以党的建设带动关工委建设，是做好新时代关心下一代工作的必然要求，是推动关工委建设行稳致远的根本保证。今年以来，如东县关工委以实际行动深入学习贯彻落实党的二十大精神，开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，中办、国办《意见》和省两办《实施意见》，坚持“党建带关建”，按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、活动经常效果好”的标准，不断完善落实新时代关工委工作制度体系，进一步推动全县关工委工作的高质量发展。

一、规范进出机制，促进“五老”队伍建设实现新活力

当前，全县共有600个覆盖16个镇（区、街道）的基层关工委组织，247个村（社区）级校外教育辅导站，6690名“五老”志愿者，共同构建了横向到边、纵向到底的关工委组织网络。为进一步规范全县关工委组织建设、“五老”队伍建设，落实市委办公室印发的《进一步加强全市关工委组织建设和“五老”队伍建设的意见》精神，近年来，县关工委注重加强全县各级关工委组织建设。一是加强班子建设，每年县委以及各基层党委及时调整关工委成员，配备退出领导岗位同级老同志担任关工委主持工作的常务副主任，配有在职工作人员或“五老”担任专、兼职秘书长或办公室主任。二是规范进退机制，形成“新老交替、进出有序”的“五老”队伍配备制度，着力建设一支素质优良、覆盖面广、扎根基层、富有活力的“五老”队伍。双甸镇部分村（社区）关工委常务副主任、校外教育辅导站常务副站长年龄80以上，最大的达到86岁。这些老同志工作积极性高，但毕竟体力、脑力难以适任新形势新要求，在没有合适人选替换的村（社区），县关工委动员部分相对年轻的老干部党支部书记兼任辅导站常务副站长，原来的老站长继续协助工作，取得了初步效果。三是完善待遇保障，根据《意见》《实施意见》精神，对表现突出的‘五老’骨干，县关工委通过以奖代补或定期慰问等方法，给予适当物质奖励”“对常年参与校外辅导、网吧监督等关爱工作的‘五老’进行看望、慰问。除了在经济上的扶持补助，还在市县网站公众号简报、《薪火》、江苏少年网等关工主流媒体，宣传“五老”队伍中的典型经验和感人事迹，充分调动了“五老”队伍工作的积极性和创造性。四是提高政治修养，为了让思想政治教育不断融入“五老”队伍，适应时代发展，今年，县、镇（区、街道）分级举办了党的二十大精神宣讲员培训班着力提升他们对党的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措的认识，增强“五老”做好关心下一代工作的责任担当。

二、实践保障机制，推动活动阵地内容展现新面貌

为确保关心下一代工作有效开展，县委办公室每年转发县关工委工作要点，一方面抓好阵地与活动建设，将县关工委及各镇（区、街道）关工委经费纳入同级财政预算，建立健全基层关工委经费保障机制，充分利用好上级对于辅导站、“阳光驿站”等活动阵地软硬件设施的资金补助，因地制宜地将有限的资金发挥到最大用处，着力提升校外教育辅导站内涵，纳入精神文明建设规划，借助党群服务中心、精神文明实践所、社区活动室等活动场所，实现新的拓展。新店镇关工委出台文件《关于进一步加强全镇校外教育辅导站建设的意见》进一步明确了活动的保障机制。另一方面，部分镇（区、街道）关工委常务副主任同时兼任老干部党支部书记，这两项工作往往可以交互配合，县检察院“银法卫士”党建品牌建立后，关工委共同多次参与“检育未来”“阳光心语”等品牌建设，焕发出新的生机。掘港街道关工委将品牌特色“红色非遗文化”如红色面塑、红色剪纸、红色党课等在“党建联盟”、党建平台展示弘扬，践行了“党建带关建，关建助党建”新理念，取得了“老少两头红”的新成效。除了融入党建活动中关工委活动还与团县委、妇联、民政等部门活动联办、资源联用、协调发展，不仅扩大了活动覆盖面，凝聚各方各力，实现多元协作。

三、健全考核机制，探索全面纳入党建考核新路径

通过党建带关建，全县关工委强化了各级党委关心下一代工作的主体意识和主体责任，连续五年将关工委工作纳入全县党建考核体系。为了进一步配合、完善各镇（区、街道）党委对村（居、社区）关工委的考核制度，县关工委同时修订下发了《如东县基层关工委工作考核细则》，重点考核党政对关工委工作重视和关工委组织建设、阵地建设、重点工作守正创新、强化工作保障等方面，进一步探索出实现将基层关工委全面纳入党建考核的新路径。

考核采用百分制，实行相关项目加分方法进行。县关工委在各镇（区、街道）自行考核打分的基础上，对各镇（区、街道）关工委考核打分，汇总后按10分进行折算，分值精确到小数点后1位，作为考核结果送县委组织部；各镇（区、街道）关工委每年度对辖区村（社区）关工委考核情况提供给所在镇（区、街道）党委；县委组织部、各镇（区、街道）党委分别确定考核结果；考核结果与年度评比先进、以奖代补、“五老”工作补贴挂钩。

四、强化指导机制，明确关工工作发展新方向

如东历届县委、县政府高度重视关工委工作，由县委常委、组织部长担任关工委主任，各镇（区、街道）关工委主任由分管副书记或组织委员担任，参与出席重要会议活动等，为关工委工作开展提供坚强的组织保证。今年人大常委会还征集关工委2024年工作计划作为明年人大审议重点议题，县每年召开一次成员单位联席工作会议等机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作格局。

多年来，县关工委始终坚持请示汇报制度，始终坚持、坚决服从、紧紧依靠党委领导开展工作的原则遵循，坚决贯彻党委、政府的决策部署和对关工委工作的要求，将一切工作置于党的领导之下，在围绕中心中定位，在服务大局中尽责。县关工委还下发《关于县关工委驻会主任、秘书长分工及联系点的通知》，今年县关工委领导班子多次以片区为单位进入基层一线调研，召开座谈会，了解基层关工委的思想政治、阵地建设、活动内容及对上级文件精神的贯彻落实情况等，选树先进典型，对于存在的问题给予及时指导，以领导、指导、督导的形式不断推动关工委的工作指导机制的稳步运行。（严晓徐）

编辑 齐超