2019年来，苏州市关工委、市公安局关工委认真落实省现场推进会要求，强力推进全市公安派出所建立关爱工作站工作。截至2020年6月底，全市183个户籍派出所全部建立关爱工作站，共有260名退休民警、579名在职民警（辅警）进站工作，为预防和减少青少年违法犯罪工作提供了有力支撑。

党委重视，部门协同，形成“以所建站”工作合力

省关工委推进公安派出所关爱工作站建设现场会后，市关工委立即组织全体同志认真学习会议精神，研究谋划全市“以所建站”工作计划，明确分管领导，组织专门人员负责该项工作，并在第一时间向市委分管领导汇报省会议精神及市贯彻落实会议精神的打算和安排，得到市委分管领导的肯定和支持。在此基础上，市关工委和市公安局关工委联合召开会议，认真研究“以所建站”工作，市委常委、政法委书记到会并讲话，对“以所建站”工作提出了明确要求，将做好“以所建站”工作列入政法委近期工作内容。会后，市公安局党委专题研究公安局关工委工作和“以所建站”工作，调整关工委班子。明确由副市长、市公安局党委书记、局长江海担任关心下一代工作领导小组组长。各市（区）局（分局）党委也按照市公安局党委的要求，调整关工委班子，落实“以所建站”工作任务。

在公安局党委的重视下，公安局关工委制定了“以所建站”工作实施方案，召开全市公安机关关工委工作会议，专题部署派出所关爱工作站建设工作。

党建引领，措施有力，提升关爱工作站建设水平

在“以所建站”工作中，市公安局关工委以落实省“两个文件”为契机，坚持党建带关建，推进关爱工作站建设不断深入。

——夯实基础，建好关爱工作站。市局各职能部门会同挂钩派出所或社区，建好关爱工作站。形成了市局、分局、基层所队三级关爱组织为主、社会力量为辅的工作网络，确保建站工作的正常开展。各级公安机关把派出所关爱工作站建设纳入公安工作的重要内容。在关爱工作站建设中突出抓好“三个保障”，一是做好基础保障，配置办公用房、办公设备等；二是做好力量保障，关爱工作站站长由派出所主要领导兼任、选配1名离退休所领导任副站长，确定2名社区民警、2名辅警作为工作站成员；三是建立机制保障，制定“任务清单”、形成工作台账。做到人员架构、工作职责、日常管理等制度上墙。吴中区公安分局按照市局关工委建设标准，结合部门分工职能，分别对刑警大队等10个关工委成员单位进行了工作责任分工，治安大队负责校园周边突出治安等问题整治；交警大队负责未成年人交通安全宣传教育；刑警大队负责依法做好未成年人刑事案件办理；网安大队负责配合政府相关部门加强对未成年人严禁进入网吧的日常监管；内保大队负责会同教育主管部门、学校加强未成年人安全教育和法治教育；禁毒大队负责禁毒知识宣传教育及涉毒家庭未成年人的关爱工作；法治大队负责涉及未成年人案件的监督指导及会同相关部门开展未成年人普法工作；人管大队负责“未成年人零犯罪社区和零受害”社区创建工作，指导派出所做好失足、问题青少年社区帮教工作。分局关工委充分利用全局力量来开展关心下一代工作，支持关爱工作站建设。

——党建引领，带动关爱工作站建设。各地各级公安部门坚持用党建带动关爱工作站建设，通过党建促进关爱工作站建设工作。吴江区公安局坚持党建引领，一站一特色的工作方法，全区各派出所结合本所党建品牌，从丰富载体、活动开展、困境帮扶等方面入手，打造关爱工作站品牌特色，推进关爱工作站建设。震泽镇派出所党支部联合“面包树”公益组织，由关爱工作站开展留守、困境儿童帮扶工作，组织辖区35名困难学生参加了暑期公益夏令营。吴中区公安分局胥口镇派出所党支部把关爱工作站工作作为党建工作的一部分，动员所党建服务品牌复转军人先锋队成员加入关爱工作站队伍，并利用先锋队协助关爱工作站开展各类关爱服务工作，提升工作站服务水平。真正做到把关爱工作站建设融入党建工作，以党建带动关爱工作站建设。

——典型示范，发挥关爱工作站作用。各地各级公安部门在关爱工作站建设中，始终突出品牌建设，注重典型引领。张家港市公安局关工委着力打造关爱工作站品牌，强化关爱工作执行力和影响力，提升关爱工作实效。城南派出所关爱工作站推出“红色基因代代传”品牌活动。通过组织青少年代表访问老革命、老模范、老战士，聆听革命传统教育，传承红色基因，帮助他们形成正确的人生观、世界观和价值观，在思想源头上实现对未成年人的关爱。昆山市公安局关工委针对外来人口多、青少年违法犯罪时有发生的情况，在全市关爱工作站打造“1+N”青少年违法犯罪联合预防机制。通过关爱工作站整合“五老”队伍、网格员、社区干部、综治干部等社会力量，加强放学后、节日期间校园周边网吧、游戏厅等娱乐场所巡查监督，协同参与清查行动2次，对一批名“三无”青少年，分别落实教育矫治或帮扶服务措施，取得了一定的成效，得到社会的肯定。

聚焦主业，发挥优势，凸显关爱工作站独特作用

各地公安派出所关爱工作站始终坚持运用自身优势，结合职业特点，开展有针对性的关爱活动。

——结合自身工作，助力关工委预减工作。各关爱工作站进站工作人员，通过走访、调查、研判等工作，加强对辖区内重点群体的深入了解，重点场所的有效监控，重点时段的准确掌控，精准助力预防和减少青少年违法犯罪工作。姑苏分局观前派出所安排关爱工作站成员联合社区民警实行分片包干。一是针对辖区内人员最为聚集、治安最为复杂的玄妙观周边，将未成年人出入酒吧、宾馆等场所以及未成年人参与营销等违规经营行为作为整治重点，重拳治乱。二是针对学校周边网吧、电子游戏经营场所开展专项检查。三是开展安全和消防知识普法活动，张贴禁毒标识，组织开展禁毒和法治宣讲。相城分局各关爱工作站对辖区内重点青少年进行全面摸排、登记、建档。在底数清、情况明的基础上，联合社区（村）干部和家庭成员对他们开展帮教活动。

——发挥职业特长，开展特色关爱活动。全市各关爱工作站依托公安系统资源优势，利用公安干警的职业能力，针对性开展法治宣传教育、结对帮教帮扶、净化未成年人成长的社会环境、助学助困助残、创建未成年人零犯罪、零受害社区（村）等具体工作。太湖旅游度假区公安分局各关爱工作站工作和“法治副校长”工作进行有机结合，以禁毒教育、反诈教育、安全教育等为主要内容，通过“开学第一课”“国旗下讲话”等形式，开展思想道德教育、法治宣传教育、禁毒知识讲座、消防安全宣传、反诈骗宣传等教育活动共计34次，参加学生达4200余人次，增强了孩子们的是非辨别能力。关爱工作站的同志在社区（村）校外教育辅导站举办的七彩夏日等活动中，开展禁毒、法治、反诈、消防等宣传活动15场次，受教青少年达1200余人次。苏州工业园区娄葑派出所民警在社区走访中发现学生王某逃学，立即联络娄葑派出所关爱工作站副站长徐建芳和所在学校的老师，一同上门开展疏导工作。在多方关心及心理疏导后，王某又重新走进了校园。

——联合相关部门，构筑基层关爱防线。各地关爱工作站在公安局关工委领导下，积极配合属地政法、关工委、教育等部门联合开展关爱活动，筑牢基层关爱防线。姑苏分局各派出所关爱工作站融入街道牵头，公安、城管、文化、消防、教育等部门联合参与的“1+5+N”的工作联动组，积极开展关爱工作。市第三看守所关爱工作站，把做好监所内未成年涉案人员的教育转化和关爱帮扶作为重点工作，以有效预防和减少未成年人再次违法犯罪为目标，联合市教育局、苏州大学教育学院等机构部门在所内开办“润心学堂”，安排师资根据未成年在押人员的特点，进行有针对性的心理矫治及文化教学，通过收发亲情信件、开通亲情电话、组织亲情会见等亲情感化方式，唤醒其良知，帮助他们转化。（苏州市关工委 苏州市公安局关工委）

编辑 姚百义

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