玄武区人民检察院关工委“1+N”协作帮教模式
2018年以来,为适应新时代关工委工作的新形势和新要求,契合新时代未成年人保护的新特点和新情况,南京市玄武区检察院以关工委老同志为主导,整合妇联、团委、社会组织等专业力量,以谈心教育为主,辅以亲职教育、心理疏导、职业规划等专业帮教措施,探索创立“1+N”协作式帮教,也就是关工委为1,加上社会多方力量为N等“1+N”,主要是以未成年人的需求为中心,最大限度地利用社会资源、形成合力,帮助他们健康回归和融入社会。3年来,经帮教和关爱,有17名涉罪未成年人回归社会,无一人再犯;有21名重点青少年经过临界预防关爱,生活更加正向积极;有13名未成年人涉罪后,经帮教重回校园学习或重新走上工作岗位;有25名困难未成年人得到帮困助学。
一、强化学习专业化帮教
院关工委历来重视业务学习,每年关工委会议都会讨论和部署新年度的学习计划。
为获取先进经验,院关工委还专门赴上海长宁检察院学习未成年人保护工作,上海长宁检察院将部分专业工作委托专业社工协作的做法给了老同志们很大启发。
深圳福田区的未成年人保护工作一直走在全国前列,院关工委以“大爱福田”模式为参考,结合区实际,吸取可借鉴的地方。同时还加强内部学习,关工委老同志通过上党课、学习帮教关爱知识、“法治进校园”、《民法典》等,不断地增强关心下一代工作的业务知识和技能学习。
二、强化协作,社会化帮教
院关工委还积极拓展社会支持体系的广度,争取妇联、总工会、团委等各方面人才和项目化支持。与区妇联会签推动妇女儿童权益保护十大机制,联合开展女童保护、亲职教育等活动,获1万元亲职教育项目支持,20人次辅导;参加市总工会志愿品牌大赛,获十大品牌及奖金项目支持;与团区委共同开展公益创投大赛,获2万元地团队拓展帮教项目支持。
依据国务院办公厅、财政部、最高检、全国妇联有关政府购买服务的规定,院关工委与专业社会组织签订合作协议,确定工作流程,将心理辅导、亲职教育、职业规划等专业委托该组织协作开展。协议明确了亲职教育、被害女童心理救助、亲职教育等项目的要求和费用标准,细化外包事项。南京妇联专家依据协议要求,已经给14名问题家庭的家长和孩子提供亲职教育小组辅导。
三、强化规范,精准化帮教
每个孩子都是不一样的,都有独有的个性和特点,需要针对性的帮教方案。院关工委制定了详细的《外包手册》,规范事务文书的内容和格式。外包手册共117页,包括亲职教育、保密协议、社会调查、人员资格审核等,附典型案例发挥示范作用,已有20余家检察院学习取经,并作为样本在全市推广。今年为实现精准帮教,又制作了法治需求、帮教需求调查表,同时开展个案评估、社工链接度评估。
近年来,区检察院社会化帮教工作得到了上级和社会各界的重视和肯定。2018年以来,团中央权益部、团省委权益部先后调研院社会化帮教和青少年犯罪预防工作,省妇联主席张彤等领导也前来调研妇女儿童保护工作,团省委、省检察院联合调研了社会化帮教工作等,各级领导都对院关工委工作予以了充分肯定。
2018年以来,院关工委先后获得2018年玄武区关工委先进集体;2018年度区政法系统关工委法治宣讲和宣传报道工作先进集体;2019年市政法关工委“德法同行”优秀品牌;2019年市总工会优秀职工志愿品牌。
下一步,院关工委将与民政部门、妇联建立常态化联动和合作,致力于困境儿童调查评估、救济保护等;与南大、东大深化检校共建,开展课题研究。还将通过未成年人保护白皮书等形式,积极向有关方面建言献策,推动成立区未成年人综合保护中心,推动家庭教育立法,不断深化与妇联、团委、社会力量等协作,为平安南京、法治南京积极贡献检察力量,为祖国的下一代发挥余热!(玄武区检察院关工委)
编辑 齐超
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