去年以来，南京市鼓楼区公安分局关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以退休老同志为主体，坚持以关心青少年健康成长为目标，扎实做好青少年思想道德教育、法治教育等方面工作。同时注重“五个强化”：强化领导，在组织上提供保障；强化队伍，按照比例落实关工人员；强化目标，做到“三定”任务落实；强化抓手，坚持党建带关建；强化率先，全面开展“四好”创建工作。去年，分局关工委获得市局关工委“网络信息”优胜单位；江东派出所等三个关爱工作站被评为“先进关爱工作站”；关工委法治宣讲团被市关工委评为“法治报告团先进集体”；李耀才等13名老同志被市局关工委评为“关爱先进个人”；郭传真等4名老同志被市局、分局评为“优秀共产党员”。
        目前，分局关工委有15个关爱工作站，参加关工工作的老同志有123人。关工委中有德法宣讲团（6人）、英模关爱团（6人）、女警关爱团（15人）各一个。去年共帮教转化17人，共建阵地25个，监督网吧14家，撰写各类有价值的调研文章7篇，上报关爱工作信息1186条，名列城区第一、市局第二。一年来，分局关工委共进行各类法治教育活动87场次，受教育约2万余人次。其中有些大型的宣传教育活动，被《江苏电视台》《江苏法制报》《金陵警坛》《人民日报》人民号及《南京晨报》等11家媒体做过报道。去年12月30日，全省派出所关爱工作站经验交流会上，省关工委常务副主任李明朝专门点名表扬了分局关工委开展“四好关爱工作站”创建活动的经验做法。

鼓楼区公安分局关工委的经验，一是以“四好”创建为抓手，有力推进了关爱工作站的整体建设；二是以党建为统领，壮大了关爱队伍，激发了老同志的关爱热情；三是以三个“字”为核心，即突出一个“帮”字，就是大力开展法治教育，帮助青少年提高法律素养，使他们懂法守法不违法；对有严重不良行为青少年，帮助他们迷途知返，回归社会；对有生活困难的青少年，帮助他们摆脱困境，在同一个蓝天下成长。立足一个“实”字，即关爱工作要做到实处，要真帮真扶，不要做表面文章。

 1. 党委重视，把关工委工作视为己任
        分局党委十分重视关工委工作，把关工工作提到议事日程，并纳入政工绩效考核范畴。在疫情高发时期，分局关工委对开展关工工作的老同志一是关心、二是慰问、三是要求老同志在保护好自身安全的前提下开展关工工作，为此专门拨出五万元经费，为老同志三次配发口罩、洗手液等防护用品。分局政委、党委副书记周卫七次听取关工委工作汇报，并到基层关爱工作站指导工作；挤出时间参加分局关工委举办的以会代训培训班，为各站长（所教导员）、联络员（所内勤）以及参加培训的关工委老同志讲任务、提要求，并要求政治处负责老干部工作的同志，为不断补充关工新鲜血液，开展“四个一”活动。去年有8名老同志加入关工队伍，同时分局党委还专门为关工委配备了一名文员。

坚持党建带关建，是关工工作主旋律。按照“六有一提升”总体要求，本着党建带关建的原则，从关工工作角度出发，分局离退休干部成立了党总支，同时又成立了11个党支部，凡参加关工工作的副站长均通过选举成为党总支、党支部书记和委员，为党建带关建打下了坚实基础。为了使党建和关建实现无缝对接，经分局党委研究决定，把离退休党总支和分局关工委统一安排在水佑岗党建活动中心，两块牌子、两个班子，一班人马合署办公，从形式到内容上把党建和关建紧密绑在一起。
      为深入推进派出所关爱工作站在正规化建设中提档升级，分局在去年9月专门在禁毒大队成立了关爱工作站，组织专门班子两次对派出所14个关爱工作站对照“班子建设好、德法宣传好、重点工作好、台账建立好”的总要求进行了全面检查验收。同时，为了全面提升关工队伍的整体素质，分局关工委给参与关爱工作的老同志发放了人手一份《关工概述》和《关爱工作二十问》小册子。

2. 法治宣传，注重形式和效果的结合
       本着关爱明天、普法先行的原则，紧贴青少年实际和时间节点，适时开展形式多样、具有成效的法治宣传活动，使活动从形式到内容上有了新的提升。
       采用“四走进”，扩大宣传面。在开展法治宣传活动中，分局关工委采取化整为零、各自为战的办法，以关爱工作站为单位，结合自身所处环境和便利，选择自己的宣传方式和方法。江东派出所关爱工作站立足共建阵地开展法治宣传进校园活动，充分利用学校开学、放假这一时机，主动与宁海中学分校对接，采取集中上大课的方式宣讲法律条文，进行案例剖析，用声情并茂、文理结合，易懂、易通、易记的方式对学生进行法治宣传和教育，收到了很好效果；阅江楼派出所关爱工作站与分局禁毒大队联手开展进社区活动，把法治宣传和禁毒教育工作做到社区居民当中，受到了社区居民的欢迎；二板桥派出所关爱工作站把法治宣传做进了医院，他们针对辖区内的南医大二附院就诊病人多这一实际，把分局关工委印制的法治宣传小册子散发给进出医院人员，让他们在就医过程中，同样受到法治宣传教育；小市派出所关爱工作站紧靠地铁站口附近，他们在副站长尹兰太的带领下开展法治宣传进地铁活动，把法治宣传小册子、小扇子散发到过往人员手中，既不影响他们赶路，又不耽误他们的时间，从而使法治宣传通过不同的形式，收到相同的效果。
     组织团队会战，增强宣传效果。为了使法治宣传教育让青少年增强记忆力、增加震撼力，分局关工委组成了以郭传真常务副主任为引领的创新班子，结合关爱工作的形式、特点和任务，分别组织和发挥了“两个团”的作用。一是法治宣传团把法律素养高、文字功底好、业务能力强的老同志组织起来集中备课，在组织大型活动时既能拉得出，又能打得响，还能见成效。分局关工委在宁海中学分校、金陵汇文学校及江东街道清河新寓社区开展“三零”创建活动时，法治宣传团的成员发挥了积极作用，承担了宣讲和宣传动员任务，收到了最佳效果；二是英模报告团。在分局和社会遴选具有不同特色、不同岗位和有一定代表性的英模组成报告团，在国家重大节日和重要活动时，为了扩大法治宣传效果，我们把这个团拉起来、走出去，到青少年比较集中的学校、社区进行面对面教育访谈活动，在金陵汇文学校、宁海中学分校、南京市第十二中学开展教育访谈活动，用介绍、提问、四答的方式，让同学们与英模通过面对面谈话的形式，使学生与英模直接互动，增强了对英模的崇敬，明白了英模是靠正确的世界观、人生观和价值观的指引才打磨出来的，从而激励学生励志学习、奋发向上、努力做英模式的人物。去年以来，我们通过“我与英模面对面”的教育谈话活动，直接受教育学生达到3500余人，收到良好的效果。

 邀请名人参战，为法治宣传增色。为了使法治宣传增强吸引力和感召力，分局关工委特意邀请了全国十大民间禁毒人士、林则徐第六代长房长孙林鸿汉老先生加入法治宣讲团。他用祖辈禁毒的丰功伟绩影响学生和青少年、他用毒品的危害警示和告诫青少年、他用今天的幸福生活来之不易教育引导青少年珍惜生命、远离毒品。邀请名人参战，即增强了影响力和感染力，又使法治宣传达到了事半功倍的效果。
          去年，尽管在疫情耽误两个月的情况下，从事关爱工作的老同志们，充分利用线上线下开展法治宣传工作，共开展各种形式法治宣传活动87场，直接受教育达2万余人次，为平安和谐社会做出了积极的贡献。

 3. 真情关爱，把真帮实助落到实处
        “三定”先行，任务落实。分局关工委按照市政法关工委关于工作人员、工作对象、共建阵地等要求，认真做好立标打基工作。分局目前有退休老同志455人，按照市政法关工委老同志参加关工工作的人数达总退休人数25%的要求，选定了123名老同志参加关工委工作，占退休总人数的27%；现有关爱对象62人（其中帮教43人，帮扶19人）；共建阵地25家（其中学校11所，社区14个），监督网吧14家。
        精准结对，真帮实助。在新冠疫情高发时期，分局关工委王马林自掏腰包，设法购买当时十分紧俏的防疫口罩送到关爱对象小吴家中。分局关工委女警关爱团在开展“大手拉小手”的活动中，结对关爱了一名从小失去母亲、家庭十分困难、靠外婆抚养的小萌。通过关爱团的多方争取和努力，不仅为其就近联系安排上学的问题，而且关爱团女同志还轮流上门开展“当一日母亲、献一日母爱、送一日温暖”活动。“大手拉小手”活动感动了小萌外婆，她逢人就夸：这些退休的女警察不是妈妈却胜似妈妈，为孩子送亲送爱又送暖，我们遇上好人了，感谢警察妈妈们！

江东派出所关爱工作站结对帮教的小强，2017年因吸毒和容留他人吸毒被判拘役3个月，缓刑5个月；小金，2019年4月因吸毒和容留他人吸毒被处以500元罚款和刑事拘留。这两个在校生自被结对帮教后，关爱工作站老同志仲伟明等定期对其进行尿检、法治宣传和远离毒品的教育，他们由开始的不自在，到现在的坐得住、听得进、受得了、改得好。
        阵地共建，成效明显。分局关工委分别与25个共建单位签订了共建协议，以规范共建活动的正常开展。为了使阵地不漏管、不失控，确保青少年的正当权益受到保护，着重针对学校、幼儿园上学、放学、开学、放假和学生考试期间，校园门口道路、秩序容易造成拥堵和混乱，老同志无论是何种天气，他们心中装着学生，特别是在今年的中考期间，连续三天降雨，老同志们穿戴雨具、挽裤脚，投入到护学、护考活动中，受到师生和学生家长的称赞。网吧场所也是监管的重点，除了要求各站每月不少于两次检查外，还把场所有无未成年人禁入、禁毒、禁烟、防疫、安全标识以及网络内容是否健康、人员登记是否合规等作为必查内容，以确保网吧的健康、卫生、安全和未成年人不受到伤害。去年来，老同志出动近300余次，对21家网吧进行了监督检查，有效地避免了未成年人进入网吧的问题。去年来，分局关工委为了方便一线从事关爱工作的老同志开展合适成年人代理工作，还统一制作配发了保护未成年人合法权益工作证，有18位老同志先后参与代理案件25余起。同时，把青少年“零犯罪、零受害、零涉毒”作为工作重点。去年11月10日，江东派出所关爱工作站与清河新寓社区在“双零”创建的基础上，用“五个一”的形式，即组建一个创建班子，制订一套工作制度，召开一次动员大会，张拉一批宣传条幅，发一封居民公开信，使“三零”创建活动扎实有效，社会反响很好。

4. 把调查研究贯穿于关工工作之中
      在疫情肆虐期间，分局关工委副主任李耀才对本区疫情即做了调查分析，写出了《如何做好疫情期间关工工作》调研文章，以指导全分局关工工作在非正常时期正常运转。此文章得到市政法关工委的采用和转发。江东派出所关爱工作站副站长仲伟明，写出了《如何正视青少年自杀案件》的调研文章，为分局各关爱工作站开展青少年关爱保护起到了引路的作用。挹江门派出所关爱工作站副站长，写出了《网吧的现状和加强管理的对策》调研文章，为网吧监督管理提供了有益帮助。分局关工委常务副主任郭传真撰写的《银发初心守使命，爱写“疫”情勇担当》一文被市局关工委在网络平台上转发。

（南京市鼓楼区公安分局关工委）

编辑 齐超