盖全区城乡的辅导网络、有健全有力的组织领导、有适应形势的办班模式、有丰富多彩的活动方式、有一支“三结合”辅导员队伍、有经费保障做后盾），让青少年有了一个假日不失教、不失管的好去处，受到多方好评。

一、建立组织领导机制，形成多方联动、齐抓共管格局

坚持党建引领。各级党政领导高度重视、大力支持。每年常委会会议听取关工委工作汇报，将办好校外教育辅导站列入重要议事日程；转发关工委年度工作要点，都对辅导站工作提出新要求；每当辅导站建设遇到困难，各级领导排忧解难、强化保障。

区委《关于进一步加强关心下一代工作的意见》，区两办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，区委办《大丰区关工委成员单位联席会议制度》，区关工委、区教育局《关于进一步做好全区学校关工委工作联席会议纪要》等文件，都对校外教育辅导站（点）的公益性质、管理职责、服务对象、师资队伍建设、在职教师进站兼职、安全责任、资金保障作出明确要求。各地严格执行市文明办、教育局、财政局、民政局、关工委联合下发的《关于进一步加强全市城乡校外教育辅导站工作的意见》，推进了辅导站的规范化、制度化、常态化发展。

健全领导体系。一是镇（街道、区）建立校外教育辅导站领导小组，由党委分管领导任组长、关工委主任任常务副组长，组织、宣传、学校、公安、司法、财政、工青妇等部门负责人为成员，专题会办理辅导站年度工作安排。今年暑期，万盈、三龙、刘庄、大中等镇党委书记或分管领导出席校外教育辅导站开班式并讲话。二是“校站结合”中心辅导站由镇关工委主任任站长，学校分管校长任常务副站长；村校联办站由学校分管领导任站长，村关工委专职主任任副站长。三是村（居）辅导站，由村（居）关工委专职主任任站长，聘请老校长（老教师）、在职教师、村干部、社会志愿者为专兼职辅导员，落实1-2名“五老”担任管理员。四是家庭辅导点，创办人老教师、或领办人村（居）专职主任为责任人，镇村关工委争取设施、经费扶持，村（居）关工委帮助落实辅导员和“五老”协助管理。

二、深化“校站结合”等联办共建机制，推进辅导站提质量上水平

近年来，该区立足实际、站点结合，合理调整布局。目前全区设有与学校联办和村（居）自办的校外辅导站240个，覆盖全区15个镇（街道、区）和261个村（居），另设有家庭辅导点 149个，有“五老”专兼职辅导员857人、在职教师和社会志愿者705人，各辅导站（点）活动正常。

坚持“三个办好”，发挥好“三个作用”：一是依托学校重点办好“校站结合”辅导站，发挥其主导、引领、示范、带动作用。二是村（居）依托党群服务中心、新时代文明实践站等自办辅导站 200 所，发挥其覆盖广的基础性作用。各辅导站在硬件建设上达到了“六有”，即有活动室、有桌凳橱、有书报刊、有活动器材、有空调、有饮水机。三是动员、支持家住在村（居）边远地带的老教师、村（居）关工委专职主任创办领办家庭辅导点，发挥其与学生相邻相亲、就近就便的优势和拾遗补缺、充实校外辅导的作用。

建立一支“三结合”的优质辅导队伍。多年来，我们构建了一支有“五老”、在职教师、村官和假期回乡大学生等社会志愿者“三结合”校外辅导师资队伍。2023年，472名在职教师直接服务于联办站、挂钩服务于村（居）站，服务时间纳入学校工作量和教师本人的绩效考核，并作为评优的的优先条件，激发了在职教师进站服务的积极性。今年暑期，205名大学生志愿者走上校外教育辅导站（爱心暑托班）讲台，教唱歌、绘画、跳舞、表演、朗诵、打球、下棋，组织亲子阅读、亲情活动，给辅导站带来了生机活力。新丰镇贫困生葛凯丽参加校外教育辅导站活动5年多，2018年以高分考上沈阳建筑大学，2022年考取硕士研究生，每年暑假回乡都到镇中心辅导站做志愿者，她说：“我能有今天，感恩党和政府、感恩关工委的爷爷奶奶们！”

打造“三定”“五落实”特色化校外辅导课程。该区各地辅导站瞄准孩子求知、求新、求乐的渴望，紧扣社会对孩子成长、成人、成才的期求，区分对象、分类指导，创新形式、用活载体，激发兴趣、尽力服务，促进孩子健康成长。各镇（区、街道）做到“三定”“五落实”，即定计划、定课题、定教案，落实计划、落实对象、落实课时、落实师资、落实经费。辅导员队伍中，有中国、省、市好人、道德和劳动模范等先进典型，有市、区“教学能手”“学科带头人”，有课业辅导教师，也有音乐、舞蹈、棋类、球类、书法、美术等各方面的专业人员，不少学员从这里参加省、市、区相关竞赛获得荣誉。因此，辅导站（点）对少年儿童有很强的吸引力。

三、建立健全保障机制，增强辅导站发展后劲

坚持“强内涵、提质量、上水平”总要求，更新观念，健全长效机制，增强发展后劲。 

一是发挥联席会议成员单位作用。由区委牵头建立的区关工委联席会议制度，对文明办、教育局、财政局、民政局、共青团、妇联等十多个部门明确了各自参与校外教育辅导站工作的职责，重点对辅导站阵地、队伍、设施等建设予以支持。 二是建立督查激励机制。以考评立导向、以激励促工作、以典型带全局，先后在草堰、新丰、万盈召开校外教育辅导工作现场观摩推进会。每年年中，区关工委到各镇（街道、区）开展辅导站专题“家家到”随机调研，年终对各镇（街道、区）年度工作总结考核，校外教育辅导站工作作为重点，考核制度执行、活动成果、学生进站数量、素质提升效果。学校对在职教师进站辅导的成绩纳入年度考核，在职称评定、先进评比等方面优先考虑，并给予一定物质奖励。 三是纳入财政预算提供经费保障。区财政从 2021 年起每年安排校外辅导站“以奖代补”费用30万元，在原有每年15万元基础上增加了一倍。各镇财政给予大力支持，草堰、新丰等镇用于辅导站（点）建设经费均超过10万元，草庙、刘庄等镇财政每年暑假安排专项资金5000元。村级财务也积极拨出资金，给到站活动的学生发放文具用品和活动奖品，用于防暑降温等。由于各级关工委主动争取社会“人、财、物”的支持，把辅导站办成了关工委工作的主阵地、孩子接受校外教育的乐园。（盐城市大丰区关工委）

编辑：喻洁