沛县鹿楼镇是农业大镇，黄河故道大沙河从境内川流而过。全镇面积125.4平方公里，下辖24个行政村，138个自然村，8万多人口，居住比较分散。多年来，镇关工委大都是抓镇区，村级关工委工作比较薄弱。去年以来，鹿楼镇关工委紧紧依靠镇党委政府的坚强领导，认真贯彻省“两个文件”精神，积极落实“党建带关建”工作机制，促进了农村、社区基层关工委工作的开展，取得了较好的成绩。最近，在全县关工委基层组织建设推进会上，他们说：我们尝到了“党建带关建”的甜头，在实践中感受到“党建带关建”是新时代做好关工委工作必须坚持的。

一是坚持党的领导，当好党委政府的参谋助手。一年多来，鹿楼镇关工委以贯彻落实省“两个文件”精神为突破口，对全镇关工委工作进行了重新的梳理和思考，提出了新的工作思路：从基层关工委组织建设入手，强化责任，统一部署，全面推进。把关工委工作延伸到每个行政村(居），并制定了工作实施方案，及时向镇党委分管领导请示汇报。镇党委高度重视，开会研究、形成决议，坚持每年将关工委工作纳入年度党建目标考核内容。

贯彻落实“党建带关建”最重要的是提高政治站位。他们依靠党委政府在去年利用冬季开办了全镇关工委干部培训班。通过培训，使基层关工委负责同志的思想认识有了很大提高，明确了工作目标和努力方向，精神面貌焕然一新。

二是建立健全基层“党建带关建”新机制，发挥村（居）党支部的积极性。为抓好基层组织建设，镇党委文件明确规定各村(居）关工委主任由党支部书记担任，把关工委的组织建设纳入党建之中，与村支部的党建工作直接挂钩，列入考核。使基层关工委工作在组织上得到了根本保证，夯实了基础。由每个村（居）党支部推选出关工委常务副主任、副主任，并形成推荐材料，附上被推荐人的各项信息并上报镇，再由镇关工委整理后上报党委，形成红头文件下发。全镇24个村（居）全部都建立起了关工委组织，配齐了常务副主任1名、副主任2—3名，还组织起了6人以上的“五老”骨干队伍，为关工委建起了“四梁八柱”。

三是调查研究，切实解决好基层关工委所需问题。村（居）基层关工委组织建立起来后，镇关工委及时进行了跟踪调研。先由镇党委主管领导带领镇关工委一班人，下到各行政村。围绕基层关工委建设的重点难点问题深入开展调研。然后由镇关工梳理好调研资料，上报镇党委。通过调研，及时解决好基层所需要解决的问题。镇关工委统一制作了门牌和各项制度牌匾，规定了统一悬挂标准，下发基层。在调研中不同的问题，采取不同的解决方法。如：陈新庄村新的办公楼投入使用后，由于村经济条件相对薄弱，能安排关工委的办公和活动场所，但没能力配备辅导站的桌椅和设施。针对这一问题，镇关工委即与村部只有一墙之隔的小学校联系，采取村校结合模式联办校外辅导站，资源共享。双方一拍即合，辅导站站长由村支部书记担任。暑假期间，辅导站招收了以本村留守儿童为主，兼收邻村小学生40多名，取得了良好的教育效果。

四是及时跟进基层党建，落实好村（居）关工委办公场所和设施。近年来，随着每年都有新建的村部投入使用，鹿楼镇关工委紧紧抓住这一机遇，在镇党委政府的大力支持下，及时跟进，要求每一个新村部投入使用，都必须安排关工委的办公活动场所，使村（居）关工委的活动平台有了质的提升。如鸳楼村是原鸳楼乡驻地，商业街道、农贸市场依然兴旺，经济相对富裕。新建村部办公楼3层17间，宽敞明亮，而且各室办公设施配套齐全。镇关工委主动上门联系，村支书大力支持，并把村关工委及校外辅导站列入党建工作之中，又抽调一名村干部负责，并分配了办公室和活动场所，配齐了各种设备。（杨士昌 谭大海）

编辑 赵扬波