去年省关工委召开“建湖会议”以来，句容市各级关工委紧紧围绕“聚力创新，聚焦富民”，积极在实施乡村振兴战略中主动作为，为广大青年农民创业致富做了扎扎实实的工作，取得了一些实实在在的效果。上月，中国关工委常务副主任胡振民到句容视察了“三扶两创”工作，对句容的做法和成效给予了充分肯定。

一、准确定位活动内容，融入农村发展大局

近年来，句容市坚持在助力乡村振兴和扶贫攻坚中谋划和推进“三扶两创”工作，主动融入市委、市政府提出的“打造现代农业名片”这个大局，通过融入中心工作争取党委、政府支持，通过帮扶农村青年创业增收致富，助力高效农业、观光农业和特色乡村发展。

句容市把重点放到帮扶青年农民创办农村新型经营组织和发展现代农业上来，积极创办家庭农场、专业合作社，发展“互联网+”现代农业，使“三扶两创”活动与政府的农业农村工作目标一致、途径重叠，有力地促进“三扶两创”活动的顺利开展。2017年开始，市政府每年拨出15万元经费，专门用于“三扶两创”工作。去年，为配合市政府深入推进农村创业创新工作，市关工委与农广校合作，两次举办“双新双创”专题培训班，来自各镇、街道、园区的关工委常务副主任、农业服务中心主任、涉农部门关工委常务副主任、市科技指导组成员及市关工委帮扶的创新创业基地负责人参加了培训。培训采取专家讲座和实地考察相结合，分别到溧阳、南京及安徽巢湖等地现场取经，取得了良好效果。每年组织对帮扶对象进行培训，已成为句容市关工委的一项常规工作。由于主动将“三扶两创”工作纳入党委、政府农业农村工作大局，不仅获得党委、政府对“三扶两创”活动的大力支持，而且也为参与活动的创业青年争取到政府及其职能部门的政策、项目和资金扶持，激发了青年农民参与活动的创业热情，积极要求、踊跃参加“三扶两创”活动的青年农民越来越多。

二、把握青年创业脉搏，落实精准帮扶措施

句容市在开展“三扶两创”工作中，根据农村创业青年的实际，落实精准帮扶措施，着力解决帮扶工作的关键问题。

首先，建立专业帮扶队伍。为有效提升新形势下“三扶两创”服务水平，市关工委针对全市市、镇、村三级科技服务队伍在年龄、身体状况、知识结构等方面存在诸多短板的现状，制定了《关于调整充实科技服务队伍的意见》，及时将近年来退休、退居二线的农业科技专家和农业科技人员、创业成功的国家、省、市级劳模优先调整充实到队伍中来。目前。仅市镇两级“科技指导组”人员就有77人，其中，市关工委科技指导组由原来的5人增加到11人，高级技术职称的有8人，占78%；镇级科技指导组人员有60人，其中具有高、中级技术职称的有51人，占84%。工作队伍的优化，有效提升了“三扶两创”服务水平。

其次，完善一整套帮扶机制。近年来，市关工委多次召开科技工作者和创业青年座谈会、涉农部门关工委常务副主任座谈会，总结精准帮扶经验，逐步探索建立了帮扶农村青年创业机制：一是网络咨询机制。市农委关工委成立了全国首家农业互联网医院，由水产专家戴学荣、兽医专家朱会斌、农作物高效种植专家朱建明三位退休老专家常年在线咨询服务，答疑解惑，运用互联网远程诊疗技术，实现为农服务“零距离”。去年4月，镇江市“银发人才工作站”在朱建明的“互联网十农业服务”团队挂牌。二是结对帮扶机制。市关工委在市、镇两级，精选老科技专家与农村创业青年结成帮扶对子，开展面对面、手把手的帮教活动。三是科技培训机制。由关工委和市农广校合作，组织老科技专家，围绕全市农业主推产品、主推技术、农产品电子商务等内容，采用专家授课+现场观摩的方式，开展对农村创业青年的科技培训。

第三，制定考评办法。为更好推进工作，市关工委制定了“三扶两创”工作考核奖励办法。年底，组织考核小组专门对各镇、管委会上报的创业示范基地和创业之星进行考评，从中评选出10名创业之星、10个创业示范基地、10名“三扶两创”工作先进个人，两年一次召开“三扶两创”活动表彰大会，对先进典型予以表彰，对创业之星、示范基地分别给予5000元奖励，对先进个人给于1000元奖励。

三、加强部门协调配合，形成“三扶两创”合力

为更好地整合有关资源，做大、做强“三扶两创”这一品牌，市关工委在农业、水利、供销、气象、人社、市场监管等涉农部门均建立了关工委，今年又在自然资源和规划局成立了关工委，为更好开展“三扶两创”工作，增加了工作力量。平时工作中，市关工委充分发挥关工委牵头作用、农委关工委的主导作用和涉农部门助力作用。通过这三个作用的有效发挥，推动“三扶两创”工作再上新的台阶。年初，召开“三扶两创”工作结对帮扶专题会议，明确结对帮扶对象，落实结对帮扶责任。今年，“三扶两创”活动由过去的“点”扩大到面，由各镇关工委明确帮扶对象，建立帮扶档案，努力扩大活动的参与面。在此基础上，通过严格的审核和综合评定，确定涉农部门和市关工委科技指导组结对帮扶对象。涉农部门和科技指导组专家与他们结成帮扶对子，落实了一个创业基地、一名指导专家、一个帮扶部门“三个一”帮扶措施。

市关工委科技指导组成员、葡萄专家芮东明，经常到结对帮扶单位丁庄葡萄园，采取“课堂培训+现场示范”的方式，对“阳光玫瑰”葡萄的疏花疏果进行培训，受到广大葡萄种植户的欢迎。市农委关工委帮扶对象刘勤飞种植的芦笋发生了虫害，多种方法防治也没有效果，正当他一筹莫展之时，结对的科技指导组专家朱建明来到田头把脉开方。刘勤飞按照专家的药方防治虫害，收到了良好的效果，避免了损失。市关工委还帮助天辉家庭农场、二丫合作社、丰伟家庭农场、山本家庭农场争取农业项目资金43万元。水利局关工委通过项目扶持，帮助二丫葡萄合作社建成了葡萄园喷滴灌系统；帮助天王青年农民冯霞云建成了一座120立方米的冷库。各帮扶单位也都积极帮助帮扶对象解难题、办实事，合力帮扶青年农民创新创业。涉农部门关工委每季度召开一次会议，交流帮扶情况，研讨帮扶措施，协调配合，合力推进“三扶两创”工作。

四、大力培植创业典型，发挥示范带动作用

近年来，市关工委通过多种方式，培植一批立得住、叫得响、推得开的创业典型，引领更多青年农民走创业致富之路。

一是每年召开一次现场推进会。为宣传典型，发挥创业典型的示范带动作用，市关工委每年召开一次全市“三扶两创”工作现场推进会，组织参会人员参观创业典型现场，交流帮扶创业经验，有效推动了全市“三扶两创”工作深入开展。

二是每两年召开一次专题表彰会。去年4月，句容市召开了第二届“三扶两创”工作表彰大会，表彰了10名创业之星、10个示范基地、10名先进个人，共发放奖金10万元，各级关工委、涉农部门、参加创建活动的农村青年等近百人参加大会。

三是组织创业青年参加各类比赛、活动。各级关工委积极组织帮扶对象参加各级、各类评比、展销活动，扩大创业之星的知名度和影响力。市关工委帮扶的青年农民周俊、郁宝锋，2017年被评为“创业之星”，去年市关工委和农委推荐他们参加市劳模评选，顺利当选。同时，郁宝锋还获得镇江市首届十佳新型职业农民称号、2017-2018年度江苏省十佳青年致富带头人称号。去年底，市关工委组织4名帮扶对象参加市政府主办的新型职业农民大赛，4人均当选十佳新型职业农民，分别获得10万元项目补助。青年农民华梦丽、王娟、张奎峰在芮东明等科技指导组专家的帮扶下，去年成长为“全国农村青年致富带头人”、句容市第二届“十佳青年农民”。

四是加大对创业之星的宣传。去年，市关工委出资2万元，在23个市级示范基地树立展示牌，标明基地名称、示范内容、扶持单位、帮扶专家，扩大基地影响力，增强基地带动力。市关工委多年来与电视台、网站等多家新闻媒体合作，加大对创业之星的宣传报道力度，充分展示青年农民敢于创新、勇于奋进的创业风采，去年有8位创业之星的事迹在新闻媒体报道，有效激发了创业热情。（句容市关工委）

编辑 姚百义

​