关工委在改革开放背景下应运而生。永葆党委领导下群众性工作组织政治本色,既是关工委的根本定位,也是高质量发展的必然要求。从泰州实践看，贯彻习总书记重要指示、永葆关工委政治本色，需精准把握三个要素：

一、永葆关工委政治本色的核心要求

1.坚持党的政治领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。坚持党的政治领导，是关工委工作把握方向、统筹指导、落实保障的政治基石。多年来，我们贯彻省关工委《工作规则》，主动争取市委把加强关工委政治建设摆在党建带关建的首位，驰而不息地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记对关心下一代工作的重要指示，通过开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，推进“五好关工委”“五好五老”（简称“双五好”）建设，教育广大“五老”不断提升政治站位，以爱党爱民的定力、淡泊名利的坚守，践行“要得红旗飘万代，必须关心下一代”理念，彰显了政治坚定、服务有效、奉献有为、执行有力的政治组织作用。

2.坚持党的思想领导。永葆关工委政治本色，关键是要广大“五老”不断增强对党的政治认同、思想认同、情感认同。我们始终在思想上政治上行动上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，健全制度保障接受市委领导；坚决贯彻决策部署体现接受市委领导；克服关工委组织自由化、行政化、边缘化现象，用思想上安心服务青少年、行动上一心一意献余热的行动诠释接受市委领导。把握关心下一代工作就是思想政治工作的实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观铸魂育人，引领青少年从小爱党信党跟党。

3.坚持党的组织领导。党建带关建是关工委坚持党委领导行之有效的一项根本性机制。我们紧紧依靠市委，巩固拓展“党委领导、党建带动、关工委主动、上下联动、条块互动”的工作格局，通过党建引领把各级关工委的思想、组织、保障、阵地、工作等全面带动起来，做到“五带五同步”，即：组织同步设置、制度同步完善、活动同步谋划、建设同步推进、考评同步实施。中关工委于2018年安排泰州市委领导在全国关工委基层组织建设会议上介绍党建带关建做法。

4.坚持党的工作领导。在党委领导下开展工作，重在实践、贵在行动。我们坚持“3个一”制度，即每年向市委常委会汇报一次工作，提请市委召开一次全市关工委工作会议，提请分管领导协调解决1至2个实际问题，有效推动市委市政府不断提升对关工委工作“四纳入”“四同时”“四到位”的质态。市委组织部将关工委工作列入年度党建工作评估体系，落实领导责任、工作措施、必要保障。各级党委在推进基层党组织和党政班子建设时，一并考虑健全关工委组织和配强班子；在办理干部职工退休手续时，同步动员其参加关心下一代工作；在落实党小组长工作责任时，同步明确其兼做关工组长工作。组织部门还把关工委“三帮”（帮教帮困帮扶）与党员“五带三星”志愿服务紧密融合；把建设“五好关工委”与先进基层党组织建设、争当“五好五老”与争创党员先锋岗有机结合，做到党工、关工同推进，党员、“五老”同进步。

二、永葆关工委政治本色的基本遵循

1.发挥助手作用，凸显关工委的职责定位。当好“党委、政府培养教育青少年的参谋和助手”，是省关工委《工作规则》赋予各级关工委的鲜明特质。我们紧紧围绕这一组织定位，努力做到切实履行政治职责不懈怠。充分利用青少年主题教育和校外辅导站等载体、阵地、形式，加大政治宣传、教育、组织工作力度，把关工委服务的青少年及其家长最广泛最紧密地团结在党的周围，成为党执政的坚强后备力量、强大支持力量和深厚社会基础。坚持营造环境不动摇。组织“五老”进校园、进社区、进单位、进家庭，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的路线、方针、政策和关工委初心使命等“飞入寻常百姓家”，为党委政府排忧解难。坚持拧紧“拳头”不松懈。提请市委办制发关工委成员单位职责，主动联系和配合成员单位做好关心下一代工作。建立每年督查通报各成员单位履职情况的工作制度，为市委精准凝聚齐抓共管合力提供可靠依据。

2.服务党政中心，凸显关工委的价值所在。“围绕中心，服务大局，积极配合、主动作为”是关工委工作原则，也是价值所在。我们始终把关工委工作融入市委市政府决胜全面建成小康社会、加快实现“两个一百年”宏伟目标之中，紧扣经济社会发展及关心下一代工作的决策部署，努力找准工作的切入点、着力点和落脚点。围绕扶贫攻坚战，整合社会资源，每年救助上万名特困青少年；围绕乡村振兴，每年帮扶上千名青年农民创业，带动周围农民增收；围绕乡风文明建设，组织5万多名“五老”参与4大项12类行动；围绕社会共治共享，发动“五老”兼任社会网格长，成了党政组织不可或缺的群众工作力量。

3.履行服务职能，凸显关工委的使命担当。我们坚定贯彻习总书记“以人民为中心”的发展思想，扎实为青少年开展引航、保底、关爱“三服务”，砥砺初心使命。突出立德树人，以教育引导、鼓励实践、激励创新、全面发展为引航核心，把理想信念教育摆在首位，把社会主义核心价值观教育融入日常，把爱党爱国爱人民爱社会主义教育植根心底，把法治、家风教育渗透道德教育之中，引导青少年争做有理想、有本领、有担当的时代新人。突出重点重抓，聚力实施抓重点、抓基层、抓典型“保底”工程，强化德法宣传，紧盯青少年违法犯罪重点区域、对象和环节，扎实开展“五老”结对帮教、参与社区矫正等专项行动，做到用“情”字引路，用“教”字明理，用“帮”字解难，确保见人见事见实效。

4.秉持积极进取，凸显关工委的创新动力。身处新时代，面对新情况，关工委工作唯有创新，才能高质量发展。我们在组织建设上，创新坚持“群众性工作组织”这一政治属性，做到任何时候“工作”这个定位不忘，“群众性”这个性质不变，“五老”这个依靠主体不松，“服务青少年”这个方向不偏。在工作思路上，创新贯彻“所急”“所需”“所能”这个方针，以特定的位置发挥拾遗补缺作用，以特有的优势发挥沟通协调作用，以特殊的角色发挥牵线搭桥作用，以特别的职能发挥参谋助手作用，积极有为地争取党委、政府把关心下一代纳入党的事业。在活动开展中，创新突出“老少共建”“老少互动”“同学共进”这个特色，本着既量力而行、又创新作为的精神，组织开展体现关工委组织特征、本地特色、青少年特点的活动，让老的“传承、关爱、教育、保护”小的，小的“尊敬、学习、继承、弘扬”老的，打造以老少互动、同学共进为鲜明特征的代际和谐文化。在履职尽责中，创新发扬“主动作为”“尽力而为”“奋发有为”的作风，不仅切实转变工作思路，更切实转变工作作风、方式方法，做实事、见实效，实现老有所为。在工作方法上，创新运用“勇于搭台”“巧于借台”“善于同台”等协同方式，完善落实与职能部门、涉老组织、社会团体主动联系和配合的机制、制度，做到组织联体、工作联动、资源联用、优势互补。在加强自身建设中，创新践行“不断充电”“终身学习”的理念，激励广大“五老”自觉增强“本领恐慌”的紧迫感，增强“活到老学到老”的自觉性，使每项工作都与时代同步、与青少年同心、与改革开放同进。在制度建设中，创新让制度“下得了墙”“落得了地”“生得了根”，做到“工作有遵循，运转有秩序，办事有规矩，落实有成效”。在推进工作上，创新打造“立得住”“叫得响”“推得开”的特色、品牌，发挥其示范、辐射、带动作用。我们正是把践行初心使命的立足点放在创新发展上，才使党建带关建、基层组织和队伍建设、民企关工委建设、校外辅导站建设、“网上关工”建设等取得突破性进展和实效。

三、永葆关工委政治本色的重要方法

1.争取党政领导。争取，即以主动作为的行动，赢得党政领导把关工委工作摆上应有位置，实现工作“有为有位，有位有为”的良性循环。我们注重发挥主观能动性，干好工作争取领导。在工作中坚持做加法不做减法、到位不越位、帮忙不添乱、分担不等待、补台不拆台，尽心尽力培育下一代，市委、市政府领导深感关工委的作用越来越大，对我们工作从有求必应到主动关心。注重汇报的导向性，讲究艺术开发领导。注意改进向党政领导请示汇报的方式方法，不仅汇报相关政策和法律法规、上级部署要求、外地先进经验、本地存在问题和对策建议，还坚持平时关工文件送到，重大活动请领导，讲究请示事项适度，态度真诚，必要的解释，力争理解支持。增强组织的原则性，落实决策支持领导。对市委、市政府部署的任务和要求，雷厉风行、不折不扣地抓好落实，做到精力上高度集中，力量上协调整合，责任上分工协作。

2.处理好各方关系。充分发挥关工委成员单位作用，积极配合相关职能部门做好关心下一代工作，是关工委政治站位和组织定位。我们坚持“三不”，处理好各方关系，巩固齐抓共管工作局面。开展工作到位不越位。比如预防青少年违法犯罪工作，在市委政法委牵头下，主动参与预防办实施工作，重点在加强德法教育、结对帮教等方面发挥优势和作用。配合部门帮忙不添乱。主动与职能部门经常密切沟通，了解其工作部署和需求，积极配合落实。履行职责尽力不过力。遵循确保青少年健康成长、老同志健康安全宗旨，既动员“五老”主动尽力而为，也要其据己能力、精力和体力，把握好适度工作节奏，保证在健康、安全前提下做好工作。

3.履行协调职能。关工委要永葆政治本色、赢得党委重视，关键看履行职责的程度、发挥作用的力度、服务青少年的温度。我们把准地级市处在上联国家、省关工委，下接县乡村级关工委的枢纽位置，切实担当起承上启下、协调左右的功能。发挥好桥梁作用，既确保上情下达、下情上报及时准确畅通，更注重把基层所遇困难和存在问题、建设性意见，及时向同级党政领导和上级关工委汇报，争取重视解决，保证上下畅通，运行高效。发挥好协调作用，方式上，既善于主动作为，又借力而成；内容上，抓主题、主阵地教育等重点，抓帮教帮困帮扶等热点，抓基层组织和队伍建设、社区矫正等工作难点；方法上，通过坚持联席会议制度、上门沟通、督查通报成员单位履职情况等途径，凝聚各方合力。发挥好督导作用，保证同级党委和上级关工委的工作部署落到实处。通过深入督查，推动基层；将督查情况形成调研报告，提请党委分管领导协调解决问题。发挥好主推作用，把主要精力放在谋划决策、协调制定政策措施、组织重大活动上，凝聚上下联动合力。（泰州市关工委）

编辑    姚百义

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