近年来，镇江市各级关工委认真贯彻落实习近平总书记关于加强青少年法治教育的一系列重要论述，以创建“青少年零犯罪、零受害”镇（街道）和村（社区）为目标，充分发挥“五老”法治宣传员的作用，在青少年中积极开展以《宪法》为核心的法律法规宣传教育，为预防和减少青少年违法犯罪构筑起防护墙，取得了较好效果。2019年全市“未成年人零犯罪社区（村）”创建率达99.3%。 

一、组织法治宣讲，广泛开展教育

要使青少年尊法守法，首先要让青少年知法学法。镇江市各级关工委依托学校、辅导站、教育基地等阵地，组织“五老”法治宣讲团对青少年开展法治宣讲，组织他们学习《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《国旗法》《行政诉讼法》以及交通和食品等法律法规，让他们从小学法、知法、尊法，从思想上筑起法律底线，从源头上封堵青少年违法犯罪。

丹阳市关工委和政法系统关工委将阳光司法、普法教育送到学生身边，2019年举办法律咨询16次，开展专题法治讲座13场次，3000余人接受了法治教育。句容市关工委联合市委政法委、市教育局在全市全面推进法治课纳入常规课程，司法人员直接走进学校课堂参与授课，课堂内容既有法律知识的讲授，又有做人的基本准则，使学生深受教育。

从司法部门退下来的老同志以及法治副校长宣讲法律法规知识深受青少年欢迎。句容市原司法局副局长董萍，在司法工作岗位上工作了35年，退休后参与句容市乐法司法行政社会组织的普法活动，经常进村入户，深入企业、工地、军营，举办各种宣讲活动70余场次，每次宣讲深入浅出，青少年听得懂、记得住。许多辅导站还经常邀请派出所民警、镇司法助理、法庭庭长给青少年上法治课。这些兼职辅导员办案多，手上案例多，以案说法，生动形象。他们把青少年犯罪对社会的危害、对家庭的伤害、对自己的损害讲得有理有据，深深打动和震撼了青少年。

二、举办特色活动，深化法治教育

1.开展普法知识竞赛。为了引导青少年养成学法、知法、守法的习惯和意识，去年8月16日，镇江新区关工委联合区政法委在新区大港中学举办了“关爱明天、普法先行”青少年法治知识竞赛，全区117名青少年参加比赛。竞赛题有填充题、选择题、简答题和论述题。参赛的青少年中有大中小学生。这次普法知识竞赛在全区引起了热烈反响，也大大促进了学校对法治教育的重视。扬中市关工委通过扬中关工网开展“每日一题”青少年普法学习竞赛活动，努力确保全市村（社区）100%落实法治教育责任人，100%开放电子阅览室，100%组织青少年登录扬中关工网学习，100%开展法治辅导活动。全市青少年登录扬中关工网学法10万人次，组织开展专题法治教育活动400多场次，呈现出网上网下、“五老”与青少年、家长与子女共同学习的生动场面。这次活动参与人数多，教育效果好，江苏少年网头条报道了这次普法学习竞赛活动。

2.发挥好法治教育基地作用。全市各级关工委为适应教育青少年的需求，建立了77个法治教育基地，基本上做到村村有青少年法治教育基地，使青少年接受法治教育就近就便。靠近市区政法机关的社区，还利用政法部门已有的教育阵地设施开展青少年法治教育。扬中市关工委联合政法系统关工委、市检察院共建市级青少年法治教育基地静思园，合力打造的模拟法庭配有专职检察官指导，各村（社区）等基层关工委积极邀请法官、检察官等进村（社区）指导青少年开展模拟法庭活动，使孩子们走进法官、检察官、律师、原被告等诉讼参与人角色，让他们不仅学习法律、了解事实，还要运用法律辨明是非曲直，明确法律责任，化解矛盾纠纷，把学到的法律知识运用到生活中去。

镇江新区关工委联合区法院精心打造青少年社会实践教育基地，积极探索新的教育模式：一是探索“镜园+基地”的沁润式普法教育模式。审判区打造成法文化广场，畅游其间可以学习古今中外文明与法律文化，了解法律典故和历史法律人物，促进青少年尊法守法。二是构建“法庭+基地”的体验式普法宣传模式。采取“请进来”方式，邀请在校师生到实践教育基地开展“旁听庭审”活动，压实法院普法教育责任。2019年，重点加强与江苏航院的联络，由该校组织大一新生来法院基地体验庭审现场，接待该校学生参与了7次旁听庭审活动，受到学生、老师以及家长的普遍欢迎。三是形成“院史+基地”的感知式普法影响模式。利用资料翔实的院史展览厅、警示教育厅和先进人物厅，形成“观有景、闻有声、读有文、思有义”的法院历史文化新载体。

3.举办巡回展览和法治文艺表演。丹阳市关工委与公安局联合禁毒办、教育局在40多个中小学组织开展禁毒图片巡回展览，共展出禁毒仿真样品14种，禁毒展板8块，发放宣传资料5000余份，使学生们了解了毒品的危害及防毒禁毒的必要性。扬中市关工委积极组织人员进行法治诗词创作、法治歌谣传唱、法治剧本编写等。检察院关工委根据《西游记》中《孙悟空偷蟠桃》编写的童话剧《孙悟空盗窃案》，生动宣传了“盗窃罪”的法律内容，使青少年牢固树立了“不偷盗”的法治观念。2019年4月，丹徒区荣炳盐资源区关工委和丹徒区乐健义工服务中心联合组织法治进村宣传活动，排演了15个法治节目到该园区高庄村演出，近千名村民和青少年观看了演出，受到大家一致好评。

4.自主创新法治宣教形式。去年5月，京口区司法局关工委制订了创新青少年普法形式的“向阳计划”。活动设计强调趣味性和实践性，注重与青少年互动交流，鼓励青少年主动参与，提高青少年的积极性，为青少年学法用法注入了新的活力。“向阳计划”开展四项活动：一是“巡诊式”答疑解惑。在辖区内选聘了15名思想、业务过硬的法官、检察官、民警、律师和司法行政人员组成“护花使者”志愿服务队，在中小学设置“法润校园”微信群等，为青少年对学习生活中遇到的类似校园欺凌、家庭暴力等问题及时进行专业解答与心理疏导。二是“对话式”交流参与。与市文广集团联合打造“红领巾向阳说”品牌，围绕社会广泛关注的青少年法治事件，邀请青少年及家长做客直播间参与交流，分享个人的看法，并由法律专业人士进行现场点评，通过以案释法让广大青少年真正成为普法的“参与者”。三是“互动式”各抒己见。采用案例式辩题，面向中小学热爱法律、善于表达的在校生征集辩手，让他们以“随辩”的形式参与栏目话题，做到每月一期。四是“体验式”深入实践。注重青少年课外实践，为青少年量身定制“法治夏令营专列”，开展“进警营”“进军营”“进法院”等体验式活动，通过认识毒品、观摩庭审等，让孩子们在体验式教育中增强法律意识，自觉争做遵纪守法的小公民。

三、将法治宣传教育渗透到对重点群体青少年的关爱、帮教帮扶中

市关工委组织“五老”将法治宣传教育渗透到关爱留守流动儿童、结对帮扶帮教等工作中，帮助重点群体青少年转化思想、远离恶习、改邪归正，有效预防和减少青少年违法犯罪。

在结对帮教中渗入法治宣传教育。丹阳市关工委在结对帮教工作中做到“八个一”：一是建立一个帮教组织。二是构建一个矫正模式，即“1（1个孩子）+6（6个家人）+N（周边的一批人）”，“家庭、司法所、社会”三位一体矫正模式。三是列出一份帮扶名单。四是制定一份帮教方案。五是建立一本档案台账，记录帮教工作信息及过程。六是开展一项主题教育活动。七是每周一次热线电话，跟踪未成年矫正人员有关行踪，把握行为轨迹，规范和指导他们的日常行为。八是每月一次促膝谈心，帮教人员深入到帮教对象家中、所在学校、村庄、企业与帮教对象进行面对面、心贴心的谈心活动，注入法治正能量，转变其思想。

在网吧监督中渗入法治宣传教育。2019年句容市关工委组织401名“五老”成立18个网吧义务监督小组，负责对城乡65家网吧开展义务监督，宣传未成年人不得进入网吧的相关规定，共规劝11名未成年人离开网吧。2019年在文明城市创建复查期间，镇江新区丁卯街道关工委组织8名网吧义务监督员每天巡查5个网吧，共巡查500余个工作日，同时建立规范台账资料10册，保证了辖区内网吧的健康运营。（镇江市关心下一代工作委员会）

编辑 刘旅