“党建带关建”是党在新时期进一步加强和改善党对关心下一代工作领导的时代要求。近年来，淮安市淮安区车桥镇将关心下一代工作融入党建工作考核目标，统一部署，统一要求，统一检查，构建了“五联五化”的工作机制。创新实施融合式党建新模式，使“党建带关建”工作“联”在实处，“化”在事中。

       一、组织联建，形成“一体化”格局

       车桥镇自2018年两镇合并组建离退休干部党支部以来，形成了“五位一体”的新格局，五块牌子，一套班子，一起办公。几年来，在党组织的带动下，各项工作精彩纷呈，实绩明显，可圈可点。关工委工作受到省关工委的表彰，老年协会工作在全市有位次。老体协工作连续多年名列全区第一。党支部工作被评为区“双十佳”党支部和支部书记。老促会工作得到了国家老促会的表扬，其做法在山东聊城会议上车桥镇代表全国基层老促会作了典型发言。各项工作健康有序，得到了党委政府充分肯定和全镇广大干群的赞誉。

       二、活动联办，搭建“互通化”平台

       车桥镇现有“五老”志愿者队伍540人，本着各自兴趣爱好就地就熟的原则，成立10个协会、35个文艺健身团队、5个文艺团体。按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，就在哪里建关工委”的要求，做到村村有关工委，校校有联络人。将教育服务青少年与丰富服务型党组织活动有机的与关工工作结合起来。利用大车桥·公众号传媒协会和大车桥生活圈网站作为互通化平台，哪里有关工活动，摄影组就在哪里，哪里有“五老”典型，宣传报道组就跟踪到哪里。疫情期间党支部牵手“五老”人员组织在外乡贤、企业老板、爱心人士向抗疫一线捐款捐物100余万元，发动200多名“五老”志愿者参与了卡口执勤和维护核酸检测秩序，使之成为一支离得近、叫得应、接地气的银发志愿者服务队伍。

       三、队伍联动，增添“多元化”动力

       “五老”是关工委工作的骨干，“党建带关建”重在建好这支队伍。在聚力强化“党建+关工+协会+爱心人士”的品牌链上下功夫，在信息共联、资源互通、相互渗透、携手合作中开展各项活动，形成思想共育、阵地共用、资源共享、活动共办、责任共担、经费共筹的新格局。每年组织各类活动30多次，发布发表各类报道文章260余篇，进村居、进企业、进校园宣讲党史、国史、红史、发展史80多场，受教面12000多人，到基层演出120多场，编创群众喜闻见到的文艺节目60多个，出诗刊4集，微诗刊118期，全年调处理各类矛盾纠纷400多起，受到了百姓的一致好评。

       四、关爱联盟，选树“示范化”典型

       “五老”有丰富的基层工作经验和威望，有一定的影响力和号召力。在他们的宣传发动下，全镇有168名“五老”志愿者担任了留守儿童的代理家长，有80多名“五老”人员与失足失管青少年“结对联亲”，并帮助26名残疾青年找到就业岗位。有40多名担任校外辅导员，有50多名参与百名空巢老人的关爱和特困家庭帮扶。同时组织发动200多名在外乡贤、企业老板、爱心人士加入的爱心联盟队伍，在示范作用的引领下，涌现出一批心存大爱、乐善乐助的先进典型，党支部通过及时采访报道，极大地激发他们的自豪感和荣誉感，从而放大了党组织同心圆效应。

       五、品牌联创，打造“常态化”机制

       推进离退休干部+“五老”志愿者同心联动模式，创建“三团一心”的党建工作品牌，每年吸收一批新鲜血液，把政策理解力强，基层经验足，群众威望高的退休干部动员到志愿者队伍中来，深化“党建+关工”品牌建设，重点培育社会公共服务类、公益慈善类、网络服务类、文体活动类、宣传宣讲类、专业调处类等志愿者队伍，形成具有特色的“党建带关建”的服务品牌，变“单一服务”为组团服务，把“地摊”摆到群众家门口，形成“留得住”“不散场”的“五老”志愿者服务团队，推动“五老”关爱服务常态化、便捷化、长效化。（车桥镇关工委）

        编辑 赵扬波

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