在公安派出所建立关爱工作站，是关工工作融入公安基础工作，保证关工工作在公安机关落地生根，推进关工组织、力量、措施向基层覆盖延伸的重要举措；派出所关爱工作站是公安“五老”实施青少年法治教育和权益保护、预防和减少青少年违法犯罪的重要力量和工作平台。近年来，南京市建邺公安分局关工委紧贴公安中心工作，积极探索派出所关爱工作站的建、强、优发展之路。

落实要求先“建起来”

分局派出所关爱工作站建设，以2012年7月4日“建邺分局关心下一代工作会议暨派出所工作站授牌仪式”为新的起点。为推动分局关心下一代工作的全面开展，分局关工委突出以“派出所关爱工作站规范化建设”为抓手，早在2015年，就致力于派出所关爱工作站规范化建设与派出所基本建设同步发展，积极探索工作站“四有”标准，即，工作站有老同志办公必要的硬件条件；有一定数量的工作人员队伍；有一套比较完备的工作制度；有一定的经费保障。率先在有办公用房条件的滨江派出所，先行建成“四有”规范化工作站，以此为示范，分三步实施，到2020年，分局9个派出所关爱工作站规范化建设实现全覆盖。

总结提高再“强起来”

工作站如何尽快“强起来”，实践中，分局关工委一班人体会到：“强起来”，工作方向要明确。分局明确提出了公安基层派出所关爱工作站要有鲜明的公安特色，要把关心下一代工作与公安中心工作紧密结合，要把对广大青少年的关爱帮教与公安的严格公正执法、服务人民群众有机统一，要把公安机关在法治宣传教育、治安安全防范等方面的独特资源运用于关心下一代工作当中，确保关心下一代工作在公安机关能得到很好落实。

“强起来”，建设标准要规范。为确保关工站工作规范有序，分局首先建立了《派出所关爱工作站工作职责及制度（暂行）》，从工作职责、台账记载、学习汇报等三个方面明确了17条具体工作要求，保证派出所关爱工作站开展工作有章可循；其次是在工作站硬件建设上落实了“六个一”，即一间不少于15平方米的办公用房，一块悬挂门头的“派出所关爱工作站”铜牌，一套必备的办公桌、椅、文件资料柜，一套电脑、电话、空调设备，一套制度机制、人员架构图，一支不少于7人的工作站工作人员队伍。

不断改进要“优起来”

    “优起来”主要是关工站功能作用的发挥进一步优化，“一站一特色”进一步彰显。

组织开展创建未成年人“双零”阵地，助力大思政教育进一步深化。根据上级关工委的部署要求，每个派出所关爱工作站建立两个社区“双零”阵地，继续保留已建的学校“双零”阵地。目前，派出所关爱工作站“双零”阵地已有27家。围绕“核心价值观”、法治安全、传承红色教育等开展有针对性的青少年思想品德教育，每年开展活动34多场次，青少年受教育面达15200多人次。

组织开展关爱帮教未成年人工作，守护青少年健康成长。派出所关爱工作站每年都确定建立未成年人矫治工作、帮困助学对象名册，突出关爱“问题”青少年、家庭困难青少年群体，实行一对一“扶正”，多对一“滴灌”，守护青少年健康成长。近年来，全区派出所关爱工作站每年结对帮教矫治工作对象27人，每人每年不少于6次谈话教育；每年将14名身患残疾、家庭特别困难的未成年人列为关爱助学对象，每人每年提供物资、精神帮困不少于2次。分局每年直接投入助学资金4万多元。

组织开展网吧监督和“合适成年人”工作，切实维护青少年合法权益。凡派出所辖区有网吧经营的，工作站都要至少选择1家网吧巡视点，老同志定期与不定期进行义务巡视监督，检查督促网吧经营业主依法经营，及时发现纠正未成年人违规上网，帮助整改公共场所安全隐患。

贴合公安机关案件侦办、保护涉案青少年合法权益，在一线公安派出所关爱工作站建立“合适成年人”工作队伍。我们从2015年“合适成年人”工作的提出开始，就制定“合适成年人”工作规范文件，明确操作流程，为每个基层派出所关爱工作站配备一名“合适成年人”，并邀请法治部门对“合适成年人”队伍进行专项培训，考核合格后持证上岗。每年30到50起的“合适成年人”工作，为公安基层一线执法办案提供了有效保证，受到上级和办案单位的充分认可。

强化信息调研，不断提升宣传能力水平。分局将派出所关爱工作站“每月信息（图文）报送不少于2条，总结调研文章每年不少于1篇”每年都写入年度工作意见，并列入大思政工作和工作站副站长的绩效考核。派出所关爱工作站围绕青少年毒品犯罪剖析、外来人员未成年子女犯罪预防、工作站规范化建设探索和创建未成年人“双零”阵地等内容组织调查研究，近3年来共形成调研文章30篇。

打造派出所关工站“一站一特色”，是推进关工站“优起来”的重要方面。沙洲派出所关爱工作站依托明基医院医疗资源，挂牌成立“警医联动青少年心理辅导室”，目前已开展青少年心理疏导干预8人；江心洲派出所关爱工作站依托科技岛优势，挂牌成立“线上线下青少年活动室”；双闸派出所关爱工作站依托市儿童医院资源，挂牌成立“反家暴青少年权益维护工作室”，去年以来已梳理涉及青少年家暴接处警情10起，维护青少年合法权益4人；莲花派出所关爱工作站依托分局“未成年一站式取证和保护中心”资源，在维护涉案青少年合法权益上创建特色；滨江派出所关爱工作站在中华附小建立“少年警校”，努力在“小警员”成长壮大上创出特色。其他派出所也根据各自的工作资源创特色，培育品牌。 “一站一特色”的建立，派出所关爱工作站规范化建设有了新的“实体”，分局关工委组织也有了“三个”层级，进一步拓展了青少年教育关爱的渠道、内涵。（封其连）

编辑 齐超

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