近年来，兴化市关工委贯彻落实“两个文件”精神,明确了“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，不断创新创优关工工作思路，在留守儿童关爱、网吧义务监督、校外辅导站建设、重点青少年关注、基层组织建设、开展双万活动、积极参与社会治理等方面，打造了兴化的特色品牌，得到了中国关工委和省、泰州市关工委领导的肯定。

一、加强班子，实现动态管理，抓好各级关工委常态建设

关工委组织建设的关键是加强各级关工委的领导班子。兴化市以市、乡镇、村级党组织换届为契机，挑选工作能力强、群众威信高、本人有意愿的刚退休或退二线的同志进入到各级关工委领导班子。强化各级关工委的领导班子，努力发挥组织指导、核心推动作用，狠抓关工委班子建设。

1.市委重视。主要体现听汇报、明职责、定规则。市委常委会每年听取市关工委的工作汇报，重点解决关工委组织建设问题。市委办印发《兴化市关心下一代工作委员会成员单位工作职责》，建立关工委成员联席会议制度，要求各成员单位，把关心下一代工作纳入重要议事日程，加强关工委组织领导，认真履行本部门、本单位关工委工作职责，为做好关工委工作提供支持保障。制订《兴化市市级机关部门关心下一代工作委员会工作规则》《兴化市民营企业关心下一代工作委员会工作规则》。兴化市55个机关部门（含4个系统）关工委班子配备到位；政法系统关工委是由市公安局、检察院、法院、司法局、民政局等5个部门关工委组成，班子成员共20人，常务副主任都是同级老同志，班子成员的年龄均在65周岁以下；教育系统关工委把关工委工作列入学校党建工作年度考核，全市83所学校关工委基本达到 “五有五好”的要求，全部被评为学校关工委工作常态化建设合格单位。

2.部门联动。主要做法是全覆盖建网格。市级机关关工委、民营关工委组织进一步壮大。全市28个乡镇、省级经济开发区，51个机关部门以及政法系统、民营经济、农业系统、教育系统，677个村（社区），83所学校，110家重点规模企业，都在同级党组织领导下，建立健全了关工委组织。重视乡镇关工委班子的配备。建立全市乡镇、部门关工委领导班子调配机制，对基层关工委干部进行动态管理，对不能适应关工委工作的，及时与乡镇、部门党委联系沟通，提出调整建议。加强村、社区基层关工委建设。全市677个村（社区），大多数是由村（社区）主要领导担任关工委主任，退休的老支书、老主任担任常务副主任，400个村（社区）吸收大学生村官进关工委领导班子，增添了基层关工委的生机和活力。

3.增加驻会人员。2016年底，市委办、市政府办转发了市委组织部等五部门《关于加强全市关工委基层组织建设的意见》，要求进一步加强乡镇关工委领导力量，乡镇关工委驻会人员配备5人左右。各乡镇党委、关工委认真贯彻市委常委会会议《意见》精神，酝酿选配了一批刚从领导岗位上退下来、有威望、有热心的乡镇干部，充实到关工委领导班子。全市共落实了乡镇（街道）关工委驻会人员167人，其中新进驻会人员81人，在这么短的时间内，全市近百名刚退下来的乡镇干部充实到乡镇关工委班子，这是20多年来，兴化市关工委历史上的第一次，为开创全市关心下一代工作新局面提供人才支撑。

二、打造队伍，搭建活动平台，彰显“五老志愿者”奉献精神  

队伍建设是关工委工作的基础。兴化市关工委把组织建设和“五老”志愿者队伍建设有机结合，主动进位，广泛宣传，强化组织，壮大队伍。

1.以“党建带关建”为契机，抓好关工队伍建设 。市委组织部将关工委工作纳入党建工作考核指标体系，构建了“党建带关建”的工作机制，把关心下一代工作做到了“四纳入”、“四同步”、“四到位”。各乡镇也都建立了检查考核机制，以党委行文，加强对村（社区）关工委常务副主任的考核，考核结果跟工作补贴挂钩。抓好培训工作。按照省关工委干部培训规划，每年对乡镇、部门关工委常务副主任、秘书长进行培训，并纳入市委组织部干部培训计划。今年，对驻会人员统一进行了培训；同时，各级关工委还采取以会代训的方式，分片组织对网吧义务监督员、校外辅导员、通讯员等进行培训。以建设学习型关工委为基本目标，发挥关工委自身作用，加强规范化建设。市关工委每年都组织乡镇、部门关工委常务副主任进行培训，纳入市委组织部干部培训计划。

2.以“双万”活动为平台，发挥关工队伍的作用。开展双万活动——“万名‘五老’做万件好事”。从2011年开始，在全市开展了万名"五老"做万件好事活动，动员和组织万名"五老"关爱青少年健康成长、围绕党政中心工作，每人每年认真做一件或几件好事实事。发挥“五老”的政治、经验、威望、人脉等优势，围绕党政中心任务，支持在职干部工作；助推乡村振兴战略，参与特色田园乡村建设，帮助解决土地流转，助力青年农民创业致富。“五老”以实际行动支持抗疫斗争。广大“五老”在抓好自我防护的前提下主动担负起防控“疫情”的责任，担当起宣传、设卡、巡逻、检查等工作责任，全市有近千名"五老"参加到人员排查、设卡定点检查、逐户调查摸底的工作，发扬无私奉献的精神，主动向灾区捐款，奉献爱心。

3.以 “点赞点评”为抓手，弘扬“五老”奉献精神。

组织“点评点赞”活动，点赞对关心下一代工作特别重视和支持的党政领导、部门干部；对工作特别认真负责的关工委干部；对关爱青少年健康成长作出突出贡献的“五老”。 每年都表彰数十个先进集体和上百名先进个人，挑选一批工作成绩突出的同志交流经验。每年召开“万名‘五老’做万件好事活动”表彰会、网吧义务监督工作表彰会议，每4年召开一次全市关工委工作“双先”表彰大会，大力宣传典型，弘扬“五老”精神，对表现突出的优秀“五老”，市关工委颁发荣誉证书，并逐步加大“以奖代补”力度，给予优秀“五老”适当的物质奖励。市关工委对关心下一代工作有突出贡献的“五老”，实行每年春节慰问以及生病住院看望制度。各乡镇、部门等基层关工委也相应建立了慰问“五老”的制度。通过这些措施，增强了“五老”的归属感和荣誉感。

三、完善机制，采取扎实措施，集聚关工组织发展合力

完善工作机制是做好关工委工作的保障，基于此，兴化市关工委从理论学习、业务知识、办公条件、津贴发放等方面，建章立制，细化职责，形成齐抓共管的工作合力。

1.加强三化建设——“关工委工作制度化、规范化、常态化”。对市关工委驻会人员分工分线，按组织建设、“双万”活动、主题教育、校外辅导、网吧监督、帮扶帮教、宣传报道等工作，落实专人负责；将28个镇街分为5个片，驻会主住带一人分一片、一系统，人人有岗有位，主动谋划。市关工委每周一召开办公会统筹协调，汇报工作，布置任务；各镇街、部门每月召开例会，交流检查、讨论落实工作；全市五片、四系统每季活动一次，观摩现场，交流工作，市关工委分工负责人逐一点评和布置工作。市关工委每年开工作会、宣传会、培训班。定期活动制度的落实，市组建乡以上驻会主任工作群、中心站长辅导站群，经常发布工作信息、经验，促其工作常抓常新。市关工委23个成员单位，按照市委办下发的《兴化市关心下一代工作委员会成员单位工作职责》，也都明确了各自的工作职责。

2.抓好办公条件改善  确保工作津贴发放。兴化市委办、政府办下发的《关于进一步加强关工委工作的意见》，市关工委年度工作经费从原来的每年18万元，增加到25万元；乡镇关工委活动经费每年确保2—4万元，并纳入市、乡财政预算；机关部门和系统关工委活动经费及常务副主任的工作补贴基本能参照乡镇执行，所需经费由所在部门、单位解决；村（社区）关工委活动经费每年基本在2000元以上，常务副主任的补贴为每月100元，村（社区）关工委常务副主任的补贴由市、乡两级财政各负担一半。

3.构建四项机制——组织、考评、表彰、经费。关工组织建设纳入基层党建工作内容，融入基层组织网络建设，做到同谋划、同推进、同落实，关工工作列入党建工作目标管理考评，乡镇、市直机关有关部门党组织都将关工工作列入党建述职内容；建立市关工工作联席会议制度，每年至少召开一次会议，增强工作合力。兴化市委明确：各级党委政府要将关工组织和先进“五老”志愿者列入表彰范围，结合春节、重阳节等传统节日对关工组织及先进“五老”志愿者进行看望慰问，对生病住院的优秀“五老”，市委、市政府委托市关工委负责同志登门看望。市政府明确规定将市、乡关工委活动经费纳入市、乡财政预算，根据实际需要，追加“五老”网吧监督、培训经费，全市机关、镇、村关工委都落实了关工委办公场所及设施。

4、打造五好品牌——开展“五好关工委”“五好‘五老’”创争活动。下发《兴化市关工委关于创争“五好关工委”“五好‘五老’”考核评比办法》，进行“双五好”建设；市、乡关工委分别对下级制定年度工作百分考评细则，分别明确驻会人员分片督导、每季检查评分、列单补课等要求。依据“五好关工委”“五好‘五老’”考核评比办法，总结表彰，宣传典型，选树支持在职干部工作的 “十佳‘五老’” 典型，进行全市巡回演讲,营造了扬优势、补短板、创特色、上水平，比学赶超的工作氛围。

“践行“七一”讲话精神,书写时代“关工”答卷”在新的大考路上，兴化市关工委强化党建带关建工作机制，促进关工委组织不断健全、队伍不断壮大、作用不断显现、运行质态不断提升，保持关工人进入关工委的“初心”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断锤炼过硬关工人的能力素质，打造一流的工作业绩。关工委一班人紧紧围绕培养建设者和造就接班人的目标，把初心写在行动上，把使命落实在担当中，书写最美的夕阳风采！（兴化市关工委办公室  许湘山）

编辑 齐超

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