张家港市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，以建立派出所关爱工作站为创新举措，充分发挥“五老”优势，书写关爱故事，在关心关爱青少年弱势群体、弘扬社会主义核心价值观等方面做了许多开创性工作，取得较好成效。

一、组建关爱工作站，明确工作职责

去年以来，市公安局高度重视关爱工作站建设，局关工委领导亲自带队赴南京学习取经，在考察调研的基础上，出台了《张家港市公安局关爱工作站建站工作方案》，召集全市27个户籍派出所以及相关直属大队、机关部门召开专题部署会，探讨筹划关爱站筹备建设工作，在城中和港区派出所建站试点的基础上，2019年底，全市27个户籍派出所全部建成关爱工作站。在局关工委的指导下，各派出所经过人员配备权衡考虑，确定派出所教导员担任关爱站站长，负责统筹部署工作；副站长由退休民警担任，负责指导具体工作；2至3名群众工作经验丰富的退休民警和在职社区民警参与关爱工作，截至目前，共有40名退休民警、106名在职民警参与关爱站工作，全面推进关爱站各项工作落实到位。

根据省市关工委关于建立公安派出所关爱工作站的工作职责要求，各关工站始终将忠诚、关爱、创新、奉献的“五老精神”贯穿在整个工作中，充分激励“五老”忠诚敬业、无私担当和退而不休、不图回报的可贵精神，将青少年社会教育工作作为一项重要的任务去抓，携手社区、学校、家庭，努力为青少年健康成长营造和谐氛围，力求辖区青少年“零犯罪”“零伤害”作为最高工作要求。

市公安局因地制宜、以点带面，全面推进关爱站建设运行工作。通过坚持党建引领、注重氛围建设，在关工站显要位置张贴组织架构图，明确组织分工和工作重点。各关爱站在工作中坚持问题导向，逐步完善工作机制，注重工作品牌建设，不断提升工作水平，充分发挥关工站的职能作用和社会效应。

二、突出关爱重点，扎实开展工作

全局各关爱工作站通过不断摸索和扎实有效的工作，有了长足进步，取得了明显成效，也得到了辖区居民的认可。

1.深入开展创建未成年人“零犯罪”社区（村）。

一是走访摸排重点帮教对象。各关爱站以社区为基本单位，发动社区民警对辖区中在青少年管理方面有实际困难的家庭进行走访摸排，累计走访相关家庭800余户，经梳理后确定24名未成年人为重点帮教对象。

二是落实重点帮教责任。针对排查出来的重点帮教对象迅速落实责任帮教，各关工站采取二对一帮教措施，定期和对象见面，针对各自家庭特点，制定一对一帮教计划，并定期汇报，目前6人已顺利转化。

三是靠前服务推进帮教工作。各关工站所在派出所实际业务工作中注重开展帮教工作，今年以来，一派出所侦破系列未成年人诈骗的案件，对案件中涉及违法犯罪的未成年人，派出所靠前工作，注重保障未成年人相关权益，落实“合适成年人”代理工作。并与未成年嫌疑人逐一谈心，在谈心中转化数名未成年嫌疑人，使其主动认识错误并检举揭发他人，取得案情突破。目前，该社区创建未成年人“零犯罪”社区整体工作效果明显，未发生未成年人违法犯罪行为。

2.切实加强未成年人道德法制治宣传，营造和谐环境。

一是强化学校联动。各关工站与辖区学校通力合作，制定《道德法治宣传计划》，社区民警作为安全管理员同步兼职道德法治宣传员。同时建立了由95名社区民警、退休民警组成的“法治副校长”队伍，由禁毒、网警、交警等专职部门民警组成的“特殊普法团”队伍，在开学第一日、禁毒日、交通安全月等时间节点，走进校园进行法律知识、安全教育宣讲，帮助未成年人建立起法律知识库，树立起安全防范意识，今年共开展普法宣传150余场次，受众学生达5万余人。

二是强化家庭联动。在实际走访排查过程中，老同志们了解掌握到少数单亲家庭、留守儿童家庭和罪犯子女家庭，他们的未成年子女长期游离于家庭外，不是缺少关爱就是接受管理的方法简单粗暴，这样很容易导致未成年人走上歧途。为此各关工站重点关注上述家庭，与家长及时沟通，指导帮助其科学管理、真心呵护未成年人子女，为他们营造健康和谐的成长环境。

三是强化社会联动。各关工站积极与社区联动，对学校周边不利于青少年成长的场所进行清理，对一些存在潜在风险的场所，和社区人员一起前往对经营业主做工作。例如城南派出所利用蓝盾志愿者资源，在他们中积极招募法治宣传员和场所检查员，发放宣传资料累计500余份；对网吧、酒吧等场所进行检查累计50余次。全面杜绝未成年人涉足娱乐场所，为未成年人营造和谐的社会环境。

三、优化服务举措，注重品牌效应

各关工站在领会上级关心下一代工作精神的基础上，与党建工作相结合，健全长效机制、着力打造做实品牌，不断提升关爱工作成效。

一是开展“红色基因代代传”活动。今年来，城南关爱站筹划推出“红色基因代代传”品牌活动，主要通过组织青少年代表到老革命、老模范、老战士家中拜访，听听如何继承革命传统、弘扬红色家风，让红色基因代代相传，端正未成年人人生观、世界观和价值观，在源头和思想上实现对未成年人的关爱。

二是开展“一路童行”关爱工作。大新派出所依托关爱工作站，常态化开展“一路童行”关爱工作。已在辖区完成4个活动阵地的建设，在原先新东社区、大新实验学校两块阵地的基础上新增大新社区、长丰社区两个阵地。坚持党建引领，由派出所党支部牵头，以大新镇“党建联盟”为载体，开展“平安志愿集结号”项目，并根据专业特长、爱好和需求细分为爱心护学、法治教育、心理辅导、结对帮教四个工作小组，根据不同的任务分工，有针对性地开展关爱工作。

三是开展“大手牵小手”结对活动。如城南关爱站有效发动社会资源，主动寻找联系辖区热心退休老党员、老干部，通过结对沟通、结对读书、结对帮教、助残助学助困等活动，有效推进了社区“五老”队伍建设，也最大程度上为出现苗头问题隐患的未成年人提供帮扶帮教。（张家港市关工委 张家港市公安局关工委）

编辑 齐超

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