在去年中关工委“孝老敬贤月”活动中，全国各地推荐上报了家庭教育工作品牌36个，淮安市关工委“五老”代理家长工作是全省上报的品牌之一。中国关工委主任顾秀莲在事迹发布会上指出：“这些品牌，都是全国各地关工委和广大‘五老’实践中产生并经实践检验的，具有很好的示范作用，是各地关工委在开展家庭教育活动中理念创新、方法创新、基层工作创新的结晶，是深入开展关心下一代工作的宝贵财富。”

淮安市从2015年就开始把抓家庭教育和“五老”代理家长工作列为关工委关爱青少年的一项重要工作，经过七年多的努力，全市各级关工委的家庭教育工作和代理家长工作已经走上了制度化、规范化、常态化的轨道，不少单位总结了很好的经验，制定了一套切实可行的规章制度。特别是近两年来在各级党委和政府的正确领导下，在各县区和广大“五老”的共同努力下，全市“五老”代理家长工作不断取得了新的成绩。

领导高度重视，坚持“党建带关建”。近两年来，全市各级关工委都能认真学习贯彻落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委、省关工委有关文件，积极争取党的领导，把党建带关建落到实处。去年1月，市委常委会专门听取了市关工委关于学习贯彻中办国办《意见》情况和全市家庭教育以及代理家长情况的调研报告。为了进一步贯彻落实中办国办《意见》以及市委常委会会议精神，接着又召开了市关心下一代工作联席会议和全市关工委主任会议。各县（区）关工委和各镇街道在党委统一领导下，都能把家庭教育和代理家长工作摆上突出位置。洪泽区全区各镇街道都成立了代理家长工作领导小组，杨宝成主任统筹安排，在全区开展了“千名‘五老’关爱行”活动，把代理家长工作不断引向深入。

形成强大合力，坚持齐抓共育共管。为困境儿童选好代理家长，是建立学校、社会和家庭教育协同育人机制的一个有效载体，必须要形成强大合力，坚持齐抓共育共管，发动全社会的力量来做代理家长工作，各地各单位普遍实施了党政各部门参与，各有关主管部门齐抓共育的局面，各地开展了形式多样的代理家长工作，目前呈现出以下几个特点：一是关爱形式有了变化，从“五老”一对一到多对一；从“五老”帮到各界人士帮，从“接力帮”到“叠加帮”，从“邻里帮”到“一幢楼”“一个庄”帮；从“五老关爱小组”帮到学校老师共同帮；从“五老”帮到“村镇书记”帮；从“亲戚帮”到“民营企业帮”等等。二是关爱对象发生了新变化，随着新农村建设和城市建设不断变化，有的家庭逐步向城里迁住，现在关爱的群体从过去的普遍关爱转向因病致残、单亲家庭儿童及孤儿，特别是父母离婚和各种天灾人祸造成家庭破碎留下的孩子作为重点关爱对象。三是关爱内容也发生了新变化，从过去关爱吃、穿、住、用，到现在不光是帮困，更重要的是帮思想教育、帮心理疏导、帮文化提升，特别是因家庭破裂造成心理失衡、行为孤僻、性格怪异的孩子，使他们走上心理健康轨道等等。有的地方开展了“爱心爸爸”“爱心妈妈”“爱心爷爷”“爱心奶奶”“党员爸爸”“山爸山妈”“知心大姐”等等结对帮扶帮教的关爱活动，这些形式有力地促进了代理家长工作不断拓展，不断深入，在社会上引起了强烈的反响。

抓好专题培训，坚持学好法用好法。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第31次会议通过的《中华人民共和国家庭教育促进法》。该法律的颁布是从国家层面对涉及未成年人成长、教育、保护、相关法律的进一步配套、配合和衔接。《家庭教育促进法》的制定颁布将家庭教育的“家事”上升为“国事”，《家庭教育促进法》的出台，为关工委提供了服务和关爱青少年的舞台。该法在第九条中明确指出：关心下一代工作委员会应当结合自身工作，积极开展家庭教育工作，为家庭教育提供社会支撑。对此，他们为了进一步做好代理家长工作，在全市关工委系统从上到下掀起了一股学习《家庭教育促进法》的热潮，市关工委专门召开了各县区关工委主任学习交流会。市里会议结束后，全市各县区都开展了学习宣传《家庭教育促进法》的热潮，采取不同形式的学习和培训。涟水、清江浦、开发区和工业区都先后组织广大“五老”认真学习促进法，把学习成果运用到实际工作中去，收到了较好效果。为提高广大“五老”家教水平，市关工委又根据家庭教育新形势和“五老”变动的新情况，组织编写《认真落实习近平总书记家教指示，进一步做好代理家长工作》统一讲稿，分批分级对全市代理家长人员进行了第二次培训，通过培训，进一步提高了大家对家庭教育和代理家长重要性的认识和工作水平。

加大宣传力度，坚持用典型引路。近两年来，全市各级关工委在家庭教育和代理家长工作中，都能加大宣传力度，用典型引路，不断扩大代理家长工作在社会的影响。市关工委充分利用报刊、广播电视、《家长阅读》丛书、《淮安关工》和网站、微信公众号以及微信群大力宣传家庭教育和代理家长的好经验好做法和先进人物。全市代理家长工作通过加大宣传力度，影响力不断扩大，涌现了一大批先进典型。洪泽区黄集街道龙岗村关工委曾担任过村党支部书记的周玉恒、张建春、龚洪军、孙如涛、吴德福五任老书记，成立了“老书记关爱服务队”，在村委会设立老书记工作室，专门为全村留守儿童服务，每人都担当缺教留守儿童的代理家长，他们的事迹非常感人。《中国火炬》2022年第10期在“关爱后代，培根育苗”栏目以《老书记关爱服务队，让留守儿童不留守》为题用了两个版面报道了他们的事迹，在全国引起强烈反响。金湖县塔集镇金平村关工委主任孙达星在每个组成立“五老”关爱小组，设组长1名，成员3-4名，坚持和失教儿童结成对子，实行“一对一”“一对二”“多对一”的帮教形式，在帮教过程中除了动情真心关爱，尽心尽责外，他们还创出了一条“接力关爱”“联手关爱”“叠加关爱”新路子，真心做到了关爱责任到人，一代到底，网络到边。他们用实际行动谱写了关爱曲，唱响了关爱歌，播撒了希望的种子，为家教缺失的孩子撑起了一片蓝天。各级关工委通过宣传典型，推广典型，进一步增强了广大“五老”做好代理家长的荣誉感、使命感和责任感，同时也得到了各级党委政府的认可和广大群众的好评，老百姓称赞“五老”代理家长是困境儿童的“活字典”，孤困儿童的“活菩萨”。（淮安市关工委 江汇源 蒋智韬）

编辑 齐超

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