校外教育辅导站是关工委服务青少年的主阵地。近年来，句容市关工委以青少年校外教育为着眼点，以提升办站实效为着力点，努力使校外辅导站真正成为孩子喜欢、家长放心、社会认可，实实在在惠及万家的民心工程。

做实平台，致力校外辅导站建设有效全覆盖

经过多年建设，全市辅导站组织网络基本建立，但仍有少数辅导站活动开展少、质量低，吸引力不强。

一是全面建设四级网络，完善建站体系。2020年，市关工委、文明办和教育局联合成立句容市校外教育指导中心（辅导总站），负责全市校外辅导站工作的指导、培训和考核，出台了《句容市校外辅导站建设指导意见》，对四级办站的组织、队伍、制度、功能等方面作出具体规定，每年制订一份年度工作计划，组织一次专题培训，召开一次现场推进会，开展一次活动调研，进行一次年终考评。目前，全市已形成市有指导中心、镇级有中心站、行政村（社区）有辅导站、上规模的自然村或居民集中安置小区有辅导点的四级办站体系，现有1个市级指导中心、12个镇级中心站、173个村级辅导站和221个辅导点，实现了全覆盖。此外，为挖掘地方教育资源，共建关工委劳动教育基地，今年底市关工委将组织评选并挂牌。

二是全面实行“校站结合”，提升建站水平。市关工委与市教育局专门出台文件，要求各中小学要与2个以上辅导站进行“校站共建”，每个学校至少有5名以上在职教师参加辅导站活动。各镇级关工委和中心站从实际出发，通过“一校一站结对型”“一校多站组合型”“两校一站分层型”“集中师资巡回型”等方式，做到“校站结合”区域全覆盖。市关工委与市教育局每年召开一次“校站结合”工作专题会议；学校与辅导站每学期召开一次工作对接会议；市关工委会同市教育局每年进行一次考核评比，将考核结果作为学校和进站在职教师评先、评级的依据之一。通过“校站结合”，各级辅导站活动的整体水平得到了明显提升。

三是全面推行“五个统一”，规范建站活动。中心辅导站是镇级关工委领导下的工作部门，也是全镇各辅导站点的龙头。市关工委制订了《校外教育辅导中心站“五统一”工作主要职责》，发挥中心站龙头的作用，统一负责全镇辅导站活动的计划制订、活动开展、人员培训、过程管理、争先创优等，指导和规范辅导站工作。针对村级辅导站的“五老”辅导员人数不足、水平有限的问题，各镇组建一支以“五老”和在职教师为主的优秀辅导员队伍，统一安排到各站点开展活动，到薄弱偏远站点重点帮扶，促进辖区资源共享。

强化保障，致力校外辅导站活动常态化

活动是辅导站的生命。如何持之以恒在双休日、节假日常态化开展校外辅导活动是一大难题。经过多年的探索实践，句容市关工委通过强化保障有效破解了这一难题。

首先，纳入党建考核，强化组织力保障。2020年开始，市委将关工委工作纳入基层党委党建工作百分考核，占3分，做到“三纳入、三列入”（关工委的校外辅导站建设纳入精神文明建设总体布局、纳入乡村振兴战略部署、纳入干部责任考核目标体系；列入为民办实事项目、列入政府重要议事日程、列入地方财政预算）。在此基础上，将辅导站建设与社区教育中心、党群服务中心、新时代文明实践站联办共建。统一要求各社区教育中心校长兼任镇级关工委副主任、中心站常务副站长，配备一名“五老”任副站长。每年初，各基层党委转发关工委工作意见及辅导站活动计划，有力保障了各项活动的开展。

其次，健全工作制度，强化执行力保障。制定在职教师进站考评制度，对利用双休日、节假日到辅导站工作的，计入教师总课时，纳入绩效考核，并给予每次120-160元的交通、伙食和工作补贴，评为优秀辅导员的再给予一定的奖励。2020年开始，市财政每年拿出15万元专项经费，用于奖励进辅导站的优秀教师和活动优秀的辅导站，已发放30万元。市关工委还联合市文明办、财政局、教育局制定了《关于大力推进“校站结合”，建立辅导站工作保障机制的意见》，确立了辅导站工作经费“以村（社区）为主，镇级托底，市予奖励”机制，为我市辅导站工作行稳致远提供了制度保障。

再次，丰富活动内容，强化吸引力保障。内容上做到“一主多辅”，即以思想道德教育为主，同时广泛开展丰富多彩、积极向上的兴趣、才艺、科普、文体、劳动、社会实践和学业帮辅等活动，孩子每次来辅导站，安排一个思想道德教育活动、一个文体或兴趣特长活动、一个以完成家庭作业为主的学业帮辅或知识拓展，有效满足青少年的新需求、家长的新期盼；形式上，积极探索“外联内合，资源共享”的活动新机制，通过共享、联动等办法，市关工委与工青妇和文明实践站等部门联办部分活动，同时针对边远村孩子少的实际，组织相邻的村辅导站联合开展活动，保证了活动效果。

求实创新，致力校外辅导站高质量发展

一是紧握创建抓手，提升发展层次。制定辅导站创建三年规划（2021—2023年），提出了“135”创建目标，即到今年底，10%的辅导站创成镇江市级示范辅导站，30%的辅导站创成句容市级优秀辅导站，50%的辅导站创成镇级优秀辅导站。规定辅导站活动全年60次以上为合格，100次以上为优秀，只有在优秀基础上才能争创示范辅导站。市关工委建立微信工作群，每周以镇级关工委为单位统计通报各地辅导站活动开展情况并点评督促。目前，全市辅导站双休日坚持开展活动的超过80%。今年底，将评选和推荐一批示范辅导站。

二是立足地方资源，培育特色品牌。市关工委制订了特色项目活动考核奖励办法，要求各镇级关工委以辅导站为阵地，围绕一个专题组织开展“有根、有形、有趣、有魂”的系列活动。每年初各地上报特色项目活动计划和方案，市关工委对项目活动全过程重点帮扶，指导方案优化、活动开展和视频拍摄。年底，对特色项目活动进行评比，优秀的分别给予5000-10000元的奖励。茅山风景区关工委挖掘茅山抗日根据地的红色教育资源，特色教育活动视频4次获得省关工委评选特等奖，编印的三本教材在全市推广。

三是关注社会痛点，探索心育机制。当前，青少年的心理健康问题越来越突出，成为社会新痛点。市关工委在关爱青少年心理健康方面作了一些有益探索：老少谈心，相伴成长。通过拉家常、谈人生、叙往事、答问题等，赢得孩子信任和尊重，特别是让留守儿童能有知心的人交流。精准关怀，专业疏导。村辅导站设立“老少谈心室”，以全体青少年为对象，以关爱防范为主；镇中心站设立“心理咨询室”，校站配合对有心理障碍的孩子一人一档，安排专业辅导员结对关怀。宣传教育，凝聚共识。组织“五老”和志愿者对家长进行心理健康知识的宣传教育，让家长认识到家庭教育是孩子身心健康的第一责任人。邀请专业人士进站开展科普宣传、心理健康教育活动，加强“五老”培训，为青少年健康成长保驾护航。（句容市关工委）

编辑 齐超