​近年来，面对新冠疫情反复、双减政策出台等新情况、新形势，苏州市各级关工委始终坚持以习近平总书记对关心下一代工作的重要批示指示精神为指导，认真贯彻落实中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和全省辅导站经验交流会精神，积极主动瞄准社会需求，围绕“上水平、强内涵、提质量”的工作目标，紧紧依靠党建引领，推动辅导站组织、功能、队伍、制度“四项建设”再上新台阶，辅导站办站质量和服务效能得到进一步提升，受到了广大青少年和家长的欢迎。

目前，苏州全市辅导站网络建设实现了全覆盖，共拥有辅导总站10个，辅导中心站169个，辅导站2045个，家庭辅导点362个。有“五老”、在职教师、志愿者等辅导服务人员23005名，辅导站的软硬件设施也得到了充分保障，设备设施不断完善，全市辅导站紧紧抓住建党百年华诞、老少同心喜迎二十大等重要契机，采取生动活泼、形式多样、线上线下相结合的方式方法，扎实开展辅导教育实践工作，围绕“颂建党百年，做时代新人”“童心永向党、筑梦新辉煌”“老少心向党，喜迎二十大”等一系列专题，开展了48657场丰富多彩的活动，极大地丰富了青少年课余生活，进一步推动了苏州市辅导站建设上台阶、出成效。

坚持党建引领，辅导站工作取得新突破。辅导站的站位高低，直接关系到辅导站在基层工作中的地位和分量，关系到各地各级对辅导站的重视程度。各市、区关工委深入贯彻省《实施意见》精神，主动争取同级党委政府的坚强领导，并会同相关部门配套出台了关于加强辅导站建设的文件，建立“党建带关建”工作机制，辅导站工作站位明显提升，并取得新的突破。这主要体现在以下方面：一是加强辅导站建设已形成共识。经过深入学习省《实施意见》精神，各地各级关工委强化了辅导站平台建设，进一步提升了辅导站作为青少年校外学习实践的重要课堂，是培养青少年德智体美劳全面发展的重要载体，是青少年立德树人的重要场所。二是辅导站建设已全面融合。苏州全市将辅导站建设全面融合到党政重要议事、干部责任考核、精神文明建设、乡村振兴战略等各个方面，形成了“三纳入”“三列入”的良好局面。即：纳入精神文明建设总体布局，纳入乡村振兴战略部署，纳入干部责任考核目标责任体系；列入党政工作议事日程，列入精神文明实践站建设，列入地方财政预算。苏州市关心下一代工作联席会议成员单位按照各自职责积极将辅导站建设和服务辅导工作纳入其中，发挥各自优势促进辅导站高质量建设和发展。三是辅导站建设列入政府预算项目。苏州市设立了辅导站建设和辅导人员奖补资金，为全面推进辅导建设工作起到了示范带动作用。太仓市将辅导站建设列入政府为民办实事工程项目，张家港市已将160个校外教育辅导站纳入了争创文明典范城市建设项目之中，其他各地都将辅导站建设列入相关政府支持项目之中。

强内涵提质量，辅导站建设不断强化。加强辅导站四项建设是辅导站强内涵、提质量的具体体现，是辅导站上水平的重要抓手。全市各级关工委都把“强内涵”作为辅导站建设的重要任务，并取得了新的突破。一是组织建设不断强化。苏州全市关工委突出抓住辅导站网络建设和辅导站站长配置的突破。一方面，各市、区关工委针对辅导站网络建设中存在的盲点、空缺等现象进行逐个摸排，采取“哪里缺，补哪里”“哪个弱，强哪个”“打通最后一公里”等方法，着力抓好辅导站网络的修补与完善。经过不断努力，苏州各市、区对当地存在的少数尚未建立的辅导总站、镇和街道辅导中心站、村和社区辅导站及若干距离行政村相对偏远的自然村尚未设立的辅导点，都已进行了拉网式补缺。昆山市、吴中区、姑苏区、苏州高新区相继建立了辅导总站，苏州全市实现了辅导总站全覆盖；各地镇和街道辅导中心站也完成补缺，实现了满堂红；各村和社区辅导站和自然村辅导分站或“五老”家庭辅导点的分布也进行了“对号入座”，确保无盲点、无空白；对若干偏远自然村辅导点也进行了按需设置。辅导站建设在各级党委政府重视下，增强了辅导站的组织领导，在基层干部调整和领导班子调整分工时，都明确了镇和街道党委领导分管辅导站工作，各村、社区基层党组织书记或副书记兼任辅导站站长。二是队伍建设不断扩大。全市关工委在保持“五老”等志愿者队伍动态调整充实的同时，积极推进“校站结合”工作机制，会同本级教育部门安排在职教师进站工作，确保每个辅导站都有进站教师。全市镇、街道辅导中心站与中小学校进行全面对接，有条件的村、社区辅导站也与中小学校进行挂钩对接。全市辅导站参与辅导服务人员达23005名，其中，全市“五老”志愿者进辅导站服务的达7614名，在职教师进辅导站服务的达5044名，其他志愿者进辅导站服务的达6845名，寒暑假期间归乡大学生参加志愿服务的达3402名。三是制度建设不断完善。全市关工委注重加强辅导站管理制度建设，全市各级各类辅导站都基本建立了校站结合共建制度、村社区基层党组织书记（副书记）兼任站长制度、“五老”志愿者进站辅导服务制度、在职教师进站辅导服务制度、在村社区休假大学生志愿者进站辅导服务制度、村社区青年大学生干部进站辅导服务制度、辅导员职责、辅导站考评表彰、示范辅导站建设规范、辅导站安全运行规范等一系列与辅导站建设和辅导服务相关联的制度，使辅导站工作有章可依。四是功能建设不断充实。全市各级关工委注重强化辅导站的功能建设和作用发挥，真正体现了主题教育阵地功能、学业解困园地功能、才艺培养场所功能、娱乐活动载体功能、社会实践基地功能、联接“家校”纽带功能、学校教育延伸平台功能。全市各级关工委充分利用辅导站载体功能优势，组织开展了“颂建党百年，做时代新人”“老少心向党，喜迎二十大”等主题教育活动和文艺表演活动，同时开展了“心向党”红色文化体验、“懂礼仪”文明礼仪养成、“强国梦”核心价值观教育、“健体魄”文体娱乐、“习民俗”传统文化体验、“筑爱心”社会公益教育等系列活动，有效发挥了辅导站的各项功能优势。

特色品牌创优，辅导站服务不断优化。辅导站的办班质量，关系到辅导站作用的发挥。全市关工委注重抓好辅导站办班质量，并在规范化建设和典型引路方面取得了新的突破。一是品牌创优成效明显。根据“党政高度重视，装备设施良好，辅导队伍稳定，管理制度健全，辅导活动常态有效”的总体要求，苏州各市、区由本级文明办牵头，关工委、教育局共同参与，联合组织开展了评选创优、特色品牌创建和成果推广交流活动，制定“一场多室”（文体活动场所、办公室、教辅室、电子阅览室、图书阅览室、心理咨询室等）建设考核标准，开展“一镇一品牌”“一站一特色”示范辅导站创建活动，积极探索辅导站的规范化建设。二是新老典型共同生辉。全市关工委注重巩固老典型、培育新品牌，特色品牌建设不断扩大。苏州各市、区加大老典型的支持力度，使老典型继续保持持久的工作活力。吴江区的“王治英工作室”和“好苗苗班”、太仓市的“品良工作室”、昆山市的“纪珍工作室”、吴中区的“七彩夏日夏令营”、姑苏区的“小候鸟工作站”等老典型，在正面教育、学业解困、才艺培养等方面，较好发挥了阵地功能、园地功能、纽带功能。苏州各县级市、区关工委还注重调研总结工作，发现和培育新品牌，相继呈现出张家港市的“徐玲书屋”、常熟市的“曹映红工作室”、太仓市的“娄城关爱班”、吴中区的“孙国强示范点”、相城区的“雏鹰小分队”、苏州工业园区的“朵朵课堂”、苏州高新区的“树山娃”等新品牌。这些老典型、新品牌在双休日、节假日、寒暑假中开班施教，各扬所长，各展其能，成为青少年的“离校不离教、放假不放学”的“知识加油站、成长欢乐园”。目前，全市已建立品牌辅导站96个。在这些典型、品牌的示范带动下，全市校外教育辅导站建设整体水平上了一个新台阶。

保障机制有效，辅导站发展不断持续。苏州市关于校外教育辅导站建设的4号文件出台后，市及各县级市、区关工委注重用好政策，主动对接，积极争取校外教育辅导站建设经费。通过与本级财政部门反复沟通，使“校外教育辅导站所需经费由市和各县市、区政府列入财政预算”的规定都得到了落实。一是制订出台辅导站财政支持政策。苏州市关工委会同有关部门制订出台了辅导站建设奖励扶持政策，设立了苏州市辅导站建设奖励扶持专项资金。各市、区也相继制定出台了支持辅导站建设发展的财政政策，并落实相关资金。二是苏州市财政拨款实现翻番。目前，苏州市财政在每年拨款50万元用于校外教育辅导站建设专项经费的基础上，又增拨55万元用于“五老”以奖代补的经费。三是全市辅导站建设获得财政支持。太仓市校外教育辅导站建设列为政府实事工程后，获得专项经费554万元。相城区落实校外教育辅导站建设专项经费333.5万元，今年已到位266万元。吴中区关工委争取到校外教育辅导站建设的财政专项经费60万元。大多数县级市、区经过努力争取，本级在职教师进站教学活动的误餐与交通补贴经费等也得到了落实。针对姑苏区财力支持不足，区关工委新任主要领导主动向区委提交书面报告，开展了经费争取工作。据不完全统计，今年以来，全市各地各级校外教育辅导站、点新投入建设经费2124余万元，取得了极大突破。

加强疫情防控，辅导站关爱服务不间断。面对疫情多点散发和不断反复，辅导站的工作面临着严峻考验。苏州各级关工委始终把抓好常态化疫情防控与辅导站建设服务提质量、上水平紧密结合起来，针对不同时期的疫情防控要求，充分发挥网络优势，采取线上线下相结合的方式，加快建设网上关工委和线上辅导站步伐，有效推进辅导站各项活动开展不停止，青少年居家学习有关爱。一是坚持三个结合，辅导站活动持续不断。全市辅导站围绕疫情防控和辅导站建设发展两手抓两手硬的工作要求，采取“三个结合”，即线上线下相结合、集中与分散相结合、传统方式与现代方式相结合，机动灵活开展活动，在“老少心向党，喜迎二十大”等主题教育中，全市辅导站围绕“老少同台”“老少共话”“老少同赞”开展优秀活动视频拍摄比赛，应用高科技借助网络平台，开展各种“云”活动，同时开展了线上学法守法知识竞赛等活动，通过线上征集、比赛、竞赛等活动，既避免了大型活动，减少了人员聚集，又有效地开展各项活动，使青少年时刻感受辅导站就在身边，“五老”志愿者以时时放心不下的精神见缝插针引导关爱下一代健康成长。二是坚持形式多样，辅导站活动持续不断。全市辅导站围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和辅导站高质量发展，积极想方设法形式多样地开展各项活动。通过学生家长微信群、ＱＱ群开展“童心抗疫”绘画摄影作品征集活动，“童心永向党，喜迎二十大”中小学生书画比赛，“老少心向党，喜迎二十大”展演活动，辅导站就近组织、小型分散排练节目，拍摄视频进行交流，既保证了活动开展，又减少了人员聚集，做到政府、家长都满意。三是坚持视频教育，辅导站活动持续不断。全市辅导站围绕“主题教育不停止、思想引导不放松”的要求，在疫情期间积极将苏州市关工委制作的“老少心向党、喜迎二十大”主题千场党史报告进校园系列微党课（微视频）通过辅导站转发给学生家长ＱＱ群、微信群，让小朋友在家观看党课。同时，各辅导站充分调动在职教师志愿者，制作上千个视频进行线上授课，为疫情期间辅导站开展各项活动提供了高质量的视频教案，满足了青少年线上学习的需求。

执行双减政策，辅导站与学校课后活动相结合。在新时代青少年教育新要求下，苏州各级关工委积极开动脑筋，充分发挥“五老”优势，努力将辅导站工作与全面培养德智体美劳新时代接班人相结合，不断总结推广“抓好８类辅导课、举办９类专题活动、培养10种技能特长”的导向性校外教育辅导课，不断提升辅导站的内涵质量和水平。一是依托苏州各类科技馆，开展科普教育活动，增强青少年科学素养。二是依托苏州各级青少年活动中心，开展国学、艺术、美学、文体、武术等系列活动，增强青少年传统文化素质。三是依托苏州众多的红色教育基地，开展观红色基地、听红色故事、唱红色歌曲、看红色电影、读红色书籍、写红色标语、演红色节目、诵红色诗词、学红色戏曲等的革命理想主题教育活动，增强青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱改革开放的信念。四是依托苏州丰富的传统文化资源，开展苏州非遗文化、苏州古典园林文化、苏州运河文化、苏工苏作文化、苏式生活文化、古城古镇古村落（苏州三古）文化、苏州尊文重教的状元文化、苏州现代科教的院士文化等的文化传承、文化体验、文化引导、文化潜化的各类活动，增强青少年中国传统优良文化意识和文化自信。五是辅导站与学校课外活动相结合。常熟市少年之家（虞山辅导中心站）在 “双减”背景下，聚焦学生成长，把握发展脉络，以活动项目为引领，积极牵手红色教育基地，发挥“五老”作用，选配高素质的辅导人员走进学校，与学校一起做好学校课后学生各类兴趣、社会实践、红色基因等课外辅导教育，辅导站与学校相互形成了优势互补、平台载体共享的良好局面。

不断创新发展，辅导站建设纳入企业关工委工作。苏州市各级关工委进一步树立创新争优意识，在思想上高度重视，在工作上补齐短板，行动中抓实抓细，立足于新时代关工委的新要求和新标准，勇于自我加压，不断守正创新，积极探索新理念新方法新路径，不断拓展“校企站”合作的辅导站建设新路子。一是企业关工委带动企业辅导站建设。围绕苏州企业关工委主要来自制造业，企业内年轻职工多、外地职工多、双职工多的这一现状，在试点探索的基础上，不断推进企业关工委建立服务于企业内部职工在校子女校外看护关爱、教育辅导、思想引导等功能的辅导站，目前全市企业辅导站初步解决了企业职工子女校外、假日期间无人关爱教育管理的难题。二是企业辅导站加强“校企站”合作。企业辅导站通过依托辖区内学校和社区辅导站等平台，借助企业“五老”和志愿者的力量，面向企业职工子女学生积极开展校外辅导教育，既帮助企业职工解决了放学后无人照看子女难道，又发挥“五老”作用正面引导企业职工子女健康成长成才。同时，在寒暑假期中企业辅导站联合学校、社区辅导站积极开展形式多样的主题教育、红色传统教育、优秀文化传承教育、法治宣传教育、文体活动、手工技艺活动等内容丰富的有益于少年儿童成长进步的各类活动，基本解决了企业职工子女校外教育管理上缺位问题。三是企业辅导站发挥自身优势培养有用人才。企业辅导站积极发挥自身的科技力量、技能专长等方面的优势，积极组织企业“五老”和企业科技人员志愿者，利用企业辅导站的这一阵地，发掘一批有天赋有兴趣肯学习的企业子女学生，培养符合德智体美劳全面发展要求的企业职工子女学生。同时，联合残联组织，对企业辅导站（区域内）中有残疾困境少年儿童进行有针对性的技能辅导，促进企业职工子女多渠道成长成才。（苏州市关工委）

编辑  严勇