中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》明确，要从加强党的领导、健全工作机制、加强队伍建设三个方面强化组织实施。要探索完善“五老”志愿者、社会工作者相结合,关工委与相关部门相结合的关心下一代工作模式，努力将关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地。

为贯彻落实中央两办《意见》和省、市组织部、关工委、老干部局《关于完善和落实“党建带关建”工作机制的意见》精神，今年，在区委组织部门的引领和支持下，泰州市姜堰区关工委积极探索并推行“党建+关建+网格”融合发展的新模式，努力构建党建为引领、全区一张“网”、部门一盘棋、万众一条心，齐抓共管关心下一代工作的新格局。

网格是社会治理的基层单元。近年来，姜堰区委在全区开展了“党建+网格”治理模式，通过把支部建在网格上，整合党建资源，实行基层党建融入社会治理各领域和全过程，进一步激发了基层治理红色动能。区关工委顺势而为，充分发挥离退休老党员、老同志的政治优势、经验优势和智慧优势，在全力配合“离退休干部党支部建在小区（网格）上”的基础上，着力构建“党支部+关工委+网格员”的联动机制，推动基层关工委工作全网覆盖，全网运行。通过资源联用、阵地联建、工作联动，致力把关工工作抓到网格、关工服务嵌入网格、关工温暖落在网格，释放“党建+关建+网格”的乘数效应。

为把“党建+关建+网格”这个新模式做出成效，姜堰区关工委按照《意见》要求，从加强党建引领、建立工作机制、加强网格员队伍建设三方面入手，强化组织实施。

一、党建引领强势赋能

今年5月，区委组织部、政法委和区关工委联合印发了《关于在全区开展关心下一代工作网格化建设的实施意见》，明确了工作目标、组织架构、网格员职责、网格运行等办法和激励措施。5月25日，区委组织部、老干部局、区关工委联合召开全区“党建+关建+网格”现场推进会，进一步深化推进关工网格化建设工作。各镇、街道党委快速行动，把探索“党建+关建+网格”新路径作为贯彻两办《意见》精神、加强党建引领的一项重点来谋篇布局，以“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离”为工作目标，积极推进关工网格与小区（网格）党建相融相促，助力小区治理、青少年教育与关爱、群众满意度“三提升”。

党建赋能，使关工委工作充满动能。三水街道党工委成立网格工作专班，专题召开“党建+关建+网格”工作推进会，统筹推进关工网格建设，实行网格党支部与网格关工委同步建设、“街道—社区—网格”三级联动，形成“一网统筹”的组织构架。天目山街道关工委在街道党工委的引领与支持下，主动作为、尽力尽责，22个社区关工网格全覆盖，实现部署“一条线”，调度“一张网”，确保上传下达有力有序。梁徐街道关工委优选“五老”志愿者骨干担任网格员，16个社区关工网格员全部进网定格。关工委工作和党政中心工作、社区治理并网运行后，各项工作开展得有条不紊。

二、建立机制保障运行

新的工作模式，必须有新的工作机制为高效运行作保障。在构建机制方面，做到“三明确”。

明确组织架构。“党建+关建+网格”工作由基层党组织领导推进；各镇、街道关工委常务副主任为网格化建设第一责任人；关工网格长列入网格支部班子成员 ，由村（社区）关工委负责人担任；网格员在“五老”核心层、骨干层择优选聘；关工网格嵌入现有社区网格，不再另行划分。

明确运行制度。镇、街道每季研究、督查一次网格化管理工作；村（社区）每月交流工作进展情况；网格员每周至少在网格内巡查一次，收集信息，开展关爱、帮扶服务工作。

明确激励措施。各镇、街道和村、社区党组织，把“党建+关建+网格”工作纳入党建工作同考核，把优秀“五老”网格员纳入精神文明建设同表彰。同时，怀着饮水思源的感恩之心，加强对“五老”志愿者的人文关怀。每年为关工委安排一定额度的经费保障，积极主动地为老同志办实事、做好事、解难事，并给予交通、通讯等方面的必要补贴，在全社会形成弘扬“五老”精神的良好氛围，提升“五老”志愿者的荣誉感、归属感、幸福感、获得感，鼓励他们发挥余热、干出热情。

明晰有效的工作机制，确保了“党建+关建+网格”工作的扎实高效推进 。

三、建优队伍激发动能

做好“党建+关建+网格”工作，基础在于建好、用好关工网格员队伍。目前，全区264个关工委已经形成条块结合、上下贯通的组织体系。8100多名“五老”志愿者中，核心、骨干层有2000多人。他们常年活跃在校园内外，奔走在企业、社区、楼道之间，忙碌在青少年身边。他们是社情民意的“晴雨表”，是青少年所需所求的“温度计”，是遴选关工网格员的人才宝库。各级关工委深入挖掘老党员力量，优先推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的老党员、老干部担任网格党支部书记并兼任网格关工委主任，发动近千名核心层、骨干层“五老”志愿者担任网格员，让关工委工作重心向基层下移，“五老”向基层下沉，关工委工作的神经末梢向基层延伸。网格员们身在社区，心贴群众，能及时了解梳理网格中青少年家庭、学习、表现等情况，对特殊青少年弄清楚是学困、德困、心困还是家困问题，拿出个性化的帮扶措施，有针对性地解决问题。不少镇、街道积极推出“精准精细”的服务项目，组建“‘五老’红马甲”网格服务队，充分发挥“五老”志愿者特长，量身设置个性化服务清单，提高服务供给水平。网格员们全面摸排网格内的青少年情况，建立青少年儿童动态管理档案，协助学校、专业救助机构为困境儿童提供心理关爱、生活学习帮扶、亲子辅导等精准服务。各级关工组织将“五有五好”关工委建设与社区网格化管理工作深度融合，创新开展“银盟有约”系列活动。通过“周未课堂”，与青少年“相约周未”；通过“银铃行动”，与青少年“相约门前”，通过“微心愿”认领，与青少年“相约心田”。天目山街道22个社区98个网格的关工网格员们，走家入户调查在校贫困学生的情况，制定新学年助学计划，开展“六一”节、端午节走访慰问特困学生的活动。

网格员们随时反馈着社会生活方方面面的脉动，成为红色基因的传承员、思想道德的引领员、法治教育的宣传员、结对关爱的帮扶员、心理健康的呵护员。一支精于工作、甘于奉献、为大众称道的银发网格队伍，使关工委的工作一声喊到底，工作效率明显提高。

“党建+关建+网格”融合发展，是新时代关心下一代工作的新课题、新模式，做好这项工作，更能使各级关工委成为老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家事业发展的重要阵地。姜堰各级关工委和广大“五老”将在习近平总书记对关心下一代工作重要指示的指引下，深入贯彻落实两办《意见》精神，紧密依靠党委政府的支持，全力加强与有关部门的协同配合，凝心聚力，力争把新课题做出新成效，在新探索中打造新品牌，推动关心下一代工作迈向更高的新台阶。（全玉英）

编辑 赵扬波

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