徐文宏，男，今年64岁。1989年以部队正团职干部转业回地方，担任盐城市国家安全局副局长。2005年退休，应邀担任他所在亭湖区毓龙街道海龙社区关工委常务副主任。先后被亭湖区、盐城市和江苏省表彰为关心下一代工作先进个人。

建立校外教育辅导站  加强道德和普法教育

海龙社区地处繁华的市招商场附近，是昔日的城乡结合部。全社区有常住户2816户，暂住户1000多户，近2万人口，其中青少年有2200多名。社区每天的人流量达10万人次。2005年以前，社区内曾多次出现偷盗、抢劫、吸毒、赌博、斗殴等恶性案件，甚至出现过凶杀案。因此广大干部和家长对建设平安社区呼声很高。

徐文宏担任社区关工委副主任，重点放在创建未成年人零犯罪社区活动上，他建议社区居委会专门成立领导小组，由社区党总支书记祁亚萍任组长，他任副组长。下设宣传组、帮教组、网吧监督组等工作班子。社区还根据徐文宏建议，组织辖区内15个单位的关工委负责人，建立联席会议制度，明确分工，包干负责，定期沟通情况，协调解决问题。

市图书馆在海龙社区，有近百万册图书和1万多平米的活动场所，是可以很好利用的社会教育资源。徐文宏主动找馆长沟通，图书馆提供场地，负责请专家、教授主讲。社区动员组织青少年参加。近五年来，每年暑假期间，市图书馆学术报告厅都组织讲座，如：《传承铁军精神，争做时代新人》、“学习《预防未成年人犯罪法》，争做守法好少年”等，每次讲座，徐文宏都动员社区内中小学生和家长不少于400人参加。徐文宏还利用市图书馆电影放映厅，每周日为青少年免费放映一部有教育意义的电影，每次放映前，徐文宏和社区关工委老同志分头上门通知，街头巷尾张贴海报，前来看电影的青少年都在300人左右。

市双语小学也在海龙社区，徐文宏主动找校长王荣生沟通，联办了一个校外教育辅导站，利用双语小学的设备、场地，并聘请了3名在职老师担任文化、艺术辅导员。徐文宏依托校外教育辅导站，利用寒暑假给少年儿童进行文化辅导和书法、歌舞、绘画及手工制作等方面的才艺培训，让孩子们从中学到知识，提升思想境界，塑造人格。

与此同时，徐文宏还帮助社区居委会在柳岸花城小区，争取到公共事业配套用房280平方米，在丽阳公馆小区争取到公共事业配套用房400平方米，建起了两座“没有围墙的学校”——校外教育辅导站，站内有爱心书屋（各种图书2000余册）、文体活动室（棋、牌、乒乓球等文体活动和健身器材10余种）、宣教室（多种壁报、宣传栏），绿色网吧（电脑4台）。双休日、节假日，校外教育辅导站都正常开放，社区青少年可自由进入，读书、下棋、打乒乓球，各得其所，其乐融融。

为了对青少年加强普法教育，社区关工委专门聘请2名普法教育辅导员。徐文宏依托校外教育辅导站，每年利用寒、暑假，组织两次以上法制讲座。在宣讲法律时，首先由社区民警介绍社区治安方面出现的问题，然后由普法教育辅导员联系青少年中发生的盗窃、斗殴、吸毒等方面违法犯罪的案例，进行深入剖析，讲解有关法律，以案释法，深入浅出，易懂易记，很受青少年欢迎。徐文宏与社区关工委老同志还专门编写普法宣传材料（附案例）18期，每期印250余份，分发给青少年阅读。编印《家庭与家教》宣传资料21期，每期印360余份，送到住户家中供家长与子女同学。不少群众高兴地说：“徐老局长给我们送法上门了！”

为无业青年找生活出路  化解诱发犯罪的隐患

徐文宏带领社区关工委的老同志深入社区内两个贫困家庭比较集中的居民小区，一个是原市建筑总公司三建工程处家属区，另一个是原纺织二厂家属区。他和社区关工委的老同志一起，到这些困难户家中走访，深深感到如果不帮助无业青年解决生活出路，有的很可能为生活所迫而走上邪路。徐文宏亲自上门逐一沟通，先帮助无业青年转变就业观念，不挑不拣，有活就干。同时发动社区关工委老同志分头到社区内的大型商场（超市）、服装城、酒店、洗浴中心、网吧游戏厅共10多家民企，了解用人信息。社区无业女青年薛巧干、孙琴，经徐文宏介绍去招商场做保洁员。无业女青年刘桂霞经徐文宏介绍到七彩苑宾馆做服务员。下岗女青年杨红经徐文宏介绍到市安全局做清洁员。男青年陈军有残疾，一时找不到接受单位，徐文宏帮他在双语小学门前开个卖学习用品的小店。下岗女工王智慧丈夫去世，小孩上高中，徐文宏帮助她在海龙路上摆了杂货地摊。从卫生材料厂下岗的女工王美莉，小孩上小学，徐文宏帮她到银行贷款2000元，在振兴路上摆了一个水果摊。市蔬菜公司下岗女工张琳，儿子刚上初中。徐文宏登门家访时，夫妻俩正为没钱培养孩子读书焦虑。张琳提出想摆一个煎鸡蛋饼摊子，徐文宏帮她先跑医院办健康证，又跑卫生监督所办食品卫生许可证，最后遇到的困难是经营场所解决不了，他又几次到城管部门协商，反映该户的实际困难，终于落实在海龙路口设了一个点。如今张琳卖蛋饼一天可赚50元左右，生活大大改善了。近三年，徐文宏和社区关工委老同志共帮助22名无业青年和6个零就业家庭找到了生活出路。

帮弱势青少年排忧解难，积极参与零犯罪社区创建

确保社区内适龄儿童不因家庭经济困难而失学、辍学，是徐文宏时时牵肠挂肚的一件事。女孩茆汉巧，父亲残疾，家里生活困难，过了入学年龄还未上学，他知道后，马上为小茆购买了学习用品，并到多所小学联系，经多方努力，终于落实到王港小学读书。小学生胡恒儒，父亲是尿毒症；刘向群母亲是白血病；中学生尹胜浩，父亲骨癌去世，母亲摆地摊为生；高中生孙建成、孙鹏都是父母双下岗，这些孩子从小学、初中到高中，都是在徐文宏和社区关工委老同志的资助下完成学业的。资助特困生上学，社区居委会没钱，徐文宏就和关工委老同志，到辖区内有条件的单位求援。就这样，徐文宏和社区关工委老同志先后资助13名特困生完成九年制义务教育，目前仍由社区关工委资助的中、小学生还有7名。有些暂住户、农民工的子女上学难，徐文宏也帮助联系协调，农民工杨红华、田秀和宦红英的三个小孩，到辖区内小学上学，都是经徐文宏的手送进学校的。

对刑释、解教和放在社区矫正的4名青少年，徐文宏组织关工委老同志与其结对，重点监控，跟踪帮教。如青年孙某，由于斗殴使别人受到轻微伤害，被判劳教半年，放在社区矫正。关工委老同志对他在思想上进行耐心教育，在就业上进行帮助，终于促使他下决心改正。如今他搞铝合金装璜，表现较好，已解除劳教。海龙路青年陆某在外地打工时沾染吸毒恶习，家中积蓄的钱被其花光，准备把自己的房子卖掉换毒品，父母急得要上吊自杀。徐文宏和管段民警一道，将他送到戒毒所进行戒毒，并组织2名老同志与他结对帮教，严防其再次吸毒。经过半年多的精心呵护，终于使其戒掉了毒瘾。为了让他自食其力走正道，徐文宏又磨破嘴皮推荐他到社区浴城当服务生。现在小陆每天正常上班，还找到了爱人，父母整天高兴得合不扰嘴，夸社区关工委是“救苦救难的活菩萨”。

如今，海龙社区已连续四年实现了未成年人零犯罪，多次被市、区、街道评为“民主法制示范社区”、“社会治安先进社区”、“三个文明综合先进单位”、“关心下一代工作先进社区”。

(凌琪、王福寿)