近来，涟水县关工委根据淮安市关工委的要求，对全县镇（街道）、部分民营企业、政法系统、教体系统等基层关工委“五有五好”创建工作进行了调研。县关工委通过现场观摩、召开座谈会、问卷调查等形式，较为系统全面了解了各地在“五有五好”创建工作中所取得的成绩和存在的问题，积极探索新形势下基层关工委“五有五好”创建工作的新方法。

一、发展现状

 自从中国关工委和省、市关工委提出在基层关工委开展“五有五好”创建工作以来，涟水县各级关工委积极开展基层“五有五好”关工委创建工作，全县共有17个镇（街道）、375个村（居）、县教育系统78所中小学、农业农村系统的16个单位、政法系统的20个基层派出所（基层法庭）均建立关工委（关爱工作站），实现行政区域基层关工委组织的全覆盖，並积极开展“五有五好”关工委创建工作。据统计：全县基层关工委组织“五有”率达100%、“五好”率达82%。其主要做法：

（一）夯实思想根基，进一步强化“五老”的政治责任感和使命感。党的十八大以来，为提高广大“五老”的政治站位，全县各级关工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实中办国办《意见》和省两办《实施意见》。党的二十大以来，广大“五老”坚持全面学习、认真贯彻落实党的二十大精神。一是注重读原文、悟原理、知原义。原原本本读，逐字逐句学，用自己的学习成果引领和带动基层关工委“五老”学习走深走实。二是开展多层次、有深度的培训研讨。县关工委邀请“市关工委党的二十大精神‘五老’宣讲团”成员王家云教授来涟，为全县基层关工委主任作了题为“悟原理  增自觉——党的二十大精神宣讲”的报告，各级关工委发挥“五老”自身优势作用，组建党的二十大精神报告团，深入青少年中开展专题宣讲。三是开展形式多样、接地气的宣讲活动。涟城、义兴、石湖、高沟等街道（片区）关工委发挥校外辅导站的主阵地作用，从实际出发、有的放矢、贴船下篙地进行宣讲。岔届、小李集、东湖集、红窑等街道（片区）关工委宣讲团，发挥“五老”内生力量，运用歌舞、曲艺、地方戏等形式，举办征文、书画展等活动，“老少同台”共同营造礼赞党的二十大的浓烈氛围。广大“五老”的通过学习，思想根基进一步夯实，政治责任感和历史使命感进一步增强。

（二）坚持“党建带关建”，进一步强化关工委班子和队伍建设。近年来，涟水县关工委始终坚持“党建带关建”，积极探索在新的形势下关工委的组织和队伍建设。一是2022年初，县委县政府根据人事变动及时对县关心下一代工作委员会成员进行充实调整。各镇（街道）党（工）委根据本单位实际情况对镇（街道）村（居）关工委的领导成员也适时进行了调整充实。同时，县委办、县政府办印发《关于加强涟水县关心下一代工作联席会议制度建设的意见》，对联席会议制度成员单位、职责、工作机制等进行了调整。二是巩固完善镇（街道），村（社区）关工委组织，试点在村民小组、居民楼栋、社区网格等地方建立关工组织。三是进一步加强教育、政法、农业、市场监管系统等部门关工委组织建设，尤其是加强县公安基层派出所关爱工作站的组织建设，实施“三年提升计划”，全县20个基层派出所全部建立且有“五老”参与的关爱工作站。为加强各级关工委班子建设，县委组织部与县关工委于2021年印发《关于进一步加强基层关工委工作的意见》，对各级关工委班子建设作出了具体规定和要求。几年来，我们结合各地情况，对县直教育、民营经济、农业农村关工委及石湖、朱码等5个镇（街道）关工委及部分村居关工委主任、常务副主任进行调整，在相对稳定的基础上，把退下来的相对低龄的老同志补充到关工委队伍中来，始终保持关工委工作队伍的生机与活力。

（三）注重内涵提升，增强青少年教育阵地的功能和效果。一是强化红色教育基地建设。2021年，县政府巨资打造涟水成集“小延安”红色军旅小镇，徐集建设涟水文化名人“陈登科纪念馆”，河网建设《一面》的作者朱一苇“阿累纪念馆”等爱国主义教育基地。二是打造特色教育基地。南集小学开展非遗传承项目地方戏淮剧班社，前进关工委在校外辅导站上开设“淮海锣鼓”课程，红窑实验学校常年开展碟琴培训等，全县逐步形成“一地一品牌”“一校一特色”的教育基地。三是校外教育辅导站不断“强内涵、提质量、上水平”。2021年在“双减”政策指导下，县教体局、县关工委联合印发《关于全面推进全县校外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”的意见》，进一步健全和落实“校站结合”等办站长效机制，全县78所中小学全部实行“校站结合”。每年暑期全县有近万名青少年进站辅导，且效果显著。

（四）聚焦铸魂育人，开展形式多样的青少年关爱和帮扶活动。立德树人是关工委的根本任务。要想立德树人效果显著，必须开展形式多样、特色鲜明、更接地气、更聚人气的活动。近年来，为创建“五有五好”关工委，各级关工委开展多种形式的关爱活动：一是开展“学党史、听党话、跟党走”主题教育活动。二是开展学习周恩来、雷锋精神活动。活动中开展了知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、故事会、主题班队会等。三是开展“喜迎二十大  老少同台”展演活动。四是开展“三走进三寻访”活动。在红色资源普查的基础上，整理有价值的红色故事50篇，编辑成《涟水红色故事》发至全县各级关工委及学生手中。五是开展帮困助学活动。今年以来，全县各级关工委共开展帮困助学活动100多次，受助资金达50多万元及学习用品，受助学生达3000多人次。主要关爱活动有：“冰凌花”奖学助学、“金叶护花蕊”关爱、2022年“资助品学兼优贫困大学生”“千人助学助困计划”活动等。9月26日，县关工委与新华报业传媒集团在涟水县南禄学校举行助力乡村教育爱心电脑教室授牌仪式。新华报业传媒集团、关心下一代周报社、县关工委和县教体育局领导共同为南禄、余圩、麻垛三所学校的爱心电脑教室揭牌。这次，新华报业传媒集团在新学期开学之际向涟水县南禄、余圩、麻垛三所学校捐赠了75台台式一体机电脑。

二、存在问题

在调研中发现部分关工委在创建“五有五好”工作中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是全县关工委创建“五有五好”工作发展还不平衡，部分单位创建中只求“五有”不求“五好”。二是在制度上存在流于形式，执行不到位，不够扎实严格，有的单位制度只是墙上的摆设，形同虚设。三是有些地方对“党建带关建”工作还不够重视，措施还不够得力。特别是个别关工委常年不开展活动，极个别主任只是“挂名主任”对关工委工作很少过问。四是有的关工委同志对关工委工作的基本知识、主要工作了解甚少。五是有的校外教育辅导站活动不正常，在“双减”政策下，有的地方放松了对校外教育辅导站的管理和动用，思想认识不统一。六是网上关工委建设和关工委办公室自身建设有待于加强，等等。

三、思考与对策

党的十八大以来，我国进入一个新的历史时期。特别是党的二十大的胜利召开，为开创关心下一代工作新局面指明了方向。面对全县基层关工委“五有五好”建设工作中的成绩和问题，经过调查和思考，全县关工委系统清楚认识到，必须以新的理论指导新的实践，以创新把握时代、引领时代，让基层关工委建设永葆生机、充满活力。要坚持党建引领，在筑牢工作根基上求创新。紧跟时代步伐，在目标考核体系上求创新。发挥“五老”作用，在提升关爱能力上求创新。抓铁有痕求实效，踏石留印显作为。

各级关工委和广大“五老”，要认真学习党的二十大精神，进一步强化基层关工委“五有五好”创建工作，落实“立德树人的根本任务”，在班子、队伍、制度、活动、效果等方面创新发展，努力推进新起点新征程上关心下一代工作高质量发展！（涟水县关工委  严安荣）

编辑 齐超

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