近日，笔者走访了盐城市盐都区“夕阳红”法治宣传队邵洪波队长。正在伏案疾书的他说，正在为5月份送法进小学校园准备讲稿，为不久对局系统青年员工参与“爱党爱国、立法立行”、争当“五好”青年员工主题教育活动总结表彰事宜拟订方案，还要筹划6月份为社区矫正对象开设专题法治讲座准备讲稿。此外，从7月份起，组织全区农村中小学生开展暑期创“三无”争“三好”活动事宜也提到议事日程上来了……

望着眼前这位已被糖尿病困扰了20余年之久，但仍然保持着旺盛斗志的老兵，我的双眼模糊了……

现年73岁、曾有过22年军旅生涯的邵洪波，已经坚守在基层普法前沿阵地18年，做新时代普法引路人初心始终不变。

2003年春，盐城市盐都区决定从区政法部门挑选一批离岗和退休的老同志成立区“夕阳红”法治宣传队，为全区普法工作助上一臂之力。离岗不久的邵洪波闻讯后，第一个报名参加并担任了宣传队队长。自那时起，18年来他带领一群“老政法”去农村、奔企业、到校园，已为近70万人次的农村干群、企业员工、校园师生，宣传了国家和地方的有关法律法规，党和政府的有关方针政策；参与化解民间矛盾纠纷和群众集体上访300余起；教育转化了40名余不思进取或有劣迹的未成年人迷途知返；通过相关途径为众多困境青少年提供了法律援助；收集并向党和政府反馈了重要的社情民意300余条。

18年的辛勤付出，也换来了丰收的喜悦。邵洪波和他的团队之善举不仅受到了人民群众的普遍赞誉，也得到了党和政府的充分肯定。邵洪波先后被中央宣传部、国家司法部联合授予“全国法治宣传教育模范”，被中国法学会评为“全国地方法学会系统先进个人”，被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进工作者”，两次获全省关心下一代工作先进个人等；区“夕阳红”法治宣传队也先后被评为“全省普法工作先进集体”“全省优秀社区志愿服务组织”“全省离退休干部先进集体”等荣誉称号。2015年春，中国关工委顾秀莲主任看到“夕阳红”法治宣传队的事迹材料后作出批示：数年奋斗，成绩显著，表示祝贺。在全面依法治国的大形势下，望继续努力，发扬成绩，总结经验，创新路数，再上新台阶。

进校园播撒法治种子，帮孩子扣好“法治纽扣”

18年来，邵洪波带领他的团队坚持每年到全区20余所中学作一次法治专题报告雷打不动，从2016年起，又把普法教育延伸到全区23所小学。为使每次送法进校园能够达到预想效果，他们坚持了“四心”工作法：一是悉心准备。依据年初与区教育局商定的宣讲主题。组织调研。深入到有关学校、村居，通过分别召开老师学生及家长代表参加的座谈会，了解学生对法律的需求，遵纪守法情况，收集鲜活的素材。讲稿定稿后，与区教育局商定选择一所学校进行试讲，邀请区关工委、区法宣办、区教育局有关同志及区“夕阳红”法宣队全体队员与试讲学校师生一起听取试讲。二是精心宣讲。邵洪波要求夕阳红法宣队各小组于宣讲任务实施的当日下午到达所宣讲的学校后，首先听取学校负责人对本次到该校宣讲的建议，力求做到有针对性地搞好宣讲。在宣讲中力求做到脱稿宣讲，与同学们进行现场互动，以案释法。三是热心回访。每次校园巡回宣讲结束后，邵洪波总是及时组织骨干队员到部分学校进行回访，了解老师、同学们对本次送法进校园的感受，对今后送法进校园的建议等。一次，他们给初中生作《克服不良行为，远离违法犯罪》主题宣讲后，在回访中得知，有3所中学计15名同学主动上交了随身携带的匕首、弹簧刀等管理刀具，8名同学上交了带有色情内容的书刊和碟片。四是细心总结。每次送法进校园任务完成后，邵洪波均及时召开全队人员会议，总结交流在送法进校园活动中的成功做法，找出不足，提出今后送法进校园的打算，然后写出活动专题总结报告报送区委政法委等有关部门，至此，一次送法进校园活动才算圆满落下帷幕。

悉心关爱农村留守孩子，情法交融拨正人生航线。

为了做好留守少儿的“法律护航”工作，老邵于2015年冬带领队友们开展“走进百名留守少儿家庭，关爱百名留守少儿成长”走访活动。通过此次走访，他们找出了留守少儿存在的共性问题，进行梳理并向有关村居和镇作了反馈，同时还提出了解决问题的建议。与此同时，老邵又带领队员到留守少儿比较集中的葛武、大纵湖、义丰、北龙港等乡镇的中小学，专门为留守少儿及其委托监护人上法治课，结合典型案例，重点宣讲《预防未成年人犯罪法》中有关“未成年人父母或者其他监护人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护责任”等法律条文，使留守儿童、监护人增强了法律意识和对孩子教育，管理的责任。葛武初中原初二学生张业红（化名），其父母常年在苏南打工，他跟随祖父母生活。有一年国庆放假期间，小张伙同几名同龄人一起去盐城市区营业性网吧玩了三天三夜，直到身无分文后才徒步30余里回到家中。某日，邵洪波和队友们在小张所在村了解社情民意时，得知这一情况，老邵随即冒雨赶到葛武初中，与学校一起商量帮扶小张的办法，并与小张在苏南打工的父母取得联系，起初，小张的父亲对管教孩子已失去了信心，任其破罐子破摔了。老邵耐心地做他的工作。在老邵的耐心开导下，小张的父母表示愿意配合学校和法宣队的老同志做好其儿子的教育转化工作。在此后的日子里，老邵与小张的学校、家长及小张本人保持着正常的联系，帮教小张转化。通过一年多的努力，小张终于有了明显进步，初中毕业后到盐城一家房地产公司工作，而且表现很好。

热心帮教社区矫正对象，促使迷途者走好人生路。

根据上级的要求和该区的实际，作为该区政法系统关工委副主任的邵洪波，于去年秋，参与动员并组织了有近40名政法系统退休老同志参加的老年志愿者社区矫正帮教队。兼任该队队长的邵洪波同志运用“正规化起步，高质量实施”的理念，细心谋划，精心组织，使帮教工作于去年冬就进入了实质性运作。他们采用“全面关注、重点帮教、挂钩社区、责任到人”的措施，使帮教工作顺利开展。对现分布在该区14个板块的240余名帮教对象定期组织其进行集中教育，为其开设专题法治讲座，进行问卷调查测试，逐人分析思想动态，以便有针对性地做好帮教工作。将帮教队所属的6个帮教小组分工到乡镇、帮教小组又将队员挂钩到所分工镇的有社区矫正对象的社区，帮教队员对240余名社区矫正对象中的98名35岁以下者，采用二对一或三对一的办法进行结对帮教，有针对性解决思想问题。该区潘黄街道宝才居委会社区矫正对象刘某及其家人，于2020年新冠肺炎疫情高风险期间从湖北娘家回盐城家中后，因不执行居家隔离的规定，当辖区民警传唤其丈夫到派出所接受调查时，刘某情绪失控，做出了非法举动，构成了妨害公务罪，被追究刑事责任。对其如此处理，刘某一直感到冤枉。去年12月下旬，与其结成帮教对子的邵洪波等同志，先后两次找她谈话，她都哭着说，她受冤枉了。今年3月16日上午，邵洪波等同志再一次找她谈话，指出其举动的危害性和行为的违法性，并与其一起学习《刑法》有关条款，要其从内心深刻反省自己的过错。经过3次苦口婆心的帮教，小刘终于醒悟过来了，她流着感激的泪水对邵洪波等同志说，感谢老领导们一而再再而三地帮助教育我，使我从内心认识到法律对我的制裁一点也不冤枉，都怪我平时不学法、不懂法、脑中没有法律意识，遇事任性不考虑后果。从今后我一定吸取这沉痛的教训，再也不做傻事了，遵纪守法，好好过日子。(徐文彬)

编辑 齐超

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