“校外教育辅导站是关工委在社会教育实践中的一大创造，为青少年成长成才起到了不可或缺的作用。今天，站在新的历史起点上，让这个品牌焕发新活力、发挥更大作用，意义重大、使命光荣。”11月4日，金湖县关工委主任胡进在接受江苏少年网记者采访时说。

金湖县关工委非常重视校外教育辅导站建设、发展，主任胡进还就“双减”政策下，校外教育辅导站的建设与发展撰写了调研文章。在采访中，县关工委班子成员也纷纷表示，当下虽然遇到了新的问题，特别是“双减”政策实施、学校结构调整、农村农民搬迁，还有金湖县相比其他县区青少年人数少、流动性强等等，对校外教育辅导站活动组织带来了不少的难度和问题，但关工委更要认真对待，深入研究对策，积极破解困难和问题。

县关工委认为，从“双减”实施情况看，校外教育辅导站需要抓住机遇、科学定位。教育“双减”政策，得到全社会的拥护，各学校和社会培训机构积极响应。“双减”对校外教育辅导站工作虽有影响，但带来的是更多机遇。“双减”的目的，是有效减轻学生过重作业和社会培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，进一步提高教育质量和人民群众对教育的满意度。“双减”减的内容十分明确，还规定了义务教育阶段社会培训材料不得超标超前、学科类校外培训实行政府指导价，这对社会培训遍地开花、无时不在、无序竞争的乱象予以了制约和规范。同时，“双减”支持探索开展假期托管服务，要求积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生假期托管服务，提倡引导教师志愿参与，坚持学生自愿参加，合理安排服务内容，积极拓宽资源渠道，坚持公益普惠原则，切实保障师生安全。这非常符合办站的初衷和原则，某种程度上为校外教育辅导站提供了合法依据，因为校外教育辅导站的教育服务具有公益、托管属性，而且办好校外教育辅导站，对社会培训乱象也起到了遏制作用，对社会培训治理后剩余的师资力量也可利用。实施教育“双减”，学校已经实行了延期托管服务，孩子们从过重作业负担中解放出来，势必有更多的时间和精力参与兴趣特长活动，对学校和家庭以外的教育服务提出了新的需求。特别是中小学生在每年170多天的节假日时间里，需要提供有效托管服务。而校外辅导站有主题教育、特色活动、社会实践等方面的优势，有托管服务相适应的师资与阵地，特别是通过多年来持续投入建设，服务条件大大改善、服务能力逐渐增强，还有大量的资源没有得到充分利用。因此，教育“双减”为我们办好校外教育辅导站带来了机遇。金湖县关工委要抓住这一机遇，积极以校外教育辅导站为圆心，需求为半径，整合一切可利用资源，形成强劲的凝聚力，建立“辅导站+”的长效机制，形成镇街有总站、联合村有中心站、自然村有站点的全面覆盖、相互配合的校外教育辅导站网络，立足公益性特点和丰富资源优势，为青少年提供更优质更有效的教育服务。

“从近年的实践情况来看，校外教育辅导站需要调整优化教育布局、形式和内容。”胡进认为，当今，金湖县经济社会快速健康发展，新农村建设更是欣欣向荣、日新月异，为我们做好关心下一代包括校外教育辅导站工作，创造了充足条件和优良环境。但在调研中发现新的情况，如出现农户搬迁，人口流动，青少年大都流向县城或农民集中居住区，不少的村居校外教育辅导站服务对象在减少，有的仅有2-3名孩子，陷入了服务对象太少、或者没有对象的窘境；村居学校全部撤销，“校站结合”主要靠镇街一两所学校，还是杯水车薪，难以从根本上改变校外教育辅导站师资力量和整体水平；传统道德教育、辅导站的组织管理等方面，是“五老”辅导员的长项优势，但组织现代技能、多元深层的特色活动就力不从心，校外教育辅导站的特长作用还得不到充分发挥；因为事务、安全等因素，属地个别领导同志怕分心担责任，对校外教育辅导站工作不是全力支持，有时消极对待，出现“一头热一头冷”的现象，影响了积极性，形不成合力等等。这些问题既有客观原因，也有主观原因。但从主观能动性上讲，关工委应该看到，农民家庭逐渐由“一字型”转向“井字型”居住，居住密度在加大，特别是生育二胎三胎政策放开，人口数量在增长；村居校外教育辅导站经过多年的持续投入，已有了坚实基础，而现时校外教育辅导站大都设在党群服务中心，位于农民集中居住区内，文体设施和教育基地配套相对齐全。随着党群服务中心新一轮升级提档，配套设施会进一步加强；村居学校撤销，社会培训得到规范，校外教育辅导站的作用和联络学校、家庭的责任更大，社会和家长对校外教育辅导站的希望值更高。因此，关工委要主动适应新变化，继续加强布局调整，在人口密集新区办辐射能力强的中心辅导站，在搬迁新区办内涵丰富的辅导分站点，合并一些人数太少、利用率太低的辅导站，切实推行孩子到哪里、辅导站办到哪里、服务到哪里的做法。还要遵循青少年认知规律，进一步优化教育形式，丰富教育内容，提高教育效果，以满足孩子、家长和社会对更好的校外教育服务的期盼和诉求。

县关工委认为，从新时代发展要求看，校外教育辅导站需求成为主题教育、特色活动、社会实践的重要阵地。在“两个百年”的历史交汇点上，中国特色社会主义进入新时代，关心下一代工作也进入了新时代。当前，青少年思想道德建设总体状况是好的，主流是健康向上的。但也要看到，当今世界，信息技术迅猛发展、思想文化相互激荡，对青少年价值观念的形成产生了很大影响。加强校外教育辅导站建设，坚持立德树人，让红色基因代代相传，让红色信仰血脉永续显得十分迫切。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于培育担当民族复兴大任的时代新人，提出了一系列新理念新思想新论断。2015年和2020年，在中关工委成立25周年和30周年之际，习近平总书记都对关心下一代工作作出了重要指示，深刻阐明关心下一代工作方向性、根本性、战略性问题，为做好新时代关工委和校外教育辅导站工作注入了强大动力、提供根本遵循。在建党百年庆祝大会上，习近平总书记对新时代中国青年寄予了殷切希望，让关工人倍感责任在肩、使命光荣。校外教育辅导站经过多年的持续发展，利用寒暑假、节假日开展思想道德教育、课业辅导、兴趣拓展、社会实践等活动的影响不断增强，连接学校、家庭、社会教育的桥梁纽带作用不断彰显。站在新的百年起点上，要从新时代发展要求出发，坚持青少年教育正确方向，秉承普惠公益化原则，创新建设工作举措，推进校外教育辅导站融入经济社会发展大局、纳入乡村新时代文明实践中心建设，发挥校外辅导站特点作用，提升特色内涵水平和服务供给品质，就近就便引导青少年拓展兴趣、培养才艺、立德树人，不断增强教育的吸引力，满足孩子多元化需求，努力建设“第二课堂”，进一步落实完成好校外教育辅导站的使命与担当。（金湖县关工委）

编辑 齐超