近年来，淮安市教育系统关工委按照省市关工委和省教育系统关工委的部署要求，认真贯彻落实中办国办《意见》和教育部党组印发《意见》以及省《实施意见》，创新思路，立德树人，奋发有为，全力推动新时代关工委建设，为全市青少年健康成长作出了积极贡献。

提高政治站位，把握正确政治方向

强化理论武装。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧密结合关工委工作实际，创新学习方式，精心组织学习培训、关工论坛、座谈分享，让党的创新理论入脑入心入行。

加强组织领导。市委教育工委将教育系统关工委工作纳入市局工作议题，加强关工委班子建设。市委教育工委书记、教育局局长任局关工委主任，局分管领导任关工委副主任。各级教育部门党政领导发挥主导作用，切实履行领导关工委工作主体责任，推动新建学校、民办学校组建关工委。截至去年底，全市共有教育关工委基层组织411个，基本实现了中小学校关工委组织全覆盖。

坚持党建带关建。市委教育工委、市教育局建立健全关工委的领导机制、组织建设机制、工作运行机制、经费保障机制、表彰激励机制和考核机制，确保“党建带关建”的要求落地落实。市委教育工委每年听取工作汇报，每年召开一次关心下一代工作会议，每年举办基层关工委负责人培训班，每年对关工委进行年度目标考核。目标考核实行“双考制”，即市教育局把关工委工作纳入对县区教体局和市直学校年度目标考核体系，并赋予相应考核分值；市局关工委对县区教体局关工委、市直学校关工委重点工作进行年度目标考评，考评结果由市教育局发文公布。

加强“五老”队伍建设。市教育局机关有7名老同志参加局关工委工作，全市普教系统离退休人员2.3万多人，以各种形式参与关心下一代工作的7614人，其中经常参加活动的2564人，关工委日常工作团队中老同志有92人，日常工作团队中在职专（兼）职干部有107人。

紧扣立德树人，落实重点工作任务  坚持开展理想信念教育，助力青少年健康成长。

一是进一步发挥讲师团作用。依托“五老”资源优势，配合教育部门和学校学习宣传党的二十大精神，讲好周恩来故事，助力“周恩来班”创建，讲好“新安旅行团”故事。二是组织开展“奋进新时代 致敬劳动者”“走向深蓝”读书征文活动，去年，全市有 137 篇学生征文获省优秀征文，市局关工委和6个县区教体局关工委获省读书征文优秀组织奖。三是参加省“精品教育项目”优秀案例评选活动，全市推荐4个优秀案例全部获奖，其中一等奖2个。四是配合市关工委组织开展“老少心向党，奋斗新征程”主题教育活动和“我是强国小主人”主题征文活动，全市共征集学生书法作品750余幅、绘画作品1600余幅、征文作品1830余篇，覆盖全市60多所中小学，全市参加各类主题教育活动的学生达53.4万人。全市教育系统关工委宣讲团（组）281个，组织宣讲报告2700多场次，教育青少年有59.8万人。

充分发挥“五老”优势，助力留守儿童成长。全市157所农村小学都建有“留守儿童之家”，选聘“五老”担任代理家长。盱眙县官滩中心小学的“留守儿童之家”是省妇联、团省委资助办起来的，县教育关工委选派老教育工作者、关工委秘书长李杰挂钩该校，带动一批老教师担任辅导员，专为留守儿童办起小家园，内有小种植、小养殖，还开辟出小作坊、小厨房等，营造出生活气息浓厚的“家”情境，使留守儿童在校园中就有家的感受。全市各学校所在社区，都有“五老”参与建立和运行的“关爱之家”“关心驿站”“校外辅导室”等，为留守儿童、困境儿童提供了校外学习与活动的良好场所。

“五老”参与家庭教育实践的“淮安模式”。市教育关工委组织“五老”参与家庭教育指导，工作与举措得到进一步细化，效果更加明显。盱眙县教体局关工委组织“五老”参与全县开展的“1＋2＝1”的关爱行动，让每个留守儿童都有“爸”和“妈”，一个不能少，一家都不缺。洪泽区教体局关工委协调“水上百合”志愿者协会，为洪泽湖渔区的孤儿在岸上逐一安家，留守儿童全部结对落实代理家长，让渔民的孩子出校有个家，照看有“爸妈”。金湖县金北街道中心小学“创建水乡娃关爱之家，做好留守儿童代理家长”的案例被教育部关工委评为全国中小学关工委建设最佳案例（第一名）。据统计，全市教育系统关工委参与留守儿童关爱工作的就有1919人，接受关爱的留守儿童和困境孩子总数达30591人。

积极拓展工作品牌内涵。针对“双减”后青少年学生的新需求和增长点，拓展“谈心屋”、校外教育辅导站、助力“周恩来班”创建等工作品牌的作用。全市教育系统关工委参与心理教育工作的“谈心屋”368个，参与“心理咨询”活动的老同志576人。教育关工委参与校外教育辅导站362个，参与校外教育辅导站工作的老同志931人。发挥“五老”指导组作用，帮助中小学校创建市级“周恩来班”2800多个。

坚持落实家校社共育，助力创设优良教育环境。全市中小学幼儿园举办家长学校411个，其中建立网上家长学校273个。教育系统有1330名老同志参与家长学校工作，组织创建标准化、课程化、特色化、常态化“四化”合格家长学校139所，建立课程化建设实验基地16个。市教育局培训家庭教育宣讲师40多人，举办线下家庭教育讲座1104场次，到场听课的家长人数62.8万人。去年组织全市72万名家长收听收看了教育部关工委举办的网络家庭教育公益性专家讲座，全市参与家长学校工作的老教师有1300多人。

坚持目标导向，推进优质化均衡发展

扎实推进关工委优质化建设。市教育局制定了《淮安市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求》，举办培训班和关工委优质化建设均衡发展论坛，开展关工委优质均衡发展优秀论文和调研报告评比。创新“销号法”“积分制”，对基层教育关工委创建工作进行销号考核，有力有序地推进全市教育关工委优质化建设均衡发展。

着力强化中小学校关工委建设。针对中小学校关工委建设发展不均衡，有的还相对薄弱的实际，在全面深入调研的基础上，选择52所学校先行试点，以点带面；不断优化中小学关工委校际联盟，实现资源共享，并评选示范性校际联盟；组织开展中小学关工委建设优秀案例评选活动，打造精品案例引领发展。加强对基层学校关工委建设的实践研究，去年市局关工委撰写的《关于对中小学关工委优质化建设的思考》论文获省评比一等奖。

切实加强关工委自身建设。按照教育部党组提出的“学习型、服务型、调研型、创新型”关工委建设要求，举办全市教育系统关工委骨干培训班，努力提高关工委的履职能力与工作水平。注重调查研究，帮助基层解决实际问题，鼓励基层创先创优。去年协助经开区社会事业局党委调整配齐了教育关工委领导班子和办事机构，协助生态文旅区社会事业局党委组建了区教育关工委。强化宣传工作，建好管好用好“关工关爱”微信公众号，宣传工作经验和典型事迹，去年发表关工新闻和各类文章70多篇。

（郑庆生 江汇源 蒋智韬）

编辑：喻洁