近年来，盐城市各级关工委和广大“五老”，认真贯彻落实习近平总书记关于法治教育必须从娃娃抓起的重要指示，采取多种措施，着力推进青少年法治教育，取得了实实在在的效果。截至2019年底，全市2483个村（社区）已达到未成年人“零犯罪”“零伤害”目标的有2267个，占93%。

一、注重学法引领，着力在“精”字上下功夫

一是精准建队伍。建设一支精通法律、熟悉青少年教育工作的法治宣讲队伍。市、县（市、区）、镇（街道）三级青少年法治教育宣讲团、队有1260个，成员多达2216人。其中兼任中、小学法治副校长的555人，市关工委要求每一两年进行一次调整充实，把公安、检察、法院、司法系统新退下来的同志充实进来，确保这支青少年法治宣讲团、队随时拉得出、打得响、讲得好。

二是精准编教材。市和县（市、区）关工委的青少年法治教育宣讲团将青少年必须知晓的法律条文，主要是未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，交通法、刑法等十几部法律，分成一个个专题，编写短小精干、通俗易懂的讲稿，印发给法治宣讲团、队每个成员进行备课。市关工委先后编印普法讲稿15种、印了2800余册，多数县（市、区）也编印了一批普法宣讲稿。

三是精准搞宣讲。市和县（市、区）、镇（街道）青少年法治教育宣讲团、队，每个成员都明确宣讲任务，年初就作出规划，谁去学校、谁去校外辅导站，完成宣讲任务后，还要填写宣讲时间、地点、内容、听讲青少年人数和反映的报表，以便年终考评。2019年，全市向青少年作法治宣讲报告2683场次，受教育者达79万人次。盐都区司法局原副局长邵洪波带领的夕阳红青少年法治宣讲队，已坚持20多年，他先后兼任市直、区属4所中学和职业中专的法治副校长，每年为青少年上法治课120余场，为250多名困境青少年提供法律援助，教育40多名不思进取或有劣迹的未成年人迷途知返，被中央宣传部、国家司法部表彰为“全国法治宣传教育模范”。中国关工委主任顾秀莲亲自为“夕阳红”法治宣讲队的事迹作出批示予以表彰。

二、注重内容务实，着力在“活”字上做文章

首先，在课题的确定上要贴近青少年实际。每年初，市和县（市、区）关工委的青少年法治宣讲团主要领导，都要就地就近去公安、法院和部分社区、学校、企业，以及劳改农场，调研上一年度青少年违法犯罪情况，查阅卷宗档案，了解青少年违法犯罪种类、犯罪动机、犯罪原因，了解社区矫正对象帮教转化情况。在充分调研的基础上，备好切合青少年实际的法治宣讲内容。其次，在案例的举证上要贴近青少年实际。从分析近年来青少年违法犯罪原因入手，对照法律条文，举办“模拟法庭”进行以案释法，开展活生生的法治教育。再次，在语言的运用上要贴近青少年接受能力的实际。针对青少年不同年龄段的特点，法治宣讲力求做到观点正确、概念准确、语言通俗易懂、生动活泼。不少镇、村关工委老同志还利用串门、农村集市、夏日纳凉等空闲时间，向青少年讲解法律知识。盐城大学城这里有大学、专科和职业技术院校9所、5万多名学生。由于学历层次有高低、道德水准参差不齐，学生中出现抽烟、酗酒、早恋、网瘾、厌学、小偷小摸、打架斗殴、寻衅滋事等不良现象。市公安局关工委和城南新区公安分局关工委通过调研，明确教育重点，狠抓道德和法治教育、教育转化与立志励行、思想教育与净化社会文化、自主创业与帮扶就业四个结合。由于法治宣讲针对性强，青少年听起来入耳入心，深受欢迎。盐城技师学院学生反映说：“关工委老同志的法治讲座有理论、有案例、语言通俗，到嘴到肚，我们爱听！”

三、注重形式多样，着力在“效”字上出实招

盐城市在普法教育中，一年搞一个大的活动，集中力量，突出重点，扩大实效。

一是开展《宪法》宣誓教育。宪法是国家根本大法，是安邦治国的总章程，每个公民必须学习和了解宪法。青少年是人生良好习惯养成、明晰辨识是非的启始时段，更是人生观、世界观、价值观逐步形成的关键时期。为弘扬《宪法》精神，培育青少年法治信仰，形成学法、守法、护法、用法的习惯，每年《宪法》日，市关工委都与市教育局、市司法局关工委一起，发动学校关工委组织初一、高一新生，举行《宪法》宣誓仪式，让学生从宣誓中接受教育，让宪法意识植根于青少年心田。大丰区青少年法治宣讲团成员杨林枝，在修改后的新《宪法》颁布后，认真撰写了《学习<宪法>修正案、争当“两个维护”的模范》宣讲稿，到基层单位青工中进行宣讲，由于贴近实际，收到较好效果。

二是“三个关口前移”抓普法。这就是教育对象从教育转化已失足的青少年前移到重点教育容易失足的高危群体上；教育内容从一般的法律知识教育前移到青少年容易犯错的重点法律条文上；教育阵地从中小学主阵地前移到社区、辅导站、家庭等大环境上。射阳县特庸镇关工委认真抓好“三个关口前移”，全镇已连续20年无未成年人犯罪。滨海县东坎镇三里小学关工委每逢双休假日，选印一条有关青少年健康成长的法律条文，让学生带回家，和父母一起学，高年级学生还要求写一篇学习心得。星期一再由家长签字交学生带给老师。一学期20多个双休日，就学了20多条法律条文，如今已坚持20多年，取得明显效果。过去农村集镇的中小学，经常见到的打架斗殴、小偷小摸现象基本没有了。

三是举办学法心得、征文评比、法律知识抢答赛、“法伴我成长”演讲比赛等活动。让青少年把听法治讲座取得的收获加以自我检验，养成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的行为习惯。这类活动年年搞，大都放在暑假里，由校外教育辅导站举办。镇（街道）关工委初评，送县（市、区）关工委终审，公布获奖结果。

四是用喜闻乐见的文艺形式为青少年普法。亭湖区建军路小学关工委把习近平新时代中国特色社会主义思想和法治讲座的内容，摘录其中名言警句，用书法写出来，在校园内展示，让学生受到潜移默化的法治教育。许多学生说：“眼看千篇、嘴说百遍，不如手抄一遍”。该校先后被评为全国书法特色学校、普法先进学校。滨海、阜宁、响水等县的镇（街道）、村（社区）关工委，发动民间老艺人编排法治快板、法治小戏到校园和社区演出。阜宁县益林派出所关工委将禁毒宣传列入普法重要内容之一，制作禁毒展板进校园向学生展出，让青少年从小知道毒品的危害，远离毒品。(盐城市关工委）

编辑 顾耀昌 岳国辉

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