近年来，射阳县坚持以习近平总书记对关心下一代工作的重要指示为指针，紧紧依靠党的领导，落实三项长效机制，有力推动了校外教育辅导工作的质效提升，成为学生欢迎、家长期盼、社会赞誉的校外教育辅导阵地。

一、落实“党建带关建”工作机制

一是进一步强化党的领导。早在2016年1月，县委就下发了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（射发[2016]3号文件），明确提出“县委将关心下一代工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，纳入精神文明建设总部署，纳入党建工作考核内容，与群团工作同布置、同推进、同落实、同考核”。中办、国办46号文件下发后，县两办专门印发《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，县关工委集中组织镇（区）关工委同志学习、讨论文件精神，认识到，校外教育辅导站是基层关工委和“五老”发挥作用的主阵地，应全面贯彻落实中办、国办46号文件，自觉将校外教育辅导工作置于党的领导之下。在提高认识的基础上，各镇（区）关工委进一步修订、完善了向党委、政府的请示、报告制度，各村（居）都由书记或副书记兼任辅导站长。这些措施有力保证了党组织对校外辅导站工作的领导。在2023年10月的全市关心下一代工作会议上，县委常委、组织部尹胤祥部长代表县委作了“坚持党建带关建，扬长优势传薪火”的经验介绍。

二是进一步强化自身建设。按照省委组织部、省关工委、省委老干局和县委文件的要求，射阳县的校外教育辅导总站、镇（区）辅导中心站和各村（居）辅导站细化建设措施，努力建设学习型、创新型、奉献型校外教育辅导站。全县各村（居）校外教育辅导站全部实现了“八有”，即有牌子、有活动室、有桌凳橱、有书报刊、有文体活动器材、有站长和专业辅导员、有规章制度（工作制度、学习制度和安全制度）、有活动计划。每年初，各辅导站按照县委、县关工委的主题教育要求，制订校外教育辅导计划，并认真抓好落实。

三是工作保障进一步强化。县委在《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》中明确“加大对关工委主题教育活动、校外教育辅导站等工作的扶持力度”“适当增加对从事关心下一代工作‘五老’的经费补助，并在春节、重阳节等传统节日看望慰问，帮助他们解决实际困难。”县委常委会在2023年3月研究校外教育辅导站经费以奖代补时，进行了大幅度增加，由原来的10万元增加到30万元，对村（居）辅导站长的补助经费，也由原来的每月100元增加到300元。

二、落实资源共享机制

校外教育辅导站是社会教育的组成部分，是学校、家庭、社会“三位一体”教育的有效纽带。在党组织的领导下实行社会资源共享，是办好校外教育辅导站的必然要求。为此，坚持做到：

一是实行校站结合。校站结合能有效提高办站质量，增强辅导站的生机和活力，吸引青少年踊跃参加。为此，县关工委与教育局在2015年8月即下发了《关于推进“校站结合”，提高青少年校外教育辅导水平的实施意见》，暑、寒假和小长假期间，学校的图书室、电脑室和文体活动场所等都对外开放。多年来，全县有500多名在职教师参加校外教育辅导工作，活动中表现突出的教师，在晋级等方面予以大力推荐。

二是实行站点结合。为了充分挖掘农村退休老教师、老干部资源，共同开展中、小学生校外教育辅导工作，坚持从实际出发，针对村（居）合并、地域较大的实际，逐步摸索出了“一站多点”的做法，即村（居）建辅导站，有条件的退休老教师、老干部在家无偿自愿建辅导点，既发挥了“五老”的余热，使他们“银发生辉”，又便于孩子就近参加活动，缩短了往返路程，增加了安全系数。截至目前，已建起了566个辅导点。

三是实行场所结合。射阳县各镇（区）普遍利用成人教育中心、宣传文化中心、精神文明实践中心开展校外教育辅导活动。村（居）辅导站普遍利用村（居）会议室、农家书屋等社会教育场所，与公安派出所的青少年关爱工作站、民政局的关爱之家合力开展校外教育辅导活动，做到资源共享。

三、落实考核、评先、奖补结合机制

一是考核。每年12月，各镇（区）关工委集中村（居）校外教育辅导站站长进行一年一度的工作汇报交流，自报公议，按40%的比例票决出先进辅导站，由镇（区）关工委表彰。

二是评先。在各镇（区）每年度考核的基础上，县关工委每三年进行一次评先活动。在充分听取县关工委分管负责人、各镇（区）常务主任等方方面面意见的基础上，遴选出一定数额的优秀辅导站、优秀辅导站站长和优秀辅导员，由县委发文表彰。

三是奖补。县关工委对各镇（区）年终考核出来的先进辅导站进行奖补。奖补经费主要用于添置、配备与维护硬件设施以及辅导员的课时补助。县财政给各村（居）辅导站长的补助经费，则在年终按照考核绩效以兑现。

                                （射阳县关心下一代工作委员会副主任  茆友林）

编辑：喻洁