近年来，淮安市清江浦区关工委紧密配合综治等部门认真履行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》赋予的法定职责，积极参与预防和减少青少年违法犯罪工作，助力平安清江浦、法治清江浦建设，持续开展好“关爱明天，普法先行”青少年法治宣传教育活动，坚持“零犯罪”创建、结对“三帮”等特色做法不动摇，预防和减少青少年违法犯罪工作取得显著成效。截至2023年底，全区114个村（社区）90%实现青少年零犯罪、95%实现未成年人零犯罪，28所中小学校在校生已连续六年实现零犯罪。

一是“零犯罪”创建工作常态化。近年来，清江浦区关工委不断深入开展“未成年人零犯罪村（社区）、学校”创建，各村（社区）、中小学校普遍举办形式多样的法律知识讲座、法治教育报告会，通过网络、宣传栏、校园板报、法治教育巡回展等形式为青少年知法、守法、护法、依法维权打下了坚实的思想基础。武墩街道武墩村每年寒假都组织青少年集中学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规；长西街道引河社区开设“关爱青少年，法护成长路”法律知识讲座；师院附小举办《民法典背景下未成年人校园伤害的预防和处理》专题讲座；清浦街道港口社区开展“争做小小法律明白人”活动。清江浦中学法治副校长、区法院陈善姗法官在第29个全国中小学学生安全教育日期间，为淮安市实验小学同学们上了一堂生动形象的预防校园欺凌法治教育课，陈法官结合具体案例，从专业角度解读什么是校园欺凌、如何面对校园欺凌，以及校园欺凌的法律后果、犯罪行为，教育孩子们遵纪守法、端正行为、远离犯罪。区法院充分利用法治教育基地及三微一端新媒体，持续打造“我是小法官”等特色普法活动。区检察院通过法治进校园、新时代好少年公益教育之旅等，持续开展未成年人法律法规宣讲。区公安分局在各派出所成立关爱工作站，为预防未成年人违法犯罪、解除困境儿童后顾之忧、矫正不良行为青少年，做了大量有效的工作，深受广大市民好评。

二是结对“三帮”工作常态化。每年年初关工委都开会部署调查摸底工作，要求各基层关工委组织“五老”逐村（居）、逐户走访，摸清底数，分门别类逐一建档，逐一落实“三帮”措施。去年全区5名帮教对象在有效帮教措施感召下，均没有重新犯罪；3名帮扶对象均向好的方向发展。近三年来，全区共成立8个帮教小组，先后结对帮教问题青少年8名，转化率达100%。帮教帮扶的同时，关工委还不断加大帮困力度。各镇（街道）、村（社区）都力所能及地对困境生给予资助。去年秋季入学前夕联合区慈善总会举办专场大学新生资助仪式，22名困境大学生代表现场获得2500、3000元不等的入学资助。对今年调查摸底核准后的4名帮教对象、114名帮困对象、99名需要代理家长的困境青少年，均采取相应措施帮教和配备代理家长，明确分工，责任到人。对其中114名困境生，已协调民企关工委，发动爱心企业家在今年9月1日开学前，为每个孩子送上一个新书包、一件新衣服。

三是代理家长工作常态化。对失亲和问题青少年，配备“五老”作为代理家长，是预防和减少青少年违法犯罪工作的重要抓手。多年来，清江浦区关工委坚持不懈抓好代理家长工作。

1．联系实际采取五项措施推进。将代理家长工作作为年度关爱工作的重点列入计划；将代理家长工作列入年度考评内容；每年对代理家长工作进行一次调研；总结推广基层关工委和代理家长个人的先进经验；年终对优秀代理家长工作先进集体和个人进行表彰奖励。

2．统一调查摸底，按照一个不漏应带尽带的原则，配备代理家长。对一般的留守儿童、学业困难儿童实行“一对多”模式配备；对特殊困难的儿童实行“一对一”帮助；对缺少监护人、家庭经济困难的“双难”儿童和问题青少年，则列为重点对象，由社区党委牵头，关工委配合，由社区干部、民警、网格员和“五老”“多对一”配备代理家长。

3．树立典型，推广先进经验。每年度的全区关工委工作会议，关工委都表彰代理家长工作先进集体和先进个人，安排先进典型大会发言，充分发挥先进典型示范引领作用。在今年1月4日召开的全区关工委工作会议上，除表彰优秀代理家长外，还表彰了淮海街道向阳社区关工委，动员市级机关、大专院校、政法系统退休老同志组成“五老”代理家长团队，就近就便做好代理家长工作。浦楼街道化工新村社区依托“毛爷爷圆梦室”为困境儿童建立梦想小屋，先后为23名困境生圆了大学梦。（淮安市关工委）

编辑 喻洁