2022年全县暑期“校站结合”、校外教育辅导站工作即将拉开帷幕，这是“双减”政策落地后的第一年。面对这一新情况，涟水县各级关工委进行认真进行了调查研究。

一、提高思想认识，增强办好“校站结合”工作的使命感和责任感

党的十八大以来，习近平总书记在加强青少年思想政治工作方面提出了一系列新理念、新思想、新战略，作出了一系列新决策、新部署、新安排，引导关心下一代工作取得了历史性成就。辅导站是省关工委工作的知名品牌，经过十多年的探索发展，已经取得了长足的发展。目前，要树立新思想、新概念，把握新形势、新要求，把全县校外教育辅导站工作进一步做深做细做实，不断提质量、上水平。

一是要进一步增强做好辅导站工作的使命感。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，党的十九届六中全会科学规划了我国未来发展新蓝图，习近平总书记强调，全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。校外辅导站是关心下一代工作落到基层，服务青少年的重点重要阵地，在未成年人思想道德教育和参与社会治理现代化中发挥着重要作用。全县各级关工委要立足大局，把握大势，站在为党育人、为国育才、立德树人、培育新人的战略高度，充分认识办好辅导站的重要意义，增强做好辅导站工作的使命感。

二是进一步增强坚守辅导站阵地的责任感。今年，中央两办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和《家庭教育促进法》，赋予关工委组织更多的任务职责。全县十多万名中小学生，每年有170多天的节假日时间。随着经济社会快速发展，广大农村留守儿童、困境儿童等更需要我们去关心关爱。关工委创办辅导站的初心，就是急党政所急，想青少年所需，为青少年离校不离教提供了一个好去处。我们要不忘初心，坚持在党委、政府的领导下，以人民为中心，以办好辅导站为价值追求，努力把辅导站办成关工委践行党的群众路线，为民办实事的抓手，办成群众满意的育人阵地。

三是进一步增强创新辅导站建设的紧迫感。随着时代的发展，青少年需求的多元化，特别是互联网的普及，传统教育方式已不能满足青少年的需求。同时，学校教育、家庭教育的重智育轻德育的倾向依然存在，各类社会培训机构大行其道，迫切要求思想道德教育包括校外教育供需对接，提升针对性和有效性。因此，在辅导站取得成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的差距和不足。加之各地辅导站发展还不平衡，有的活动缺乏特色，规范化、制度化、常态化机制还不够健全，这些都要引起我们的高度重视。辅导站是扎根基层，直接面对广大青少年，为青少年服务的好平台。我们要理解理直气壮地办，认认真真地办，要办就要办好，办出特色，绝不能流于形式或思想存在着畏难情绪。

二、策应“双减”需求，探索新形势下“校站结合”工作的新路径和新方法

今年是中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》颁布实施的第一年。“双减”政策，给我们校外教育辅导站和“校站结合”工作带来了机遇。办好校外教育辅导站，可以大办、特办，可以理直气壮地办。办就要办好，要让学生高兴、家长放心，政府满意。为此，我们要做好以下四点：坚持一个宗旨，两个明确，三个依靠，四个增加。一个宗旨：德育辅导为主作为办站宗旨。德育内容主要是党史、国史、改革开放史、社会主义核心价值观，辅以书、画、歌、舞、棋类、球类等艺体辅导。两个明确：一是办站机制明确。校外教育辅导站是完善家庭、学校、社会之结合的教育机制，由基层关工委组织发挥“五老”余热，与学校、镇（街道）、村（社区）联合的“校站结合”教育机构。辅导老师是“五老”和志愿者，聘请学校老师参与，正符合“双减”文件第21条完善家、校、社“协调机制”。二是办站方向明确。自校外教育辅导站开办之初，就是“五老”和志愿者发挥余热献爱心公益性的办站方向，青少年入学都是以村（居）为主体就近就便，坚持“三不”：不额外布置作业、不增加学业负担，不收任何费用。三个依靠：依靠地方政府在物力、财力、人力上给予大力支持与帮助；依靠“五老”的无私奉献；三依靠教师和志愿者的智力支持。这三者力量缺一不可。四个不能少：阵地不能少，人员不能少，经费不能少，活动不能少。许多地方的“校站结合”工作越办越红火，为留守儿童、困境儿童建立一个可靠坚实的“家”，为抵制社会上高价办辅导班开辟一方净土，起到坚守和弘扬社会主义核心价值观的积极作用。

三、强化组织领导，多措并举保证“校站结合”工作做细做好和取得实效

校外教育辅导站工作要针对新时期新特点和当前的新形势，在组织领导、经费保障、安全措施、考核评比四个方面做好做实。一是坚持党对辅导站的领导。各镇（街道）片区关工委、中小学要定期向党委分管领导汇报辅导站运作情况，争取党委领导的支持。各学校要建立校站结合工作领导小组，学校主要负责同志要亲自上门，定期会办，积极解决工作中所遇到的困难和问题。各镇（街道）片区、村社区关工委对辅导站工作要共同谋划，统筹安排，确保辅导站的活动时间充足、活动内容多样、活动效果最佳。二是落实安全责任，为校外教育辅导站保驾护航。安全是做好任何事情的第一要务，要没有安全，一切无从谈起。今年暑假又是一个特殊时期，新冠疫情仍没有结束，又值暑期高温季节；入站学生居住分散、路远，防溺水、防交通事故的压力比较大。为此，安全问题要高度重视。第一，要落实相关人员的安全责任。镇（街道）关工委主任是安全工作的第一责任人，辅导站的领导是直接责任人。第二，安全措施要到位，制定好应急预案，排除安全隐患。第三，与家长签订安全责任书，明确家长责任。第四，加强课间巡查。三是确保经费落实到位。各中小学和各镇（街道）片区关工委对参与校站结合工作的在职老师，按照规定给予适当的生活补贴，以调动他们参与校站结合工作的积极性。四是做好考核评比。各级关工委建立在职教师志愿者进站工作考核细则，对每个进站教师志愿者的工作情况进行考评，将考评结果作为学校评优、业务评级的依据之一，激发他们参与校外教育辅导站工作的热情。

办好校外教育辅导站是新时代赋予关工委和教育部门的共同任务、共同责任。中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》中指出，探索完善“五老”志愿者、社会工作者相结合、关工委与相关部门相结合的关心下一代工作模式，就是要求我们必须站在培养接班人的高度，通力合作，共同努力，把下一代培养好，把关爱工作做好，把辅导站办好。关工委和“五老”同志和参与校外教育辅导站的在职老师在工作中要进一步互相理解，互相支持，高度融合，同心同力，推动全县校外教育辅导站建设，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。（涟水县关工委办公室）

编辑 齐超