近年来，南京市溧水区东屏街道农村的青壮劳动力外出务工，而他们的子女都留在家乡，成了一个特殊群体——农村留守儿童。据不完全统计，溧水区东屏街道留守儿童共有54名。其中中小学生29名、困境儿童16名、双职工子女无人照管9名。这一特殊群体长期得不到父母亲的直接监护，关爱缺失，在心理、学习、生活等方面出现了一些问题，严重影响了他们的身心健康的发展。为做好辖区留守儿童的关爱工作，东屏街道政法关工委进行了调查，主要情况如下：

一、留守儿童现状及问题

心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。监护人与“留守儿童”之间存在亲情差异，无法经常沟通，直接影响儿童心理健康。

生活问题。一些留守儿童由于长期和年迈体弱的祖辈生活在一起，或者托付给亲戚、朋友看管，缺失父母很好的生活照顾，许多留守学生放学后十分贪玩，不及时回家，经常以方便面、饼干等零食充当主食，导致身体瘦弱，免疫力差，时常生病，直接影响学习。

教育问题。在家庭教育方面，承担监护工作的祖辈文化水平低，缺乏有效的辅导和教育；有的长辈管教不严、纵容偏袒，导致留守儿童骄横、娇气，“耐挫”能力差。有的监护人出于对孩子关爱，把学习之外的一切杂务都包办下来，导致学生的自主性、独立性和心理承受能力差。少数监护人的赌博、酗酒、迷信等陋习，也对留守儿童造成不良影响。如某村少年王某，长期和年逾的爷爷奶奶一起生活。得不到父母的监护，年事已高的老人除了管饭外，根本无力教育，导致王某有学不肯上、有家不肯归，游荡于社会，多次盗窃，数额达几千元。在学校教育方面，老师的教学、教育活动与学生家长无法直接配合，施教效果打了折扣。每到“双休日”时，老师更是爱莫能助，这种情况被老师戏称为“6+1=0”教育效果。

品行问题。由于家庭教育的缺失，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，违法违纪案件呈现上升趋势。一些常年在外务工经商且又经济条件宽裕的家长，出于一种补偿的心理，对理财和自控能力还很低的孩子“出手阔绰”，导致孩子生活上贪图享受，学习上怕苦怕累，不思进取，自由散漫，玩物丧志。甚至有少数“留守儿童”出现厌学、逃学、沉溺网吧等不良行为，成为“问题学生”，有的甚至染上毒瘾。如某村少年小夏（男、16岁）父母长期在外务工，缺失正常的家庭关爱和管束，与社会青年鬼混，染上了毒瘾，多次吸食毒品海洛因，被公安机关查获。

安全问题。据调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，个性比较懦弱，受委屈后不敢据理力争，导致经常受到同学、邻居的欺负。同时，还曾经发生过犯罪分子强奸、猥亵留守女童的恶性案件，给幼小的心灵造成终身伤害和阴影。某中心小学学生李某生性胆怯，多次受到数名校外青年欺凌和敲诈，不敢报告学校老师，又不愿和年迈的爷爷奶奶诉说，出现了逃学的情况。后来，幸亏被细心的班主任发现，及时了解疏导并帮助报警。一段时间后，实施敲诈的不良青年被公安机关查处，李某才逐渐从阴影中摆脱出来。

二、关爱留守儿童的几点做法

根据辖区农村留守儿童的现状及存在问题，我们因地制宜，倾心关爱留守儿童，温暖童心，在街道文明实践所建立了东屏街道政法关工委“留守儿童”关爱工作站，采取了以下举措和做法：

一是提升学校教书育人质量。学校是留守儿童家庭之外接触的最主要社会主体。学校要注重对孩子文化知识的教育，更要重视对留守儿童精神世界的关注引导。建议学校对留守儿童及其家庭经济状况、抚养关系、性格发展、心理特征等情况进行了解。要用高度的责任心去对待孩子，要像关心自己的孩子一样关心他们，鼓励他们战胜挫折、困难，鼓励他们在逆境中成长，用自己的爱心和实际行动给留守儿童们营造一个健康的成长环境。

二是加强对“留守儿童”的法治教育。充分发挥依法育人和法治的警示作用，加强对在校学生和留守儿童的法治教育。开展形式多样的警示教育，加大法治宣传力度。基层派出所和交警关爱工作站可安排警力，到留守儿童相对集中的学校担任校外辅导员。有条件的可实行“一班一警”，进行全程辅导。辅导工作从关爱身心健康成长的角度出发，加强对留守儿童学习、交友、处事等方面的指导，树立正确的荣辱、善恶观念，及时了解其思想动态，鼓起他们学习生活的自信和勇气。

三是开展对不良品行留守儿童的帮扶工作。基层社区、村关爱工作站，应当根据辖区留守儿童的不同情况，组织相关人员主动做好农村留守儿童关爱工作。一方面，通过家庭、周围邻居、学校调查了解，做到对辖区的留守儿童“底数清、情况明”；另一方面，基层社区、村关爱工作站要确定有关人员作为联络员，经常性地参与关爱帮扶工作。以保护未成年人合法权益为重点，对发现的苗头性问题及时帮助解决。对其中有违法行为的留守儿童，会同有关部门做好监管、帮教工作，防止他们重新违法犯罪。

四是抓好亲情培育工作。农村社区、村关爱工作站要把校外教育辅导站建设纳入社区公共服务和新农村建设规划。坚持“两手抓、两手都要硬”的做法，一手抓以村为单位，在留守儿童较为集中的地方建立校外教育辅导站或留守儿童“关爱之家”等阵地，创新活动载体，关爱留守儿童。一手抓留守儿童比较分散的地方，“五老”为主体，“银发生辉”，开展结对关爱留守儿童。对他们进行思想道德、心理疏导、安全知识等方面的教育。请退休老师志愿者联盟进行文化知识辅导，帮助他们增强学习信心，扎实开展好留守儿童的各项关爱工作。

五是健全辖区留守儿童信息档案。对外出务工人员进行登记造册。把关爱留守儿童工作落到实处。按照留守儿童的分布情况，基层社区、村适时召开外出务工人员和学生代表座谈会，听取他们的意见，掌握了解相关情况。还可利用校信通、QQ群、微信群或视频通话等加强与家长的联系和交流，以更方便的方式将留守儿童的情况及时传递给在外的家长，进一步融洽他们之间的感情，关心关爱留守儿童，倾心合力，关爱留守儿童健康成长。（东屏街道政法关工委）

编辑 齐超

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