近年来，南京市建邺公安分局积极探索性侵害未成年人刑事案件被害人权益保护工作，联合区人民检察院以及各社会团体力量于2020年8月在莲花派出所率先建成“未成年人一站式取证和保护中心”，构建“一站式中心”平台，扎实推进公安派出所关爱工作站“一站一品牌”创建工作，取得一定成效。

一、明确目标导向，做优规划设计，深入推进建设

“未成年人一站式取证与保护中心”是用于办理性侵害未成年人刑事案件的专用场所，集询问取证、心理疏导、创伤修复等功能于一体。结合未成年人身心发展特点进行布置的询问室，让办案机关能够在相对安全、宽松的环境中对未成年被害人进行询问。询问室配备了同步录音录像设备，保证对询问过程进行音视频同步清晰记录和保存，供后续办案机关调阅。询问室内分设的“情绪宣泄区”“心理疏导区”分别配置了用于发泄的拳击设备和用于心理疏导的玩具、书籍、沙盘游戏，以缓解未成年人的焦虑、恐惧等情绪，并可借助上述工具了解未成年人的心理状态，与其建立信任关系。“会商室”配备了必需的桌椅等设施以供检察院、法院、公安机关、未成年保护中心、关工委等职能部门共商案情使用。会商室还配备了可同步了解询问室情况的音像设备，未成年人保护中心的工作人员和心理工作者可以通过同步传输询问视频的隐蔽观察方式，观察未成年受害人心理状况的变化，及时提供相关建议或适当的方式帮助侦查人员开展询问工作。为规范取证、保护隐私，中心还设置了“身体检查室”，用于在相对集中的时间和空间内一次性完成未成年被害人的身体检查和生物样本提取。

“一站式”取证与保护中心的建成保证了未成年人被侵害案件在侦办过程中实现一次询问、高效取证的目的，最大程度地降低案件对未成年被害人带来的负面影响。加大了对未成年被害人的司法保护力度，实现对未成年被害人全方位、综合性的保护，为进一步保障未成年人案件诉讼程序的顺利进行奠定了坚实基础，用法治力量铸造守护未成年人成长的铜墙铁壁。

二、建立专门机制，规范办案程序，开展综合救助

建邺公安分局和区人民检察院共同探索推行性侵害未成年被害人“一站式”取证制度。在“一站式”取证制度下，检察官提前介入公安机关对未成年被害人开展的询问取证工作。一方面，与办案民警共商询问策略，根据案情和未成年被害人的性格特征、成长经历、家庭环境等情况，制定个性化的取证提纲和询问策略。对心理创伤严重的未成年被害人，及时通知专业心理咨询工作者和关工委、关爱工作站老同志在询问前先行开展心理干预。另一方面，对证据的收集、固定和案件定性等问题，检察官提前介入提出建议，可以确保案件的高质高效。

检察院、法院，公安、司法、民政、教育部门，妇联、关工委以及团区委等职能部门加强联系和协作，建立性侵害未成年被害人一站式保护机制。一方面，规范侦查取证，一次性完成对被害人的询问、身体检查、生物样本提取等取证工作。简化工作流程，为被害人落实法律援助、心理干预、经济救助和就医搭建绿色通道，避免对被害人造成二次伤害。另一方面，严格落实受案报告和救助告知。当未成年人被侵害案件发生以后，各职能部门各司其职、密切协作，保证第一时间根据需要为未成年被害人提供医疗救助、司法救助、法律援助、心理疏导、困难救助以及其他涉及未成年人的专项救助。同时，充分整合各方面资源，引导、鼓励、支持法律服务机构、社会工作服务机构、公益慈善组织和志愿者等社会力量，参与性侵害未成年被害人的保护工作。

2023年3月，该所接报了一起未成年人被强奸的案件，办案民警第一时间将受害人带入保护中心，在监护人、关爱工作站老同志及女民警的陪同下对受害人进行心理疏导，使其放下心理包袱，向办案民警如实陈述案发经过，为侦查破案提供有效线索，促使案件迅速侦破。

2021年6月1日起，新的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施。“一站式”取证和保护中心不仅针对未成年被害人提供保护和救助，对于实施违法犯罪行为的未成年人也本着教育为主、惩罚为辅的办案原则，依法提供心理干预和法律救助。今年2月，分局刑警大队二中队办理的一起盗窃汽车内物品案件的询问侦办，因考虑到实施违法行为的嫌疑人也是未成年人，心智尚未健全，办案民警就将其带入莲花派出所“一站式”取证和保护中心办理。在宽松、舒适的环境中，在检察院未检部门检察官、关工委“合适成年人”的陪同下，对其进行心理疏导和案件询问，确保侦查办案的同时，有效保护未成年违法行为人的身心健康和合法权益。

今年1月，莲花派出所接报了一起盗窃盒马鲜生超市的案件。办案民警通过研判发现，实施盗窃行为的系三名未满18周岁的未成年人。嫌疑人到案后，派出所和区检察院、关工委联动，由检察院未检部门检察官提前介入和办案民警一起共商取证策略，并第一时间向未成年违法行为人提供法律援助，开展法治宣传，达到了良好的社会效果。

“未成年人一站式取证保护中心”自成立以来，共办理猥亵儿童案件9人次，强制猥亵未成年人案件3人次，未成年人涉嫌违法犯罪案件12人次。作为全市首家功能齐全的“未成年人一站式取证与保护中心”，截至目前，已为40余人次的涉案涉警未成年人提供保护和救助，发挥了良好的社会效果，被新华日报、南京日报等10多家媒体宣传报道。（金仁涛）

编辑 齐超