2008年5月1日，在宿迁市宿豫区关庙小学上学的王玲十分高兴，因为她可以拿着自己的“一卡通”卡片免费乘车回家了。王玲是个孤儿，她手中的“一卡通”卡片对她来说意义非常，今后她将凭借这张带有编号的建档卡，享受在校内免簿本、住宿、伙食费，在校外免看病、理发、洗澡费，镇内免乘车、借书费等八项免费服务。当地像王玲这样的未成年孤弃儿有55名，2008年初，关庙镇开始对他们正式实施“八免一卡通”关爱工程。孩子们都领到了属于自己的“一卡通”卡片。

从社会捐助、到“五老”结对帮扶，再到“八免一卡通”关爱工程，其间凝结着关庙镇关工委常务副主任刘家玉付出的无数心血和汗水。刘家玉1960年参军入伍，2004年退休。2006年，出任关庙镇关工委常务副主任。

解“燃眉之急”

上任之初，刘家玉就带领“五老”，配合民政、妇联等单位进行调研，统计发现，全镇3.8万人孤弃儿就有55名。作为一个经济欠发达的乡镇，政府的救助和帮扶只能解决孤弃儿的大部分问题，还有一部分，必须寻求社会力量帮助。镇关工委印发了捐款倡议书，文广中心站广播宣传。刘家玉将捐款箱放在自行车上，和几名“五老”一起，连续几天在街上发倡议书，接受捐赠。几天里，募得捐款2.1万元，刘家玉在自己捐款基础上，又通过老同学、老战友，募得1.5万元。这些捐款在一定程度上，帮助解决了孤弃儿生活、学习上的问题。

“双结对”帮扶

刘家玉经常带领“五老”人员走村串户到学校，了解孤弃儿的学习生活，有一次他了解到关庙村某组一位孤弃儿得到的捐赠款和救济款有一半被监护人用于赌博喝酒，孩子读书很困难，刘家玉大为恼火，立即将情况向政府汇报并通报给村组相关人员，然后会同民政、司法、村委会一同对这个监护人进行批评教育，并以此事在全镇孤弃儿监护人中进行一次教育。

通过这件事，刘家玉想了许多，今后是否还会有类似的情况发生，如何让孤弃儿能同其他孩子一样成长。另外孤弃儿的结对帮扶对象主要是镇直机关干部，他们和未成年孤弃儿家庭距离相对较远，一年之中和孤弃儿接触见面只有两、三次，主要以经济和物质上的帮助为主。如何改变这种单一局面，形成一种有效的帮扶形式，也引起了刘家玉的注意和思考。经过与镇关工委其他同志商量、分析，决定在机关干部结对帮扶的同时，组织和未成年孤弃儿有着亲情、友情、邻里情的“五老”志愿者和他们结对，形成“双结对”。110名“五老”参与了“双结对”帮扶。

为了使“双结对”帮扶落到实处，刘家玉和“五老”们又讨论制订了季度汇报交流、半年检查、“五老”志愿者与机关结对人员定期联系、年终总结评比等各项制度。在实施“双结对”帮扶后，孤弃儿的精神面貌大有改观，11名孤弃儿生活学习习惯得到改变，学习成绩有了提高。镇中学一名初三孤弃儿学生，因思想压力大，心理负担重，导致成绩下降，一度产生厌世情绪。“双结对”帮扶实施后，“五老”志愿者及时发现了这一情况，耐心进行心理疏导，热情关怀，使得这位孤弃儿逐渐消除了心理障碍，转变了思想，成绩得到提高，最后考取了区重点中学。

现在，在关庙镇关工委办公室门前，有两块很大的靠牌，其中一块用表格的形式详细地记录了在孤弃儿关爱工作中，镇上未成年孤弃儿在学业、品行、身心等方面的发展情况。从表里的数据可以看出这些孩子身上的明显变化。他们和正常环境下成长的孩子一样，生活稳定，精神放松，思想品德和学习成绩提高很快，基本都达到了“良”以上，其中70%还达到了“优”。

“八免一卡通”的温暖生活

根据当年政府拿、政策补、社会捐的金额总和，再按照当年每个在校生正常开支水平计算，要想解决55名孤弃儿的实际生活费用，还是有一定的差距。刘家玉反复思考后，向党委政府提出建议：请求学校免除住宿孤弃儿住宿费，免除在校吃饭的孤弃儿伙食费，免除所在学校读书的孤弃儿簿本费。镇党委政府立即给予了支持。后经刘家玉反复与学校商量，学校同意免除孤弃儿三项费用。

动员个体经营户长时间为孤弃儿服务，实际上等于要他们掏钱给孤弃儿。在刘家玉四处奔波动员爱心志愿者时，许多人认为这是不可能的。为了孤弃儿，刘家玉不顾家人抱怨，不顾别人说冷嘲热讽，不厌其烦登门说服动员。一次，在一个体户门市上作动员工作后，出门回家时，天色已晚，当他骑着自行车穿过村庄，几只狗朝他扑过去，慌乱下，他不慎连人带车翻进了沟中，摔伤了腿，住了十几天医院。有人问他，你是国家正式干部，有着固定工资，现在退休了，正是含饴弄孙，颐养天年的时候，这样做到底图的是什么？他总是说，为了这些孩子健康快乐成长，什么都值得了。

刘家玉对孤弃儿童的无私情感，深深打动了一些个体工商户。诊所的李淑文、浴池的许翠花、理发店的高翠梅、出租书屋的张丽，纷纷伸出援助之手，表示愿意为孤弃儿免费服务。当镇广播站播出刘家玉和几位老板的爱心消息后，出租车司机徐立贵等人被感动了，也主动找到刘家玉，愿意免费为孤弃儿作应急服务。还有修自行车的摊主也表示愿意为孤弃儿免费修自行车，派出所也表示免费为孤弃儿办身份证等。

志愿服务单位有了，需要具体实施方案。几经修改，根据孤弃儿平常实际需要，最后在宿豫区、宿迁市关工委参与下，将关庙镇关工委的这个工程定名为“八免一卡通”关爱工程。“八免”即孤弃儿在校内免簿本费、住宿费、伙食费，在校外免费看小病、理发、洗澡、乘车、借书。“一卡通”就是建档制卡，凭卡可享受八项免费服务。各志愿服务单位都有孤弃儿学生照片和“一卡通”编号，对号服务、简便易行。

在关庙中心小学上学的孤弃儿童伍士圆，多年前，一场车祸夺去了她爸爸年轻的生命，不久妈妈改嫁，年仅2岁的伍士圆只能和体弱多病的爷爷奶奶相依为命。眼看到了上学年龄，家中却无钱供她上学。令伍士圆感激不已的是，关工委了解情况后，不仅解决了她上学问题，而且帮助解决其生活困难。当拿着“八免一卡通”卡片，她真切感受到了社会大家庭般的温暖。伍士圆饱含深情地代表孤儿发言，“此时此刻，我有许多感谢的话想说，但这比山高比海深的情意，我用语言又怎么能够表达？在此，我只想对关工委的爷爷奶奶、社会各界好心人真诚地说一句，谢谢你们！”情到深处，伍士圆声音哽咽，泪流满面。

2008年实施“八免一卡通“后，年底统计，镇小学、初中每学期要为每名孤弃儿学生免簿本费、住宿费、伙食费1048元，医疗门诊医师去年以来为孤弃儿免费看病200人次，医药费在2500元以上；志愿者理发师高翠梅为孤弃儿免费理发220人次，计费1000元以上；爱心志愿者龙泉浴池老板许翠花免费为孤弃儿洗澡280人次，价值500余元；镇爱心车队为孤弃儿提供应急免费服务30多次。

“八免一卡通”的实施，不仅为未成年孤弃儿解决了一些实际困难，还使他们真切地感受到社会大家庭的情谊和温暖。学校反映这些孩子性格开朗多了，和同学交往多了，参加活动多了；有的监护人反映，孩子回来肯帮忙做事了，也肯用功做作业了；社会上一些人士反映，“八免一卡通”架起了共同关爱孤弃儿的桥梁，彰显了“一方有难，八方支援”的时代精神。

时任宿迁市委书记张新实同志批示要求将关庙镇“八免一卡通”关爱工程在全市推广。2010年底，全市落实“八免一卡通”的乡镇达到81个，占比达75%，享受“八免一卡通”孤弃儿人数达2103人。《中国火炬》杂志刊登了这一做法，多家单位到关庙参观学习。

                                                                                                                                                               （董聿民、王新标）