3月30日，中关工委主任顾秀莲了解了南通市公安局关工委的工作成效后表示：“南通市关工委实施‘三大工程’，打造服务品牌，发挥‘五老’优势和作用，维护青少年权益，促进青少年健康发展，很好，成效显著。望创新发展，做出更好贡献。”

近年来，南通市公安局关工委深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示，在中央和省、市关工委的关心指导下，坚持把做好关心下一代工作摆在突出位置，创新升级“银发藏青蓝”服务品牌，积极引导老干部继续发挥余热，教育引导青少年健康成长，今年以来，破获侵害未成年人犯罪案件98起，有效预防未成年人轻生事件9起。

一、立足队伍实际，实施聚能工程，在品牌创建中夯实基础保障。

一是抓思想统一。市局党委高度重视关心下一代工作，副市长、公安局长高山多次召集会议专题研究，听取工作汇报，作出批示指示。充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”优势，积累了一大批复合型、专业型老公安，依托公安派出所建设关爱工作站，推动公安关工工作走在前列、成为标杆。

二是抓组织推动。全市10个县（市）区公安机关全部成立关工委，121个户籍派出所关爱工作站全部建成，关工站主任一律由派出所教导员担任，常务副站长由退休所领导担任，成员包括治安、社区民警各1人，退休民警2至3人，并颁发聘书。全市受聘退休民警274名，占关工站工作人员36%，形成了“市县统筹、警种协同、上下联动”的组织架构，为推进公安关心下一代工作打下坚实基础。

三是抓基础保障。为解决各级公安关工委、关工站办公用房短缺、工作经费紧张问题，市局多次召集会议专门研究，明确了规范硬件保障要求。各级公安关工委、关工站通过调剂工作经费、争取镇村支持、相关单位合作共建等方式，对公安关工委办公场所和办公经费予以保障。尤其是基层所队的关工站，全部悬挂样式统一的标牌，配套办公桌椅、电脑、打印机、文件橱等办公设备，开通公安内网和互联网，为开展关心下一代工作全面做好服务保障。

二、融入社会大局，实施释能工程，在引导关爱中彰显公安担当。

一是发现预警。围绕失足、失管、失学、失亲“四失”未成年人，全量汇聚失学辍学、深陷网游、心理疾病等数据资源，从家庭背景、涉警涉案、社会交往、学校特征、身心健康等5个维度，搭建数据分析模型25个，筛查出“四失”未成年人4117人，形成“关心下一代”风险数据库。

二是救助帮扶。以“法治教育、心理疏导、打击防范、帮教转化、依法维权”为重点，吸收教师、民警、志愿者等力量，组建“关心下一代”辅导员队伍，健全“二谈三访四清五帮”关爱机制，即谈未成年人、谈监护人；访学校、访校区、访邻居；清个人表现、清家庭状况、清社会交往、清社区环境；帮完成学业、帮掌握技能、帮增强法治观念、帮提升安全意识、帮养成良好习惯。动员爱心人士、阳光企业等社会力量，建立涉案青少年快速救助机制，一人一策、分类帮扶，提供经济救助、技能培训、学习培训等，解决涉案青少年家庭后顾之忧。今年，231名“四失”青少年得到有效帮扶。

三是净化环境。市局关工委组建“藏青蓝”银发监督队伍，校内，把校园安全纳入平安建设，开展“护校安园”专项工作，落实平安校园建设八项机制，校园安防设施7个100%建设任务全部达标，校园保安年龄平均降低5岁以上；校外，严格落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”机制，组织“藏青蓝”银发义务网吧监督员队伍，严管校园周边出租房屋、网吧酒吧、游戏厅等场所，对学校周边娱乐场所开展拉网式检查，落实未成年人禁入、信息报告等制度，先后开展集中清查38次，有力净化了社会治安环境。

三、着眼长远发展，实施蓄能工程，在融合共治中注入持久动力。

一是强化规范运作。制定《南通市公安派出所关爱工作站工作规定》《未成年人刑事案件办理工作规定》《未成年人“一站式”权益保护暂行办法》等规范，明确派出所关爱工作站人员配备、工作职责、日常管理等要求，严厉打击伤害、虐待、猥亵等各类侵害未成年人权益违法犯罪。对疑似失踪、拐卖等涉未成年警情案件，迅速查找调查，落实“一长三包”责任制，全力破案攻坚。对案情敏感复杂、影响较大的，提级侦办、一查到底。

二是强化资源整合。市级层面，加强与教育、城管、市场监督、文化、团委、妇联等部门协作，建立联席会议、联合会商、联动处置等工作机制，形成齐抓共管、联动共治的工作格局。镇村层面，与街道、社区、辖区学校关工委紧密协作，实行合作共建、双向共赢，比如海安的城南派出所“爱心港湾”、崇川的和平桥派出所“晨露工作室”，在合作共建中统一标准、固化机制、培育品牌，推动关爱保护工作常态化、规范化、标准化建设。

三是强化社会联动。充分发挥老公安法律功底深厚、熟悉社情民意的优势，由公安民警兼任中小学幼儿园法治副校长，建立司法、民政、教育、公安“四方联席会议制度”，围绕毒品预防、反欺凌、反暴力等主题，定期进社区、进家庭、进学校，开展法治宣传教育活动，提高广大家长师生安全防范意识，累计开展治安、禁毒、交通、消防安全等各类法治教育讲座1200余场，受教育人员达百万人次。（南通市公安局关工委）

编辑 喻洁