守正创新，让文稿质量高起来

泰州市关工委副秘书长　姚东社

起草一份好文稿，对于传递观点、沟通情况、统一思想、凝心聚力，具有十分重要的作用和极为重要的意义。我以为:写材料就是学说话，文稿好就是把最恰当的文字写在最恰当的地方，质量高就是守正创新水平高。

一、只有在学习中创新思维，才能增强文稿的指导性

学习的作用在于提升站位。站位就是政治站位。政治站位上不去，材料的站位就上不去。如何有站位？最根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。格局是一个人的眼光、胸襟、胆识的综合体现。人生要有大境界，写材料也要有大胸怀。所谓兵位帅谋，不谋万世不足谋一时，不谋全局不足谋一域，胸中有千山万壑，笔下才能气象万千。如何做到有格局？首先要掌握上情、中情、下情、外情，不管接到什么写稿任务，脑中即能浮现“是什么、为什么、怎么办”的问题，这样的材料就能出彩。章法，即是公文规范，既有“起承转合”的套路，更合“内容简洁、主题突出、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文字精炼”的要求。

学习的要义在于把握要情。写公文是“代人立言”，内容反映的是组织的意志，一般以落实上级精神为主，所以文中的大政方针、根本原则、对形势的判断、规范性提法等，在精神上必须同上级保持一致。同时，文中总结工作、部署任务的部分素材来自下面的材料，这才有针对性、操作性。因此，世上有“天下文章一大抄，关键是会抄不会抄，抄得好不如抄得妙”之说。如何“抄”得妙？这就要向上学习，吃透“上情”。即要学懂弄通中央及省发文件、领导讲话及有关青少年法律法规，还要学习与关工委有关的专业知识，保证所拟文稿高度提升、精度增强、温度彰显。要向下学习，熟悉“下情”。泰山不择土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。写材料靠素材，而素材又靠积累。我从下乡调研、收集会议和下面上报材料、博览本委关工信息和各地网站、平时耳闻目睹社情民意等渠道了解下情，力求搜领导想不到的素材，记领导听不到的话，写领导关注的点。要向同行学，了解“外情”。好的讲（文）稿，应该让人一听（看）便知是什么、做什么；让人相信和信服；让人振奋不已，激动得坐不住，产生马上去做的激情；让人越听越想听、越看越要看。应该既符合内部实情和领导要求，更要学习和借鉴外地先进经验，使其效果更佳。我起草的市关工委成员单位职责文稿，即汲取了全国几十个地区的文本精华，我委办公会讨论时普遍反映文稿全面系统、通俗易懂、简便易行。

学习的目的在于活用创新。学习借鉴上级的材料要以与本部门结合为主，学习外地的材料要以与本地实际结合为主，学习过去的材料要以与当前的新形势、新常态、新理念结合为主。学了就要善于拓宽思路，做到嫁接变通、触类旁通、融会贯通。嫁接变通，主要是利用、借鉴、改造别人的，形成自己的。要结合实际，灵活变通，为我所用，使文稿出彩。触类旁通，即从精彩的文章中引进文路、布局、技巧创新，通过学习别人的文章，激发自己的灵感，开发自己的潜能，启迪自己的思路，然后发现共同点，找到共振点，抓住结合点，明确着力点，让思路豁然开朗，让文章顺理成章。融汇贯通，即广览博收、融为一体，学习多篇美文，然后通过结合、综合、揉和、耦合手法，创新一篇文章，方能达到炉火纯青、出神入化的水平。学了就要掌握规则。按照公文“六要素”起草出来的文稿，定是高质量的材料。

二、只有在服务中尽责担当，才能增强讲稿的精准性

为领导代拟讲稿，是件很难又须写好的事。说难，是因为代人立言，是种“遵命文字”，其观点、内容、文字风格等必须符合领导意图，有时数易其稿也难合意。还有党委分管领导、委主任年年都要在关工委会上讲话，讲的还是这些事，听众还是这些人，但要每年讲出新道道，且两位领导要讲不重、不同的话，真是勉为其难。说须写好，是因领导的讲话，具有决策性、权威性和导向性，苟且不得。这就要秘书以强烈的责任担当意识、高昂的服务领导激情、不畏艰难的敬业奉献精神，来做好代拟领导讲稿的难事。可采用“三不”对策，化解难题。

1.“换位”不“越位”，勠力吃透领导的意图。写讲稿首先要明白开的什么会，是动员会还是总结会，是座谈会还是汇报会，是动员部署还是总结表彰，是下去调研还是向上汇报；这会要解决什么问题，达到怎样的目的，取得怎样的效果；给什么身份的领导写，讲给谁听，等等。在写作过程中，应有意识地“模拟领导”，不在其位，学谋其政，从领导的角度去谋划讲话内容、力度。我习惯于领导了解的大事都去了解，领导考虑的工作都去思考，领导没想的问题我先想到。尤其在拟稿时，从全局的高度领会、琢磨领导的意图，尽量缩短与领导在认识、思路、观点、工作上的差距，使讲稿的思路贴近领导意图。同时，注意摆正自己的位置，处理好“参谋”与“参与”、“献策”与“决策”、“办事”与“主事”的关系，不自作聪明，不以主观想象代替领导意见；不自以为是，当领导提出异义时不固执己见。如，2016年给市委书记代写在全市关工表彰会上的讲稿时，起初想乘机写些政策性、考评性的硬话，落笔时则考虑到关工委组织性质的特殊性，有些激励政策上面无文；关工委工作涉及到多个部门，有些命令式语言不太好讲。后来变换说法和语气，使讲稿既不违背上级的部署要求，又切合泰州的实际，也彰显泰州特色，基层也好贯彻落实。讲稿一次性通过，扮演了“换位”不“越位”、“代言”不“定言”，当好领导的“忠实人”的角色。

2.“敬上”不“唯上”，尽力发挥自己的创造性。为领导写稿，虽处于从属、被动位置，但并不意味着无能为力。其实，“写”既是个高级缜密的过程，也是个能动的创造过程。因为“写”比“想”和“讲”的要求更高，更具有严密的思维逻辑、文理逻辑、表达逻辑。我在代拟讲稿时，既注重忠实领会好、表达好领导的意图，更注重必要的连接、拓展、延伸、深化、提炼和“包装”，把领导的思维语言变成文字，把领导简短的交待变成洋洋洒洒的报告，把领导尚不成熟、尚不确定的想法变成成熟的、敲定的意见，把领导讲到但未讲清、讲全、讲准的工作变成完整而准确的要求。比如2017年的全市校外教育辅导站建设推进会，确定3位领导讲话。拟稿时，根据领导对“强内涵、提质量、上水平”要义的不同理解、只言片语要求和身份进行写作，在市委领导讲话中强调“5突出”（即突出资源整合、品质内涵、重点对象、公益属性、规范运行），在委主任报告中亮出“提质增效”观点，提出“加强基础设施、加强师资力量、增强育人实效、完善工作机制”4项措施，在市政协副主席兼教育局长发言中突出教育部门及学校要自觉承担校外辅导站建设主导责任的鲜明主题，动员部署了凝聚共识、深度融合、明确责任3个方面的任务，结果得到了与会同志的高度认同。

3.“从一”又“从众”，聚力达到共鸣的水平。领导人的讲稿虽是一家之言，但代表着党委政府或关工委集体的意见，讲稿的格调、语言风格应体现个人的特点，但主题内容则必须是民主集中制的产物。因为每年开关工委会前，都要经市委常委会和委办公会讨论，各抒己见，而开大会时一个领导综合讲的是讨论形成的意见，所以起草讲稿时，既要充分听取讲话人的意见，领会领导的意图，又要悉心研读其已有的讲稿和文章，揣摩其思维习惯和语言特点，更要重视汲取其他人发表的意见，来丰富和完善讲话人的思想，做到博采众长，成一家之言。这样的讲话才实用、适用、受用。实用，就是具有针对性、操作性和可行性，有实际使用价值。这是公文的根本出发点、归宿和生命。适用，就是具有符合性、适应性、满意性，很适合、很得体。受用，就是思想认识讲得深透，工作安排有条有理，指施要求一清二楚，有说服力、吸引力、鼓动力，让人听了受益匪浅、心里舒坦。

三、只有在实践中深度挖掘，才能增强文稿的生动性

思路决定出路，高度决定力度。起草任何一份文稿，都须站位全局、立足实践，善于从思想和理论深度上把握高度，写出全局的高度、领导的高度、战略的高度、理论的高度、实践的高度。要从高处、大处、远处、深处来挖掘高度，从对领导的战略意图和对全局的把握上体现高度，从大背景、大战略、大进程中来把握高度。有了高度，文稿的站位问题就解决了、分量就出来了。如何写出站位高、生动性强的文稿，应在准、新、深、实上下苦功。

准，即把最恰当的文字、最恰当的话、最恰当的词语用在最恰当的地方。文稿写的成绩、问题、观点、语言、用词、标点符号等都得准确，应践行3个理念：一是“研究工作比研究材料更重要”。文稿是为工作服务的，工作就是解决问题的。秘书重要的任务是要研究领导所担负的工作，你对问题分析透、思考深；你对工作的关注度高、融入度深，就能把握大局、站位全局，就能把话说透、把问题点准、把带有规律性和根本性的东西揭示出来，写出的材料就能切合实际、解决问题。所以，秘书要始终牢记：研究问题比研究文字更重要，做到“开门当秘书，关门当领导”。二是做人比作文更重要。文稿是人写的，什么样的人写出什么样的文章。思想健康、心地善良、作风正派的人，写的材料才能立场坚定，内容准确，符合实际。所以，态度决定前程，文品就是人品，文风就是作风，文如其人的道理就在于此。 三是研究规律比研究技巧更重要。世上任何事情都有规律可循，这个规律就是“唯实”不“唯事”、“唯真”不“唯意”。秘书善于尊重、研究、掌握和运用规律，写的文稿势必真实、准确、精当。在写作时勤研究、多琢磨、细摸索规律，就能收到事半功倍的效果。

新，即思想、角度、观点要新。秘书不能只做“传话筒”、“录音机”，不能人云亦云，要有自己的主张、观点、见解，而且必须是新颖的、独到的、符合客观规律和时宜的。这就要大面积扫描、全方位搜素，特别是要善于捕捉纵向、横向的最新信息，对那些带有苗头性、倾向性、新鲜性的东西，进行前瞻性思考和探究，形成主张，并及时提供给领导参考决策。2018年，我起草《完善落实“党建带关建”工作机制的意见》时，立足系统性、新颖性，明确了通过全面完善落实此项机制，把各级关工委的思想、组织、保障、阵地、工作全面带动起来，实现“五带五同步”的目标；明确了以党建带动关工委思想、组织、保障、阵地建设和工作开展等任务；明确了精心组织开展“双五好”建设活动，落实“党建带关建”工作目标责任制、领导协调机制、考核制度等保障措施，被中关工委印发全国各地。另外，为化解年年为委主任写报告、为党委分管领导拟讲稿的难题，我采用老题新做、原架新造、旧话新说等办法，如报告整体结构有逻辑顺序式，有总结和安排常态式，有总结、形势、部署稳定式，还有三加一自身建设四块式。内部结构翻新，如主要工作并列式，主题教育与校外辅导站合并为“两主教育”，主题教育与预防工作搭配为主业与保底组合，还有帮教（即预防工作）帮扶帮困合为一体，让参会者年年听到新鲜感。

深，即要看得深、想得深、挖得深。《红楼梦》里有句话“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，很值得秘书学用。我们既要娴熟本地区的工作重点、亮点、难点、堵点，又要了解全省乃至全国的关工现状、运行规律和发展趋势，站到高处看远处，在更深的层次上综合分析、加工整理、沙里淘金，去发现先进经验、研究共性问题、创造本地特色。2017年底，我起草的贯彻全省关工委组织建设推进会精神督查情况的通报，既客观通报全市贯彻的举措、解决的问题，更深度分析存在的难点及成因，提出有力的对策，被省关工委转发，就是在调研下情、借鉴全国先进经验的基础上综合形成的文稿。写文稿考验秘书的政治思考力和艺术表达力，比如写工作总结，总结的是工作，但其实也是思想、是经验、是问题的展示。感受深刻，思考才能深入，经验才会真切，体会才能铭心。特别是连续写同一项工作的文稿，更需要深刻思考、深度挖掘。省接连两年要我市介绍组织建设做法，我在写稿时，挖掘不同角度、结构、观点。2016年的侧重点是，争取市委市政府支持、部门协调配合，切实推进关工委组织和队伍建设；2017年则以党建引领，以机制驱动，提升基层关工委组织建设水平为主；2018年写的党建带关建意见，回答了“党建带”带什么、怎么带的深层次系列问题，几份文稿均受好评。

实，即文稿要处处以事实为依据，篇篇有干货。好文稿都能让人十分明白、信服、激动、振奋、快乐。要达到这样的层次，就必须事例实、内容实、语言实。我以为，要得文稿实，就要坚持“三精一真”。一是精炼。高度概括、语言凝练、笔简意丰、挤干水份，在纷繁复杂的事物中善于抓住重点、突出特点、化解难点。二是精准。对每项工作、每件事情的表述和评价要尽可能客观准确，不变形，不加料。引用事例、数据及引经据典都有出处，严格核准，精准使用。三是精纯。即文字干净，语言朴实、真诚、流畅、雅致，不刻意炫耀、不矫揉造作，更不浮夸乱弹。“一真”就是要真实。真实才显质量、才感人、才让人信服。秘书写文稿，应有较强的对事业、对领导高度负责的政治担当，做到述事真实，写实情、报实数、讲实话；语气平实，言词中肯，句句中的；行文要务实，主要内容不遗漏，遣词造句有分寸，层次清晰不重复，句子短平不别扭。尤其要切中时弊，有分析、有观点，有理论、有事实，有问题、有对策，恰到好处，操作性强。

秘书向领导提供高质量的文稿，不仅是办公室工作效能高的重要标志，更是统筹谋划、参谋助手能力的最好体现。让我们以好心态、好状态、好姿态，甘当苦差，沉下心来，耐住寂寞，勤学苦作，守正创新，书写出一篇篇各方满意的文稿，书写出绚丽光彩、词谱优美的秘书之歌吧！