编者按 大台已经为您搭建好了，该是成果展示登台亮相的时候了！

        在关工委几十年的奋斗历程中，各级关工委不乏津津乐道的创新成果，有的甚至走出了地区、走向了全省、走向了全国。“关工委成果巡礼”意在喜迎省关工委30周年的日子里，把这些“家底”盘一盘，晒一晒，亮一亮，以激励我们迈向更远的前方！

        不登高山,不知天之高也;不临深溪,不知地之厚也。相信在许多关工委办公室的荣誉墙上，都挂满了大大小小的先进个人、先进集体等奖状，而每一个奖状的后面，相信就有一个动人的故事，请您把它写出来，让历史焕发青春，给我们的下一个目标定下新的方位！

南通首创：率先在全省成立校外教育辅导站

南通市校外教育辅导站产生于1991年，是在市关工委建立和大多数县（市、区）关工委在20世纪90年代建立以后逐步建立起来的。但从南通市最早建立关工组织的如东县来看，校外教育辅导站已经在20世纪80年代中期就产生了。如东县关心下一代协会是1984年5月20日成立的，是全国最早成立关工组织的县级市，迟于河南省安阳市成立关心下一代协会2个月多2天。而如东县校外教育辅导站，随着关工组织的建立而同时甚至先于关工组织而产生，从而也成为在全省率先成立校外辅导站的县。1983年，干部实行了离退休制度，这为办辅导站和建立关工组织提供了重要力量。

时任如东县关工委副主任缪南在《校外教育辅导站琐记》一文中说：1984年3月，栟茶镇离休干部、原栟茶中学副校长缪则勤自订报刊杂志，自购图书、玩具，文体器材，率先在家办起了少年儿童活动室，即后来的家庭辅导站。此后，如东县又继续办起了10个家庭辅导站。但随着关工组织的建立，各地不仅是家庭辅导站，而且集体企业、乡镇村、城镇社区也陆续办起了校外教育辅导站。

如东县关工委在纪念关工组织成立20周年出版的《情系未来》一书中记载：随着时代的发展、社会的前进，未成年人成长的环境变化及思想状况也有了很大变化，以个人力量办校外教育辅导站遇到的困难和问题也越来越多，一些老同志逐渐感到力不从心，也难以适应需要，于是依靠集体力量办校外教育辅导站的想法便应运而生。

如东县航运公司针对职工大多常年水上作业在外，留在岸上的子女缺乏家庭教育的问题，在县关心下一代协会和县老年大学、掘港镇关心下一代协会及社会各界的关心支持下，于1991年4月成立了全县第一个以单位举办的校外教育辅导站。其初衷实际上是为了解决航运公司职工留守儿童的需要，集体企业所办的校外教育辅导站。紧接着，掘港镇古池居委会校外教育辅导站于1993年1月23日建立，成为全县第一个居委会所办的校外教育辅导站。凌河乡也以学校为依托，联村建立了三个集体辅导站。

随后，县关工委经过两个月的调查研究，形成了《关于集体办好校外教育辅导站的意见》，就辅导站的性质、宗旨、组织领导、站址、设施、活动内容和方式、制度建设、经费来源及资产管理等7个方面提出了规范性的意见，经县委负责同志审定后下发。

海门市于1993年成立关工委，就把“配合教育局为中小学聘请校外教育辅导员，配合乡镇办好校外教育辅导站”列入当年度的工作计划，以后每年都有意识的给予强调。此后，海门市校外教育辅导站逐步得到发展，并出现了多种不同的办站形式。有四甲头桥村办的农民子弟教育馆，负责对现在称为留守儿童的村内数十名中小学生进行校外教育辅导活动。天补镇小学老校长沈汉超退休后在自家办起了清澄书屋，让书香像清澄的泉水一样浇灌孩子心田。省关工委主任曹鸿鸣在调研考察以后专门作了“清澄书屋、花香蝶来、十年耕耘、春华秋实”的题词。

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从以上两个县（市）校外教育辅导站发展的实践，可以清楚地看出校外教育辅导站萌生起始阶段是“五老”自发创造建立起来的，随着各县（市、区）关工组织建立，校外教育辅导就由各基层关工组织自觉地加以建立起来，并在一定程度上得到发展，这主要在上世纪90年代中后期。

2004年2月，中共中央发出了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（简称若干意见），文中提出“要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进。”“要重视关心下一代工作委员的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”的要求。校外辅导站建设逐步形成了由零星分散向整体推进，由自发创办向组织推进的转变，辅导站的建设工作在全市、全省乃至全国逐步推开。

南通市关工委为了认真贯彻文件精神，从构建三结合教育网络的高度，集中加强了校外教育辅导站建设的指导，在调查研究总结典型经验的基础上，于2005年12月18日至19日在海门市召开了“南通市关工委三结合教育经验交流会”。参加会议的有各县（市、区）关工委主任和秘书长（办公室主任）、南通市教育局、各县（市、区）教育局关工委负责人、三结合教育工作开展得较好的基层单位代表。

发展至今，校外教育辅导站是南通市基层关工委和”五老”一大创造，是南通市关心下一代工作的一个重要品牌和成果，其经验已在全省乃至全国推广，获得中央文明委全国第三届未成年人思想道德建设工作创新案例二等奖和省文明建设指导委员会的十大创新品牌奖，中央领导和中国关工委领导都作过批示。2012年10月6日，中国关工委主任顾秀莲在听取市关工委工作汇报后讲：“南通市关工委的工作做得很好，创造了很多载体，产生了很多品牌，校外教育辅导的经验已在全国推广，这个品牌是南通的首创。”当前各级关工委正在积极努力，把这个品牌做大、做好、做强。(齐超  张静秋）

编辑 齐超

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