近几年来，兴化市关工委认真贯彻落实习近平总书记作出的“要坚持法治教育从娃娃抓起”等系列重要论述，充分发挥“五老”优势，协同有关部门，突出重点，创新形式，完善机制，提质增效，抓实落细法治宣传教育，广大青少年法治意识明显增强，违法犯罪人数明显减少，全市“未成年人零犯罪社区（村）”创建率由2009年92.5%上升到2019 年98.7%，有力助推了平安兴化建设。

一、提升站位，增强行动自觉

自2009年中国关工委等五部门开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动以来，市关工委对加强青少年法治教育工作的认识不断深化，始终把法治宣传教育作为预防和减少青少年违法犯罪的一项重点工作来抓。市关工委主要负责人亲自抓，明确一名副主任具体抓，做到“三列入、三落实”。列入市关工委年度《工作要点》；列入基层“双五好”建设工作考评；列入先进表彰奖励专项内容。落实工作计划，确定时间、地点、内容、对象等，明确责任人；落实教员教材，选聘宣讲人员，精心编写教材；落实活动经费。把建好队伍作为加强法治宣传教育的基础。2009年以来，全市关工系统建立了三支队伍。一是市关工委“五老”道德法治宣讲团，共11人。10年来，每年宣讲20场次左右，受教育的青少年5万多人次。二是全市中小学校法治副校长、辅导员队伍86人，定期开展道德法治教育并纳入学校教育教学计划。三是乡镇（街道）“五老”道德法治宣讲队伍150人。利用校外辅导站等阵地，开展思想道德和法治宣传教育。把部门联动、形成合力作为加强法治宣传教育的保障。市关工委把道德法治宣传教育工作列入《兴化市关心下一代工作委员会成员单位工作职责》，发挥各部门职能优势，进行任务分解，目标细化。市教育、政法、宣传、财政等部门分别负责教学计划制定、教育资源提供、录制播放法治宣传节目、落实经费保障等工作，确保道德法治宣传教育活动及时有效开展。

二、德法兼修，提高思想道德和法律素质

市关工委狠抓立德树人这个根本，坚持法治教育和思想道德教育紧密结合，着力提升青少年的思想道德和法律素质。

1.深化以宪法为核心的法治宣传教育。把宪法知识作为对青少年进行法治教育的核心内容。组织广大青少年认真学习宪法原文，在全市中小学生中开展宪法“公开课进校园”、知识竞赛、作品展示等学宪法讲宪法系列活动，引导青少年尊崇宪法、增强宪法观念、维护宪法权威。2018年宪法修正案公布后，突出宪法修正案中关于“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、贯彻新发展理念、推动五个文明协调发展”等方面的内容，教育青少年增强国家意识、法律意识，从小听党话、永远跟党走。利用国家宪法日节点开展活动。每年12月4日，以“国家宪法日”为契机，在全市各学校组织师生开展“学宪法讲宪法”活动，增强对宪法的认知，让宪法走进师生的心中。开展宪法青春宣誓。2019年，在全市开展了“以青春的名义向《宪法》宣誓”专题教育活动。5月18日，市关工委道德法治宣讲团陈锦远在戴窑初级中学进行宪法宣讲后，带领100多名7—9年级学生，面对《宪法》庄严宣誓。许多同学深有体会地说：今天的宣誓活动，使我们的心灵受到了一次震撼，感到自己长大了，肩上的担子更重了，要立志学法守法，努力成才。

2.认真开展“两法一例”等法治宣传教育。市关工委在“关爱明天，普法先行”教育活动中，将“两法一例”的主要内容、相关法律规定，列出了8个方面的重点条文，结合实际案例进行宣讲，同学们既觉得好学、好懂、好记，又感到法律就在身边，与自己密切相关。组织编写《“两法一例”法治教育读本》，供“五老”宣讲员、学生及家长学习。在全市中小学校举行“两法一例”知识演讲、观看漫画展、组织老少同台文艺宣传演出，有效增强了学生的法治意识和法治观念。

3.将法治教育渗入思想道德教育之中。市关工委每年一题的思想道德教育，将宪法、“两法一例”等法律法规的宣传教育纳入教育内容。在今年疫情防控特殊时期，市关工委道德法治宣讲团成员陆俊山，制作了“弘扬抗疫精神，播撒爱国种子”演讲视频，利用市教育网站“空中课堂”，向全市中小学生播出，宣讲有关防疫的法律法规，宣讲党中央的坚强领导和习近平关于对疫情防控工作系列重要讲话精神、中国特色社会主义制度的优越性、全国各地战“疫”的先进事迹，教育引导青少年树立法治意识、社会责任，增进了爱党爱国爱社会主义的情怀。扎实抓好学校思想品德课程教育。市关工委和市教育局关工委密切配合，在学校以九年义务教育政治课教科书《道德与法治》为主要教材，创新教学模式，提高道德法治教育实效。把法治教育与日常行为规范教育有机结合起来。2017年，昭阳街道海池社区关工委开展“孝行天下，关爱万家”系列教育活动，分诚实守信、八礼四仪、家风家规、尊老爱幼等6个专题，授课老师由“五老”、在职教师和大学生村官组成。授课时将行为规范教育与道德法治教育结合起来，先后有1500多名学生参加，收到较好的教育效果。

三、务实创新，注重实际效果

创新法治宣传教育形式。市关工委组织道德法治宣讲团进校园，采取宣讲与演示、主讲与互动、重点提示与有奖问答、听报告与写体会、室内宣讲与室外图片展五结合的方法，开展道德法治宣传教育活动，增强了教育的感染力和渗透力。2015年以来，市关工委与市法院、检察院、学校等单位共同组织了32场次“青少年模拟法庭”活动，参与和观摩的学生和家长1.28万人次。模拟法庭精选学生身边发生的聚众斗殴、校园欺凌等典型案例，由学生扮演法官、公诉人、辩护人、被害人、被告人、陪审员、法警等诉讼参与人，寓教寓演，让青少年亲自体验庭审过程，使法治教育活动趣味化、形象化。

拓展法治宣传教育阵地。2019年暑期，全市28个乡镇（街道）中心辅导站全部开班，按照市关工委列出的法治教育和主题教育的菜单，聘请宣讲团成员、法治副校长、“五老”、辅导老师416人，开设203个班，对5590名进站活动的困境儿童进行思想道德和法治宣传教育。参观禁毒教育基地。近几年来，市关工委每年都组织城区千余名青少年参观禁毒教育基地，向广大青少年讲述发生在身边的活生生的惨痛案例，警示青少年自觉筑牢防毒拒毒的“防火墙”，牢记“珍爱生命，远离毒品”。用好消防、交通安全、未成年犯管教所等基地。市关工委先后组织500多名中小学生到市消防科普教育基地和消防大队，听取消防法规和安全常识讲座，体验烟雾逃生、打绳结自救等实地演练。组织城区中小学校的学生参观“市交通安全一条路”，使他们身临其境，掌握交通法规、交通技能和安全防护知识。组织中小学生到看守所参观监房、监控室，通过在押人员现身说法，教育学生做守法公民。

完善法治宣传教育运行机制。结对帮教形成常态。市关工委每年组织“五老”，采取“五个一”（填好一份结对帮教表，签订一份帮教协议书，记好一份结对帮教记载簿，把好一个关口即矫正人员思想汇报由“五老”签字把关）的措施，对社区矫正对象进行结对帮教。2019年，全市组织310名“五老”与124名重点青少年结成对子，倾情帮教，成效显著。网吧监督常年不懈。全市300多名“五老”网吧义务监督员，牢牢抓住重点时段、重点地段、重点网吧，因地制宜，采取有效措施，对全市100多家网吧常年做好义务监督工作，净化了青少年健康成长的社会文化环境。（兴化市关工委）

编辑 顾耀昌 岳国辉

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