“党建带关建”既是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、推动关心下一代事业发展的根本保证，也是确保关工委始终在党的领导下开展工作的内在要求。近年来，无锡市梁溪区综合行政执法局关工委紧紧依靠局党委的高度重视和各部门配合以及社会各界的支持，创新工作思路和方法，积极探索“党建带关建”的新思路，不断增强关心下一代工作的针对性和有效性，关工委各项工作取得了初步成效。

一、党建引领，四项举措助关建

梁溪区城管执法系统是一个青年职工相对集中的部门。加强青年思想道德建设既是关工委的主要职责，也是局党政的重要工作。局党委始终把关建放在重要位置，在推进自身建设中引领关工委建设，四项举措助力关建。

一是组建机构，精心调配强“班子”。2017年底，局党委贯彻上级文件精神，在全市城管执法系统率先成立了局关工委，选派具有多年丰富党务工作经验、退休的老领导担任局关工委主任，配备了工作勤勤恳恳的常务副主任，并由执法大队、区环卫处分管领导担任关工委副主任，明确局机关组织、宣传、群团和基层单位工会负责人为关工委成员，并下设办公室，配备了主任、副主任和联络员，在系统内建立起从上至下的组织构架。

二是强化机制，科学引领明“路子”。贯彻落实“党建带关建”工作机制，是加强基层关工委建设的一项重要举措。局党委从强化领导着手，把其纳入党建工作总体部署，列入全年党建工作重要内容，明确“党建带关建”工作由党委“一把手”负总责、一名党委委员具体抓的责任制，构建了以“五老”志愿者为主体，以加强青少年思想道德建设为重点，党委统一领导、各职能部门共同参与的“党建带关建”责任体系，逐步形成关工委认真履职、相关部门积极配合、齐抓共管，全社会广泛参与的关心下一代工作格局。

三是穿针引线，组建队伍撘“台子”。局党委经常利用工作会议，为关建工作“牵线搭桥”。关工委依托党建，在综合行政执法大队建立了基层关工委组织，并把各项活动落实到各部门和基层中队。同时，大力弘扬“五老”精神，强化核心层，提升骨干层，拓展参与层，鼓励支持老同志投身关心下一代事业。利用积累的社会资源，突破行业局限，不断扩大“五老”队伍。目前，志愿者人数已有原来的8名增加到50余人，并基本覆盖到各个行业，为加强青少年思想道德建设、促进其健康成长发挥了独特的作用。

四是落实措施，硬件保障拨“经费”。按照“党建带动关建”要求，局党委在强化组织建设、工作平台、“五老”队伍建设等方面提供强有力支持，还配备了两间宽敞明亮的办公室，配齐办公电脑等设备，确保关工委工作正常运行；对关工委因工作需要的人员、车辆、活动经费等予以重点保障；对已退休关工委专职正、副主任的工作补贴，按上级文件精神及时发放到位，并列入单位的年度预算，为做好关工委工作创造了良好环境。

二、尽心尽责，主动作为求实效

近年来，局党委注重把握关心下一代工作的政治方向，定期听取关工委专题工作汇报，帮助协调解决重大问题。局关工委按照党委要求，精心组织，统筹安排，资源共享，主动作为，有效促进了各项工作的顺利推进。

首先，理清工作思路。根据党委每年的总体部署，关工委精准“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”工作定位，按照自身职能，夯实基础起好步，重视学习强素质，建好队伍重长效，紧扣主题抓教育，主动作为求实效，精心谋划全年工作，按月、季度作出具体安排，明确活动时间、内容、方式、参与对象、组织、目的和效果，确保工作有计划，活动有安排，年终有总结，各项工作取得了良好的成效，得到局党政领导及上级部门的充分肯定。

其次，着力基础建设。局党委在深入推进基层党组织标准化、规范化建设的同时，重视规章制度建设，指导关工委先后制定了局“关心下一代工作规则”，建立了学习、工作、汇报、调研、经费使用等6项制度，健全组织网络，逐步规范运作，并抓好制度落实。关工委结合基层党建工作调研，对本系统青年职工，以及外来务工人员子女的工作、学习、生活，以及校外辅导员等情况实施全面调查摸底，把青年的主要情况，以及35岁以下青工花名册登记到位，建立了完整的台账资料，做到分类科学、内容充实、底数清楚，并进行跟踪服务，使关工委工作有的放矢、有序开展。

再次，丰富实践活动。结合改革开放四十多年变化大，实现青春追梦难题多等共性特点，科学安排主题报告会、实践体验行、网上征文赛、座谈分享会等主题活动；围绕改革开放以来取得的辉煌成就和宝贵经验，以“小角度”切入，通过所读、所见、所闻，讲述和记录自己及身边人的故事，反映在放飞梦想的过程中，经济社会发展、城市执法管理的变化和自身成长等，表达爱国之心、强国之愿、报国之志；针对本系统一线青年职工工作时间长、作业块面多、地点分散，难以开展集中教育等实际，采用网络组织开展“畅想新时代，放飞青春梦”主题征文等比赛，在网上为青年搭建思想交流分享平台。

三、因地制宜，创新活动载体

注重传统教育与现代教育内容相结合。在组织传统教育的同时，与团委一起开展“关爱青年健康成长，分享青春追梦情愫”活动；组织“青年筑梦新时代、青声畅诉城管情”和“我和我的祖国” 等主题演讲会。还以城管青年在打赢疫情防控阻击战涌现的优秀事迹为主题，举行“抗疫党旗红，同心城管蓝”主题故事分享会，激励城管执法系统青年坚定信念、凝聚力量、打赢疫情防控阻击战。

注重课堂教育与体验实践活动相结合。精心组织开展“昨天、今天和明天”主题体验行实践活动，通过对环卫现代化装备的现场体验、聆听全国劳模环卫奋斗史的回顾、处领导对改革开放四十年成果介绍，以及科技发展明天的展望，引导青年们加深对老一辈环卫工人的敬重，对今天岗位的珍惜和对科技发展明天的憧憬，使青工的思想境界得到了升华；与局团委、崇安寺街道等单位在小区开展“垃圾分类”广场宣传，进行垃圾分类实际投放展示讲解，对垃圾分类智能箱体的使用现场进行介绍和演示。

注重理想教育与传承红色基因相结合。以“传承优良革命传统，筑牢理想信念之基”思想教育为主题，组织群团部门和“五老”代表前往市关工委荣誉室进行观摩参观，使大家对关工委组织的沿革与发展有了进一步了解，加深了几代中央领导人对关心下一代工作重要论述的理解，也从市关心下一代工作探索与实践经验中受到启发。邀请“五老”志愿者，讲述城市建设的变迁、城管执法的变化、改革开放给人民带来的实惠等，切准思想脉络，让老一辈艰苦奋斗精神与现代青年心理诉求合辙合拍、共振共融，使红色基因得到传承和发扬。

注重线下教育与建立网络平台相结合。在局党委大力支持和团委配合下，去年委托专业公司在互联网上为青年书友会建立了《蓝友书廊》微信小程序，方便青年书友查阅各类知识，以电子媒体形式在系统内部开展学习交流。依托网络平台，采取读书沙龙、美文赏析、征题演讲、调研采风，以及建立青年讲台QQ群，线上线下开展荐书、读书、评书等活动，通过个人阅读、团队学习和相互交流等途径，启迪学习智慧，共享读书收获。

四、突出重点，齐抓共管创品牌

   局党委注重统筹协调群团组织等关工委成员单位的工作，在开展青少年教育活动和关爱服务中，力求在角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，逐步形成了关工委主动作为、成员单位协同配合的良好局面。

一是把执法大队青工作为思想道德教育关注的重点。执法大队共有35岁以下青年400多人，占全系统青年人数的60%以上，他们普遍思想活跃，崇尚前卫，接受能力强，由于编制差异带来的待遇差距，且城管执法缺乏社会的理解，个人理想与现实的差异较大，导致产生一定的思想落差。为此，专门邀请了市关工委报告团成员，组织了以《创建现代文明家庭，培养新时代建设人才》为主题的报告会，引导青年职工用正确的观念和方法教育子女，肩负时代赋予的神圣责任，使广大青年职工深受启发和教育。

二是把环卫处外来青工及子女作为服务关爱的重点。在加强外来务工人员其子女寒暑假思想教育的同时，注重为他们办实事、做好事，以解其父母的后顾之忧。关工委会同群团组织与中山路管理办公室、连元街道等社区、以及部分区域单位，在大成巷步行街，围绕“学雷锋”志愿者活动月，共同举办了“志联网聚 公益同行”志愿服务活动，邀请挂钩社区困难家庭和环卫处外来务工家庭未成年人代表参加，并为他们送上了书包、文具、书籍等学习用品，同时，鼓励他们克服困难，好好学习，早日成才，健康成长，多家新闻媒体作了采访报道。

三是把实施社会调研作为解决突出思想问题的重点。针对当前青少年真实思想动态和实际情况，聚焦城管执法队伍青年职工中存在的突出问题，局关工委拟定了10个调研课题，并实施年初项目申报、年底课题评审。通过大视野、微观察，及时了解掌握广大青少年现实思想状态和内心诉求，积极引导青少年把个人理想与实现中国梦目标联系起来，并提出切实可行的建议和办法，增强了教育的针对性和实效性。

加强青年思想道德建设，旨在培育时代新人，关心下一代工作任重而道远。局党委将始终坚持服务青年的正确方向，不辱使命，尽心尽职，开拓创新，切实发挥关工委作用，努力促进青少年成长成才，为培养担当民族复兴大任的时代新人、提升城管执法队伍整体形象，建设和谐城管、和谐家园、和谐社会作出新的贡献，努力使关心下一代工作推上一个新的台阶。（无锡市梁溪区综合行政执法局关工委）

编辑 齐超

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