青年农民创业充满艰辛和挑战，“三扶两创”工作也存在一些问题需要解决。在青年农民方面，主要存在创业素质不够高、创业资源不够足、创业规模不够大等方面的问题。青年农民创业的资金、市场、信息、技术等资源相对不足，农业项目受气候、周期等因素影响较大，难以把握。特别是新冠疫情暴发以后，以种植养殖业为主体的“三扶两创”项目，普遍发生农产品卖出不去、原材料运不进来的情况，损失较大，而且这种影响仍在持续。

为更加广泛动员青年农民创业致富，建议从四个方面进一步改进和加强“三扶两创”工作。

第一，大力营造青年农民创业氛围。通过各层级会议大力宣传实施乡村振兴战略的意义、要求和措施，特别是基层党委、政府要摆上重要日程，通过多种渠道面向广大农村青年开展宣传教育，动员青年农民提高创业致富的责任感、荣誉感。依托主流媒体和新媒体广泛宣传青年农民创业致富的典型人物、先进事迹，发挥对青年农民的示范、激励作用。各级关工委和“五老”要更多地组织青年农民参观身边的创业现场，让成功人士现身说法，帮助青年农民转变观念、激发梦想、投身实践。

第二，着力完善创业服务体系。农村青年创业是一个系统工程，政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持，都是不可或缺的有机组成部分。建议各级政府要加快创业服务中心建设，培育社会中介服务组织，建立青年农民创业服务网，为青年农民创业提供多种必需的服务。构建社会化培育教育体系，整合职能部门、高校教育、社会资源，构建多层次的青年农民职业技术培训体系，及时提供、跟踪服务青年农民创业所需要的各类技术技能。

第三，尽力畅通资金融通渠道。资金往往是创业的瓶颈。建议发挥政府融资主导作用，像扶持中小微企业一样，组织银行与青年农民创业实体协调沟通，提供低息、贴息贷款。发挥财政部门融资的主体作用，将青年农民创业信贷纳入年度信贷计划，提高比例。还可建立青年农民创业基金、创业项目互助会，组织成员之间相互融资和担保。建议省关工委、省农业农村厅将“三扶两创”作为一项经常性工作实行制度化，组织专项基金，定期考评奖励，以奖代补，加大对基层的扶持力度。

第四，努力发挥好各级关工委优势。各级关工委要进一步提高思想认识，对“三扶两创”工作投放更多的精力。要充实“五老”队伍，组织更多老专家、老科技人员加强工作力量，开展更多门类的技术培训，实施更加到位的项目跟踪服务。要加强规划和考核，各级关工委制定年度工作计划，对“三扶两创”工作做到有目标、有项目、有责任人、有考核，同时完善“五老”表扬奖励、关爱激励机制，对表现突出的“五老”，在精神鼓励的同时，通过以奖代补或节日慰问的方式，给予适当的物质奖励。要坚持“党建带关建”，党建带“三扶两创”,把关心下一代工作纳入党建工作目标，让“三扶两创”在年度目标考核中占有一席之地；坚持“全局一盘棋”，市、县两级农业农村局将与青年农民创业致富有关的工作职能，纳入“三扶两创”工作总盘子，与关工委工作同谋划、同部署、同实施、同检查，整合各种资源力量，齐心协力推动“三扶两创”再上新台阶。（南通市关工委）

编辑 姚百义 

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