多年来，在省、市关工委的关心支持下，尤其是2016年10月全省关工委“讲学达奔”工作徐州推进会以来，沛县紧扣实施乡村振兴战略，深化新时代“三扶两创”工作，着力提升青年农民的创业本领，促进了农业增效、农民增收、农业发展，有力推动了“三扶两创”活动的深入开展，并取得了明显成效。

一、构建立体组织体制，确保“三扶两创”活动有效推进

一是组织领导到位。全县各街镇都成立了“三扶两创”工作领导小组，并坚持每半年进行一次专题调研，每季度召开一次街镇常务副主任例会，专题听取在青年农民中组织培训、开展活动情况的汇报，及时总结经验，分析问题，提出要求，推动面上工作。为了保证工作的常态常效，还建立健全了考核和管理制度，并纳入县、街镇、村居两个文明建设目标考核，保证了“三扶两创”活动的整体推进。

二是师资队伍到位。强化了农村实用科技和职业技能辅导员队伍。主要由科技、农业农村等部门的专家学者、科技人员、农村致富能手，有实践经验的示范户、创业之星和其他专业技术人员组成。同时，还强化了政治思想和法律政策宣传教育队伍。主要由党委宣传部门的理论骨干、关工委的“五老”志愿者、街镇的大学生村官和公检法司等部门的专业人员组成，重点对青年农民进行政策理论、法律法规等知识的宣传教育。

三是部门合作到位。县关工委既主动发挥组织、督促、激励作用，又充分发挥引导、协调、推动作用，坚持与县委宣传部、县农业农村局、科技局、人社局、科协、团委、妇联等有关部门密切配合，定期召开联席会议，及时解决有关问题。各街镇关工委加强与农服中心、劳服中心、科普协会、科技办、老科协和工青妇等部门的密切合作，坚持组织联体、资源联用、工作联动，形成了“共建共享、互补相融、多方协作、齐抓共管”的工作格局。

二、强化教育培训机制，不断提升“三扶两创”活动水平

一是强化思想政策教育，不断增强青年农民参政议政和管理公共事务能力。多年来，县农业农村局关工委坚持从培育新型农民，促进农民增收，实现农业现代化，推动社会主义新农村建设的高度，以强烈的事业心和责任感，在青年农民中广泛开展了党的路线方针政策、社会主义核心价值观、公民思想道德、法律法规和科学生活方式、科技、生态、农村公共事务管理等方面的教育。沛城、大屯街道结合征地拆迁，对农民进行农经、农保政策宣传，敬安镇、张庄镇结合村级民主政治建设，对农民进行参政议政能力培训。5年来，全县各街道、各镇关工委举办各类政策理论培训240期，参加培训人数2万多人次。通过教育，青年农民的理想信念更加坚定，理论政策水平、科学文化素质明显提高，参与农村公共事务管理的能力不断增强。

二是强化科技知识培训，不断提高青年农民科技运用水平。根据青年农民的需求，实行“菜单式”培训。5年中，全县各街道、各镇关工委围绕资本运作、经营管理、市场营销和电子商务等新知识、新技术，在青年农民中共举办各类培训478期，参加培训达4万多人次。江苏楚汉雄风电子商务有限公司总经理杨绍金在县农业农村局关工委的指导下，联合返乡青年，成立了江苏苏创优青信息科技有限公司，打造“苏创优青”品牌农产品工程。“苏创优青”品牌集群目前整合区域性农产品品牌50多个，实现年销售额500万元，累计帮助农户达200户，为近800名职业农民提供培训指导，吸引20名大学生投身农业事业为乡村振兴贡献力量。他的创业项目先后荣获第六届“创青春”中国青年创新创业大赛全国赛银奖（农村农业电商组）、江苏青年创新创业大赛二等奖和三等奖。2017年12月28日他被选为共青团沛县委员会副书记（兼职）、2020年8月任沛县青年联合会副主席、2020年9月任徐州市青年人才协会副会长。

三是强化示范引领作用，不断彰显青年农民创业致富实效。“三扶两创”活动是扶持青年农民创业致富的有效载体，培育和选树青年农民创业典型，能起到示范一户、带动一片、致富一方的效果。截至目前，县已创建青年农民创业示范基地20个，评选青年农民创业之星30名。县农业农村局关工委培育和扶持的青年农民创业典型徐州广勤米业有限公司经理郑茂栋，大学学历，于2010年返乡创业。在县农业农村局关工委的指导下，公司积极创新经营模式，联合返乡青年组建了万丰农民合作社，带动周边村有志青年和种地大户、种植合作社，实施绿色种植模式，对基地和农户实行从选种，配肥，植保，田间检测，农机服务，技术培训等统一管理，实现农田标准化管理。整体实现了农业产业化发展的配套战略，更好地促进了农业增收，农民增收致富。他本人被选为村党支部书记，县政协委员。

青年农民创业之星张诺。关工委以黄河故道流域土地综合整治及新农村建设为契机，选择回乡大学生张诺创办的果树家庭农场为典型，带动引领青年农民脱贫致富。发挥“五老”优势给予大力支持。一是扶志，鼓励其大胆创大胆试。二是扶技，为其出谋划策，打开思路，组织镇上老科技人员言传身教，并先后聘请中国农业科学院果树研究所、省农科院、县果树站等技术专家进行长期指导。在市县镇三级关工委的精准帮扶下，沙河桥家庭农场联盟取得了丰硕成果。果品生产上实现了标准化、智能化、生态化，绿色化、特色化、品牌化。2017年张诺被江苏省委组织部、发改委、农委、教育厅等七部门确定为江苏省乡土人才“三带”（带领技艺传承、带领产业发展、带领群众致富）新秀，并当选为县十七届人大代表。他带领的家庭农场联盟2017年被江苏省农委认证为省级示范家庭农场、省级园艺作物标准园和省农科院果树新品种、新技术展示基地。今年被徐州市农委认证为市级龙头企业。2018年4月27日中关工委常务副主任闵振环、祖书勤在省关工委主任曹鸿鸣等领导及市委、市关工委、县委领导陪同下亲临农场视察、调研，给予赞扬、好评。2019年5月被省农业农村厅、省关工委授予全省“三扶两创”工作创业之星，同年9月被市农业农村局、市关工委授予助力乡村振兴优秀组织奖。

三、辐射带动合作建制，巩固发展“三扶两创一促进”活动成果

一是以强化辐射带动作用为抓手，着力推进青年农民专业合作社的创办。扶持青年农民创办专业合作社是蓄积农业发展新动能的必然选择，是带动更多的青年农民创业致富的有效途径，也是各级关工委培育新型农业经营主体的责任所在。近年来，县在深化“三扶两创”活动中，始终把帮扶青年农民创办专业合作社作为服务重点，通过精心指导，积极扶持，全县共创办各类专业合作社168家，入社农户2.6万户，提供10.2万人就业。其中，创办青年农民示范专业合作社75家，入社农户1.4万户，带动5.8万多人就业和1万多农户脱贫致富。经过多年实践和探索，实现了在营销模式上，由过去的靠人工直销向现在的网上营销转变，很多合作社通过QQ群和手机微信等方式，进行网上咨询，网上洽谈，网上营销，为青年农民就业创业提供了电子商务销售平台。在就业创新形成上，由过去的外出打工向现在的返乡创业转变。近五年来，县有一万多大学生和外出青年回乡就业创业，既拓宽了就业门路，增加收入，又减少了农村留守儿童，促进农村社会和谐发展。

二是以借力办学为依托，着力推进与科研院校的合作。县关工委在充分发挥主导作用的同时，组织协调与科研院校的联系和合作，聘请省市专家、教授、学者传授知识，释疑解惑。5年来，各街镇关工委先后参与协调与省农科院、南农大、扬州大学等10多所科研院校建立了合作关系。专家、学者在教学中，采取授课、提问、答疑、指导等方法，使青年农民学习在课堂，解惑在课后，收益在田间。合作单位累计提供了21项技术支持，培训1万多人次，有效解决35类技术难题。

三是以共同致富为导向，着力推进扶贫济困工作。为促进青年农民共同致富，许多先富起来的创业标兵、致富能手，在各级关工委的倡导下，积极开展扶贫济困活动。杨屯镇青年大学生王传亚回乡后，流转土地1000亩，投资500多万元，成立了沛县滨湖家庭农场、年经营收入100多万元。他不但兑现了近年来股民入股分红合同，还捐赠资助敬老院、五保老人、低收入农户、特困家庭学生5万多元，被村民誉为“引领村民致富的带头人、扶贫济困的热心人”。2014年获得沛县“全民创业之星”荣誉称号；2015年获得“沛县优秀共产党员”称号；2016年获得“徐州市优秀共产党员”“徐州市劳动模范”称号、2016年当选为沛县“县党代表”。2017至2020年连续四年被县委评为先进个人。（沛县关工委）

编辑 姚百义

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