陆树臻，男，今年74岁。1992年2月，他在担任盐城市政协副主席期间就兼任市关工委副主任。2002年退下来，他听从市委安排，到市关工委驻会办公，2005年，市委任命他为市关工委主任。他是中央文明办、中国关工委表彰的“全国关心下一代先进工作者”，市关工委荣获“全国关心下一代先进集体”称号。

抓基层关工委建设，身子就得沉下去

陆树臻主持市关工委工作，始终要求把关心下一代工作重点放在基层，他多次强调，基层是重点，抓基层关工委建设，身子就要沉下去。他和市关工委的三位副主任一道，分头深入到市委、市政府所在地亭湖区的文峰、先锋等7个街道，对74个社区中的46个社区进行了调查。发现基层关工委工作搞得比较好的有18个社区，其余社区有的关工委班子没有老同志，由在职干部兼任，实际是虚设；有的虽有一名驻会老同志，但没有组织起“五老”队伍，干不了事；也有的社区关工委缺少办公场所、活动阵地，开展关爱青少年各项活动有难度。这种情况，农村也存在。于是陆树臻对乡、镇、街道和村、社区关工委的基本工作条件和工作制度提出了明确要求,这就是“五有”，即：有牌子、有办公室、有办公桌、有电话、有活动经费；有条件的做到“三上墙”，即组成人员名单、组织网络、工作制度（职责）公布上墙；普遍建立“三册”，即：“五老”登记册，青少年登记册，结对帮学、帮富、帮教对象登记册；“两簿”，即：关工委会议记录簿、关工活动记录簿。为了使这些基本工作条件和工作制度得到落实，陆树臻向市委领导作了汇报，得到重视和支持。市关工委在各县（市、区）关工委主任会上作了部署，还在射阳县召开现场会，推广该县特庸镇关工委规范化制度化建设的经验。各县（市、区）关工委也和市关工委同步，深入基层调查研究，发现问题，找当地党、政领导协调解决。经过一年多努力，全市137个乡、镇、街道和2583个村、184个社区的关工委，绝大多数都调整充实加强了关工委班子，配齐配强驻会老同志，组织起一支能干事的“五老”队伍，基本上达到了“五有”、“三上墙”，建立起“三册”、“两簿”的要求。实践证明，“五有”使驻会老同志能够安心坐下来抓工作；“三上墙”，使关心下一代工作目标明确，知道日常做什么；“三册”，使“五老”队伍是哪些人和所关爱的青少年是哪些人，心中有了一本帐，特别是结对“三帮”有帐可查，有利于关爱活动落实；“两簿”，既是关工委活动记录，又便于平时检查促进。这就有力地推动关心下一代工作进村入户到人。

重视先进典型的引领作用

陆树臻在基层建设中，突出抓了以点带面，发现富有创新精神的好典型，亲自帮助总结提高，并大力宣传推广。建湖县草埝口镇关工委，发动全镇135名老同志，分头深入村、居委会和学校，摸清全镇18名孤儿的具体情况，向镇党委、镇政府分管领导汇报，在镇领导的支持下，通过单位认领、社会捐助等办法，为每位孤儿办了六件实事，即：吃有粮、穿有衣、住有房、病有医、学有校、日常生活有人照料。陆树臻闻讯，特地到草埝口镇走访，帮助总结经验，并召开会议，向各县（市、区）关工委作介绍，“助孤工程”很快全面推开。全市经普查登记，2027名孤儿基本实现了“六有”，受到干部群众的一致好评。

阜宁县沟墩镇关工委，积极找能工巧匠为青年传授技艺，创造外出务工经商的技能条件；同时提供招工信息，积极为青年外出牵线搭桥；并帮助外出青年解决家中责任田耕种、照顾老人、子女上学等后顾之忧。青年外出时搞一次欢送，平时打一个电话，写一封信，送一份学习材料，回乡探亲时开个座谈会。这个镇分散在全国各地务工经商的青年一千多人，由于老同志倾注关爱，思想动向及时了解，不良苗头及时教育，多年来未发现有人在外违法犯罪。陆树臻及时抓住这个典型，深入下去调查总结，在全市宣传推广。几年来，全市各级关工委老同志牵线搭桥，累计已输送去外地务工经商青年153283人，配合教育部门教育管理留守孩子127483人，使关心下一代工作更紧密地围绕和服务经济建设中心，开创了一个新局面。

大丰市每年刑满释放和解除劳教的青少年，一般都有三、五十人，分布在城乡各地，而一个乡镇只有一个派出所，干警少，很难顾上这些失足青少年的接茬帮教。为此，大丰市关工委把接茬帮教列为关爱青少年活动重要内容。刑释、解教青少年一回来，派出所登记入册，村、社区关工委同时登记入册，挑选合适的老同志，并请有关部门在职人员参加，组成一帮一、几帮一的帮教小组，一方面进行正面教育，提高他们重新做人的勇气和信心；一方面帮助他们解决吃饭、住房、生活出路以至婚姻、家庭等实际问题。几年来，大丰全市由“五老”接茬帮教的失足青少年391人（内劳动教养青少年31人），个个安居乐业，没有一个“二进宫”。陆树臻专程去大丰市召集乡、镇关工委老同志座谈，帮助总结这一经验，在全市宣传推广。截止2010年5月底，盐城市已有“五老”9751人参加结对，共结帮教对子3255个，接茬帮教失足青少年3188人，其中经教育转化，继续上学或就业、重做新人的1825人，占60％左右。

由于陆树臻经常深入基层调查研究，帮助总结推广了一个又一个的先进典型经验，年年有新套套，起到了“点亮一盏灯，照明一大片”的作用，不断增强了基层关工委的工作活力。

“五老”奉献爱心的积极性要热情保护

如何保护基层关工委“五老”奉献爱心的积极性，是陆树臻反复思考的问题。他经过深入调查研究，提出了具体建议，征得市委、市政府领导同意，在全市逐一得到了落实。

一是认真搞好基层关工委驻会老同志的培训。陆树臻在市委的支持下，基层关工委驻会老同志的培训工作，纳入干部培训计划，培训经费在全市干部培训经费中列支。从2005年开始，基本上每年办一期基层关工委驻会老同志培训班，每期培训150—200人。着重解决两个问题：一是帮助老同志了解本地改革开放以来取得的重大成就，解放思想，增强围绕中心，服务大局，与时俱进的自觉性；二是组织老同志学习中央、省、市委有关文件和上级关工委领导讲话，参观先进关工委和听取介绍，学会围绕经济建设中心开展关心下一代工作的做法。市里搞过培训后，各县（市、区）和乡（镇、街道）关工委也举办培训班，或采取以会代训办法，一直培训到村、社区关工委驻会老同志。几年来，乡、镇、街道以上共办培训班602期，培训基层关工委驻会老同志29518人次。

二是大力宣传“五老”关爱青少年的先进事迹。在市委宣传部和新闻媒体的支持下，市关工委在市委机关报《盐阜大众报》上开辟了“关心下一代专版”，每季一版；市电视台每年搞几次“五老”专访；广播电台每年搞一两次讲座。各县（市、区）关工委也是这样做的。由于“五老”关爱青少年活动，平时党报有版面，电视有画面，广播有声音，老同志觉得为下一代健康成长作奉献，既光荣，又责任重大，很受鼓舞。

三是召开全市关心下一代“双先”会，以市委、市政府名义进行表彰。每隔三、五年开一次，如今已经开了六次。经费由市财政拨款，受表彰的先进集体代表和先进个人全部出席，会议由市委分管常委主持，副市长宣读表彰决定，市委书记讲话。各县（市、区）也由党委、政府进行表彰。这对基层关工委老同志鼓舞鞭策很大。不少“五老”反映：“我们为关爱青少年做了一点事，党委、政府给我们这么高的荣誉。今后我们一定要把关工委工作做得更好，决不辜负领导的期望。”

四是为乡、镇、街道和村、社区关工委驻会老同志解决电话费和交通费。陆树臻分别找县（市、区）委主要领导，请他们支持，争取到由各县（市、区）财政每年拨一笔钱，交给县（市、区）关工委专款专用。这笔钱虽不多，但体现了党委、政府对关工委老同志所作奉献的肯定，在精神上是极大鼓舞。                                     （曹晋杰、凌琪）