省关工委主任 曹鸿鸣

在学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮中，我们召开全省关工委工作会议，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示、中央领导批示、省委常委会议和全国关工委工作会议精神，总结过去一年的工作，安排新一年的工作任务。

省委省政府高度重视关工委工作，春节后第一次省委常委会议第一项议程安排听取省关工委工作汇报，研究部署贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步做好我省关心下一代工作。省委娄勤俭书记、省政府吴政隆省长和省委常委在讲话中充分肯定关工委工作，并寄予殷切希望。娄书记称赞关工委工作理论宣传抓得紧、工作创新抓得实、基层基础抓得牢；要求深入贯彻习近平总书记重要指示精神，发挥“五老”政治优势、声望优势、阅历优势、资源优势，做好新时代关工委工作；要求各级党委政府全力支持关工委工作，帮助解决实际困难和问题，为“五老”发挥作用创造良好条件。吴省长明确表示将一如既往支持关工委工作，支持“五老”发挥作用。这次省委常委会议体现了省委省政府对关工委工作的一贯重视，会议精神非常重要、非常有指导性，使我们倍受鼓舞、倍感振奋。中关工委顾秀莲主任新年伊始莅临我省调研，在讲话中充分肯定我省关工委工作做得好、走在全国前列，为全国关工委工作创造了经验，对我省10多项重点工作、品牌工作给予点赞。我们一定要认真学习好、领会好、落实好省委常委会议精神和中关工委领导的要求，把各项工作做得更好。

一、2017年关工委工作在学习调研中取得新进展

2017年是党的十九大召开之年，也是全省关工委的学习之年、调研之年、落实之年。全省各级关工委紧紧围绕迎接十九大召开和学习贯彻十九大精神这条主线，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持立德树人、强化问题导向，集中精力一手抓学习、一手抓调研，各项工作创新发展、取得实效。

1、认真学习宣传贯彻党的十九大精神，做好新时代关工委工作的信心更加坚定、使命意识更强。全省各级关工委积极参与“砥砺奋进的五年”宣传教育，宣传十八大以来党和国家事业历史性变革和历史性成就，营造了喜迎十九大的浓厚氛围。十九大胜利召开后，省和各地关工委采取召开座谈会、举办培训班等多种形式，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，迅速组织传达学习。省关工委主任会议三次集中学习讨论。《关心下一代周报》出版特刊、《薪火》开辟专栏，集中宣传报道各地学习贯彻十九大精神的成效。2017年11月，全省关工委举办学习贯彻十九大精神培训班，焕友老书记谈了出席十九大的亲身感受和体会，我也谈了学习体会，省委党校和省发改委主要负责同志分别就十九大报告理论创新和我国社会主要矛盾转变作辅导报告，5位同志交流发言。200多名市、县（市、区）和系统关工委主任参训后普遍反映培训班办得早、层次高、收获大。按照省关工委部署，各地关工委层层举办学习贯彻十九大精神培训班90多场次，2万多人参训。通过学习，全省各级关工委和广大“五老”更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步增强做好新时代关心下一代工作的政治责任感和历史使命感，方向更明，信心更足，积极性高涨。

全省关工委把迎接宣传贯彻党的十九大与深化党史国史教育有机融合。在2016年“两史”教育基础上，2017年全省关工委以“学史立志、崇德向善”为主题，连续两年开展党史国史教育，并就提升教育针对性和吸引力进行课题研究，取得实实在在的成效。各地关工委紧扣传承红色基因，配合文明办、教育等部门，组织“五老”进校园进社区，在青少年中开展宣讲十九大精神活动3000多场次，组织征文、演讲和各种社会实践活动3万多场次，近1200万人次青少年参加。淮安的“创建周恩来班”、镇江的“八礼四仪微学堂”、江阴的“三走进”、靖江的“吟诵家规家训”等活动载体，均在党史国史教育中赋予新的内涵。徐州的周广华、南通的陆子森等老同志运用讲故事等办法宣讲十九大精神和党史国史，通俗易懂，深受青少年欢迎。全省关工委主题教育形式多样、发动广泛，使青少年受到看得见、摸得着的爱党爱国教育。

2、把功夫下在调查研究上，推进重点工作实践创新。调查研究是关工委最实际最有效的工作方法。针对新形势下关工委工作面临的新情况，省关工委贯彻省委“大走访大落实”的部署，确定5个重点课题，开展5次专题调研，总结推广基层典型经验，先调查后研究再检查。这是近年最多最深入的调研。各地关工委同样以新的姿态跑基层办实事。由于情况摸得比较准，措施比较对路子，各项工作在继承中深化、在创新中发展。

一是调研推广淮安等地“重点重抓”经验，预防和减少青少年违法犯罪工作扎实推进。2017年，省关工委点面结合深入调研，会同综治办、预防办等部门，充分发挥政法系统关工委作用，继续推广淮安经验，紧扣重点乡镇、重点群体、重点环节开展“重点推进”活动，深入推进未成年人“零犯罪”社区（村）创建。省委政法委、省综治办和省预防办非常支持关工委工作。省公检法司等部门均成立关工委，动员许多“老政法”参与其中。各地“五老”法治报告团开展丰富多彩的法治宣传教育，南通的崇德少年法学苑融青少年思想道德教育和法治教育于一体，得到孟建柱同志批示肯定。各地关工委普遍对预防工作的重点地区和重点群体进行摸底排查。全省近5万名“五老”帮教员参加问题或失足青少年帮扶帮教工作，近２万名“五老”网吧义务监督员坚持常年监督。2017年8月，根据省文明委“蓝天行动”部署，全省关工委抽调52名义务监督员到各市进行社会文化环境异地查访，发现问题40条，提出建议9条，得到王燕文部长批示肯定。经反馈各地，有力助推了精神文明创建。“重点推进”活动开展两年来，全省各地有97个重点乡镇（街道）青少年违法犯罪率降幅明显，94.6％的社区（村）达未成年人“零犯罪”创建要求。

二是调研总结无锡锡山、镇江句容等地经验，校外教育辅导站内涵建设水平明显提升。在党委政府和文明办等部门的重视支持下，全省现有各类辅导站点3.2万多个，其中校站结合1.5万多个，有６台以上电脑的电子阅览室近1.1万个，有近12万名“五老”及近5万名在职教师、近1.3万名大学生村官等参加辅导站工作。围绕“推进创新发展、提升办站水平”，各地积极探索。省关工委结合调研，组织开展辅导站优秀活动推广项目和特色活动品牌征集评选推广活动，并联合省文明办召开经验交流会，总结推广锡山、句容等地“菜单式”辅导、“一站多点”办站等做法，转发泰州市文明办等10部门促进辅导站“强内涵、提质量、上水平”的意见，表彰先进，推动辅导站提质增效。各地辅导站紧扣培育和践行社会主义核心价值观，就近就便在青少年中开展思想道德教育和法治教育、文体娱乐、课业辅导、兴趣拓展、社会实践等活动，其中组织电子阅览室活动23万多场次，全年吸引880多万人次青少年参加。阳光少年网开展“童心向党”系列网络教育活动，点击量超过1.5亿人次。

三是在深入调研中明确新时代民营企业关工委工作前进方向，促进青年职工成长成才。自2004年首个民营经济关工委组织在江阴成立以来，全省关工委与工商部门密切协作，一直把这项工作抓在手上。2012年中关工委江阴会议以来，顺应工商体制改革给民企关工委工作带来的新形势，这项工作在创新、摸索、实践中不断巩固发展。许多地方出台进一步加强民企关工委工作的意见，把民企关工委工作纳入企业党建工作重要内容。无锡等地成立民企关工委工作指导小组，逐步形成“以块为主、条块结合”的运行机制。省工商局把民营经济关工委工作纳入工商部门整体职能，以务实举措推动各地民营经济关工委建机制、建组织、建载体。2017年下半年，省关工委组织深入江阴、常熟、盱眙、南京等地密集调研，召开全省民企关工委工作会议，以问题为导向，明确思路、完善机制、夯实举措，得到顾秀莲主任批示肯定。目前，全省规模以上民营企业组建关工委1.8万多个，约占总数的76％；中小企业建立联合关工委1.1万多个。有些地方还在外资企业、工业园区、中央商务区建立关工委。各地民企关工委协同企业党群组织，开展多形式、重实效的关爱青年职工和青少年活动，促进了企业和谐发展。

四是总结推广宿迁等地关爱工作经验，为特殊群体青少年送爱心。宿迁市关工委10多年来推进农村留守儿童寄宿制、对孤弃儿童实行“八免一卡通”的经验非常实在。全省关工委在调研中总结推广这些经验和做法，推动关爱工作落细落小落实。2017年，全省关工委配合相关部门，多渠道筹集资金1.5亿多元，助学助困13万多人。各地关工委从当前苏北苏中农村留守儿童有所减少、苏南地区流动儿童猛增的态势出发，在加强留守儿童教育管理、亲情关爱和帮助外来工子女接受公平教育、提高民工子弟学校办学质量等方面继续办实事。省关心下一代基金会继续实施“三年千人助学计划”，各市基金分会积极开展关爱活动，1万多人受益。《周报》社“冰凌花”活动资助优秀贫困生2200多人，发放奖学金150多万元。省关工委联合爱德基金会连续5年实施苏北孤儿助学行动，200多人常年受助。各地关工委广泛建立关爱工作机制，关爱救助面不断扩大。

五是坚持“党建带关建”，通过调研检查推进全省关工委基层组织建设实现新突破。按照2016年四季度省委组织部牵头开展全省关工委基层组织建设专项检查的部署，省关工委分成7个组深入7个市调研检查，各地均开展自查。2017年7月，省委组织部与省关工委联合召开全省关工委基层组织建设推进会，郭文奇部长代表省委讲话，我就贯彻省委要求作了讲话。大家普遍反映这次会议开得好，是省关工委成立以来针对组织建设问题解决最有力的一次会议。各地党委政府和组织部门更加重视关工委组织建设，许多地方党政领导专门听取相关汇报；许多地方参照省里模式召开会议，组织部长到会讲话；许多地方组织部门和关工委联合下发进一步加强关工委组织建设和“五老”队伍建设的意见，全省关工委基层组织建设水平大大提升。据统计，省推进会后，各地解决“空白点”、“空架子”、“空运转”等“三空”基层关工委200多个；近50个县（市、区）充实调整关工委班子成员140多人，500多个乡镇（街道）充实调整关工委班子成员1200多人；1.2万多名老同志新加入关工委队伍；市、县（市、区）两级关工委办公室配备年轻在职干部近170人，新进38人，基本都配备到位；17％的县（市、区）关工委和26％的乡镇（街道）关工委增加工作经费。宿迁市的县镇村三级关工委工作经费均翻一番。

六是“讲学达奔”和“三扶两创一促进”工作有新的发展。各地关工委贯彻徐州推进会部署，配合农委等部门，发动1.5万多名老农业科技工作者，深入田间地头，帮扶农村青年走上创业之路，推动发展农村电子商务，为实现农业现代化、打赢脱贫攻坚战尽关工委所能。截至2017年底，全省关工委参与帮扶专业合作社、家庭农场等新型经营组织6100多个，创建青年农民创业示范基地2700多个，评选创业之星2500多人。

回顾一年来的工作，所有成绩的取得，是深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神的结果，是省委省政府和各地党委政府坚强领导及各有关部门热情支持的结果，是中关工委有力指导的结果，也凝聚着老同志的辛勤付出。全省各级关工委从领导班子到广大“五老”都非常敬业、非常务实，以对党的无限忠诚，全身心投入关工委工作，表现出对下一代的爱心、热心和恒心。各地形成一批好的工作品牌，涌现许多先进典型。特别是去年一年，各市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）关工委的同志们，围绕贯彻落实十九大精神、做好新时代关工委工作动了很多脑筋，各项工作有许多创新，为全省关工委工作取得成效、走在全国前列付出很多智慧和心血。同时我们也要清醒地认识到，我们的工作与中央和省委的要求、与新时代新作为的标准相比，还有不少差距。主要是对我国社会主要矛盾转变中人的全面发展认识还需进一步深化，对青少年教育的新情况研究还不够深入，对网络新媒体环境下开展关心下一代工作还需不断适应，创新意识有待进一步增强，各地工作发展不平衡等。我们要高度重视和解决好这些问题。

二、牢牢把握新时代关心下一代工作的新要求

现阶段，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。党的十九大描绘了中国特色社会主义新时代的宏伟蓝图。新时代关工委的工作如何进一步做实、如何更好融入党委政府中心工作，展现新气象、实现新作为，这是一个重大课题。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记重要指示为指针，按照中央要求和省委部署，进一步把握关心下一代工作的时代要求和基本遵循。

1、做实新时代关工委工作，必须坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。关工委是党委领导下以老同志为主体的群众性工作组织，在党的关怀下诞生，在中国特色社会主义建设进程中不断发展，其政治性是第一位的。党的关心下一代工作说到底就是一项事关党的事业后继有人的思想政治工作。团结教育广大青少年听党话跟党走，培养新时代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是关心下一代工作的根本目的。十九大报告指出,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全省各级关工委工作都要坚持党的领导，加强请示汇报。坚持党的领导，当前首要政治任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持用这一思想武装头脑、指导实践。习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，对青少年工作、发挥老同志作用的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，我们一定要经常学、反复学、深入学，并且要与继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神联系起来学习领会、贯彻落实，永葆政治本色，始终不渝在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，将旗帜鲜明讲政治的要求贯穿工作全过程。

2、做实新时代关工委工作，必须强化使命担当，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。十九大提出培养担当民族复兴大任的时代新人，深刻回答了中国特色社会主义进入新时代培养什么样的人、怎样培养人的重大理论和实践问题，这既是对青少年一代的激励和召唤，也赋予关心下一代工作新任务新要求。当代中国共产党人的历史使命，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。只有造就一大批堪当大任、敢于创新、德才兼备的时代新人，才能为实现伟大目标提供强大的人才支撑。习近平总书记高度重视培育未来、创造未来的工作，强调青年兴则国家兴，青年强则国家强；青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望；中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年接力奋斗中变为现实，把培养青年一代与国家前途、民族复兴紧紧联系在一起，深刻阐明关心下一代是薪火相传的重大战略任务。随着经济社会发展转型，各种思潮交流交融交锋，再加上互联网普及，青少年成长环境和教育方式发生深刻变化；随着我国社会主要矛盾的转化，人民对公平而有质量的教育的向往更加迫切。时代越是向前，关心下一代工作的重要性就愈发凸显。全省关工委要始终不忘“关心教育培养青少年健康成长”的初心，始终牢记“培养担当民族复兴大任的时代新人”的使命，站在战略和全局的高度，深刻认识关心下一代工作的重大意义，进一步明确新时代关工委工作的方向任务。

3、做实新时代关工委工作，必须树立系统思维，以务实创新的举措推动关工委工作迈上新台阶。贯彻习近平总书记对江苏工作的要求，省委十三届三次全会作出高质量发展走在全国前列、深入推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏的决策部署。省委娄勤俭书记要求运用系统化思维推进江苏各项工作，并殷切希望以老同志的身教和言教，培养更多高素质人才，促进江苏高质量发展，这在工作理念上对我们提出新的要求。省关工委成立27年来，始终坚持从实际出发，统筹兼顾、重点推进，许多工作持续抓了10多年，既取得许多成效，又面临不少新情况。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以系统化思维加强研究谋划，注意各项工作的持续性和协调性，抓好推进落实。要站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局及建设“强富美高”新江苏的高度整体认识和谋划关工委工作，使各项工作更加符合中央要求、融入省委省政府中心工作。要准确把握新时代关工委的目标定位，与相关部门协调配合、密切协作，善于搭台唱戏、同台唱戏、借台唱戏，形成育人合力。要从新时代这个大背景出发，针对新情况新问题，进一步树立问题导向、需求导向，从更大的时空维度统筹推进关工委工作，既全面协调，又突出重点、抓住关键，积极探索新时代关工委工作的新路径新方法，推动工作创新发展。

三、聚力推进2018年关工委各项任务落细落实

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。省关工委2018年工作要点，经省委同意，已由省委办公厅转发。总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示要求，坚持服务青少年正确方向，紧扣立德树人，突出问题导向，深入调查研究，强化重点重抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，积极参与社会教育和社会治理创新，巩固发展基层建设成果，奋力担当新时代关工委新使命，为培养新一代江苏人、建设“强富美高”新江苏作出新贡献。根据省关工委2017年深入调研的情况和几次重要会议的部署，贯彻省委常委会议提出的新要求，2018年各地关工委要继续加强学习和调查研究，低调务实，埋头苦干，进一步抓好典型、抓好落实。

1、开展“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”主题教育活动，推进社会主义核心价值观教育。这项活动是全省关工委在青少年中进行十九大精神教育、深化党史国史教育的一项重要举措，主要以纪念改革开放40周年和周恩来总理诞辰120周年为契机，教育引导青少年坚定理想信念、传承红色基因，拥抱新时代、筑梦新时代。娄勤俭书记在省委常委会议上要求关工委老同志发挥优势，在强化政治引领和推动立德树人等方面做工作。各地关工委要配合文明办、教育等部门，与中小学校密切协作，精心组织，广泛发动，深化课题研究，创新内容形式，确保主题教育活动取得实效。一要聚焦新的时代。充分发挥“五老”的政治、声望、阅历、资源等优势，组织深入青少年，以中国特色社会主义建设进程亲历者和新时代见证者的视角，通过讲故事、前后对比等方式，运用经历的人和事，通俗易懂地宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，宣传改革开放辉煌成就，让青少年懂得新时代的内涵和要求，懂得改革开放是实现中国梦的必由之路，积极响应新时代召唤，进一步增强“四个自信”。二要传承红色基因。充分发挥江苏红色资源和改革开放资源丰富的优势，依托校外教育辅导站和本地区爱国主义教育基地，通过创建“周恩来班”和以雨花台烈士命名少先队中队等活动，在青少年中大力弘扬周恩来精神，弘扬雨花英烈精神、铁军精神等红色精神，帮助青少年了解红色基因的深刻内涵和时代价值，了解贯穿其中的理想信念、实事求是、艰苦奋斗、甘于奉献、勇于开拓等思想内核，特别是理想信念这个核心，更加坚定听党话跟党走。三要突出实践育人。把主题教育与“三爱”、“三好”教育紧密结合，与小发明小创造等科技教育紧密结合，组织青少年开展各种寓教于行的观摩体验、道德实践和志愿服务活动，积极参与中央文明办、中关工委等部门开展的“新时代好少年”学习宣传活动，通过亲身参与和典型引路，引导青少年将个人梦、青春梦融入中国梦，志存高远、脚踏实地、崇德向善，勇做时代弄潮儿。省关工委将组织开展青少年优秀主题教育征文和“五老”宣讲团优秀讲稿评选活动。3月10日，省和南京市关工委在雨花台烈士纪念馆举行主题教育活动启动仪式。

2、坚持重点重抓，更加扎实有力地做好预防和减少青少年违法犯罪工作。贯彻十九大关于打造共建共治共享社会治理格局的要求，认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化预防和减少青少年违法犯罪工作的实施意见》，配合综治办、预防办等部门，充分发挥政法系统关工委作用，深化重点重抓认识，加大重点重抓力度，提升重点重抓实效，最大限度预防和减少青少年违法犯罪。一要强化法治宣传教育。按照“七五”普法规划和全国关工委“关爱明天、普法先行”教育活动部署，会同省司法厅在全省关工委系统深入开展青少年法治宣传教育，学习借鉴南通崇德少年法学苑等经验，进一步明确内容、拓展阵地、丰富形式、壮大队伍，加大法治宣传教育力度，在青少年心中从小种下尊法学法守法用法的种子。推动中小学校配齐配强“五老”法治副校长，在全省评选100名优秀法治报告团成员和法治副校长。积极参与禁毒戒毒宣传教育，引导青少年远离毒品。二要提升帮扶帮教实效。结对帮教是关工委做好预防工作最有效的措施。要进一步推广淮安等地经验，深化“重点推进”活动，把预防工作特别是帮扶帮教工作落实到基层、落实到人头。对青少年违法犯罪人数较多的重点乡镇及城乡结合部、外来未成年人较多的重点区域，要积极争取党政重视和部门支持，加强分析研判，细化预防措施，在整体推进中精准发力。对“五失”青少年和服刑在教人员未成年子女等重点群体，加强调查摸底，分类施策，充分发挥“五老”的独特优势，落实针对性的帮扶帮教措施。在继续开展未成年人“零犯罪”社区（村）创建的同时，会同团省委、省综治办，开展青少年“零犯罪零受害”社区（村）创建试点工作，把创建对象扩大到青少年，创建内容增加“零受害”，每个县（市、区）选择一个乡镇（街道）搞试点，逐步向面上推开。三要做好网吧义务监督。充实调整“五老”网吧义务监督员队伍，抓住重点地区、重点时段和重点网吧，进一步提高网吧监督的针对性和实效性，防止未成年人进网吧。配合省文明办、省文化厅继续开展文化市场异地查访，推动净化社会文化环境。

3、推动校外教育辅导站建设创新发展，进一步发挥辅导站在学校、家庭、社会“三结合”教育中的作用。校外辅导站是我省基层关工委在社会教育实践中的一大创造，被顾秀莲主任誉为江苏关工委工作的知名品牌。要按照“推进创新发展、提升办站水平”的要求，认真总结10年办站经验，解放思想，实事求是，与时俱进，推动新时代辅导站越办越好。一要深化辅导站内涵建设，在增强育人效果上下功夫。坚持免费公益办站宗旨，依托辅导站、电子阅览室和阳光少年网开展“十九大在我心中”系列教育活动，把学习贯彻十九大精神贯穿辅导站各项教育关爱活动全过程，使辅导站成为十九大精神的传播站、宣传站。落实全省校外教育辅导站工作经验交流会部署，推广“菜单式”辅导、“一站多点”办站等做法，调研总结更多好的经验，进一步增强辅导站对青少年的吸引力，使辅导站活动更加贴近时代、贴近实际、贴近青少年。二要大力推进辅导站特色品牌建设。积极参与中关工委“十百千万”“五老”关爱工程，依托辅导站打造“千站万人爱心帮扶教育”活动品牌，重点关爱留守儿童和困境儿童，争创全国关心下一代帮扶工作品牌。继续开展辅导站优秀特色活动推广项目和特色活动品牌征集评选，以及省级校外辅导站先进电子阅览室和先进基地评选授牌活动，培育命名30个省级先进辅导站和15个省级先进校外活动基地，争创全国示范儿童之家。按照中关工委部署，配合相关部门，参与建设一批红色教育基地和实践基地，争创全国关心下一代党史国史教育基地。三要紧紧依靠党委政府和文明办等部门的重视支持，推动辅导站建设制度化常态化。深入贯彻省文明办等10部门12号文件和省委组织部、省教育厅分别与省关工委联合下发的“两个文件”等精神，巩固“校站结合”机制，凝聚各方力量，继续扶持经济欠发达地区校外教育辅导站建设，加快建成一支以“五老”为主体、在职教师和大学生村官为骨干、社会志愿者为补充的专兼结合、相对稳定的辅导员队伍，为辅导站持续健康发展提供支撑和保证。

4、围绕实施乡村振兴战略，深化“讲学达奔”和“三扶两创一促进”活动。实施乡村振兴战略，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。要认真贯彻中央农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战，与农委等部门密切协作，激发农业系统关工委活力，组织老农业科技工作者开展创业帮扶工作，为培育新型职业青年农民、增加农民收入、实现农业现代化献计出力。坚持把工作重心放在帮扶青年农民创办专业合作社、家庭农场等新型经营组织上，组织老农业科技工作者与创业青年结对挂钩，积极帮助协调解决实际困难和问题，促进新型经营主体做大做强，带动更多农户脱贫增收。注重扶贫与扶志、扶智相结合，依托农村青年政治科技学校等阵地加大培训力度，积极开展送科技下乡活动，引导鼓励农村青年扎根农村、投身农业。配合相关部门举办新型职业青年农民创业技能培训班。积极参与“互联网+现代农业”建设，帮扶和推动发展农村电子商务。继续开展“两创”活动，建立联系点制度，对创业基地和创业之星实行跟踪服务，着力培育更多青年创业典型。

5、建立巩固“以块为主、条块结合”的体制机制，进一步做实做优民营企业关工委工作品牌。民营企业关工委工作今年的重中之重就是贯彻落实好全省民企关工委工作会议精神。随着工商管理体制调整，民企关工委工作原有体制机制已不能完全适应形势发展需要，必须逐步建立党委统一领导、组织部门归口分管、关工委组织协调、工商部门积极作为、各方面齐抓共管的工作机制。各地要从实际出发，深入调查研究，夯实有效举措，二季度前以市关工委为单位召开专门会议，确保全省民企关工委工作会议精神真正落到实处。各地要紧紧依靠党委领导和党委“两新”工委牵头，关工委更加主动作为，充分发挥工商局、工商联等部门单位及各级民营经济关工委的作用，稳步推进民营企业关工委组建，深化“五有五好”民企关工委创建活动，推动民企关工委配备“五老”常务副主任，落实经费保障，提升工作合力。各地民营企业关工委要配合企业党群组织，积极开展青年职工思想道德教育和法治教育、技能培训、文娱活动及扶贫济困等关爱青少年活动，促进企业健康和谐发展。深入开展“单位学江阴、个人学姜滢”活动，推动各地民企关工委对标找差，创造具有本地特色的民企关工委工作经验，培育一批立得住、推得开、叫得响的典型。

6、以留守儿童、孤弃儿童、困境儿童为重点，加大关爱工作力度。省委常委会议对关工委在帮助扶贫济困和共享发展方面做工作提出明确要求。全国关工委工作会议就开展“十百千万”“五老”关爱行动作出重点部署，要求帮助困难青少年解决实际问题。2018年全省各级关工委要按照省委要求和中关工委部署，配合相关部门，巩固关爱工作机制，推广关爱工作经验，多渠道筹集资金，进一步加大助学帮困的力度。各地要以县级关工委为单位，以留守儿童、孤弃儿童、困境儿童为重点，广泛深入地开展摸底调查，做到底数清、情况明。在此基础上，结合实际拿出切实可行的关爱办法和措施，为特殊群体青少年办实事、做好事、解难事。省关工委将评选一批帮学帮困的先进典型。贯彻国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，继续加强调查研究、积极建言献策，推动留守儿童寄宿制教育及外来工子女接受公平教育等政策措施的落实。做好省关心下一代基金会换届工作，加大资金募集力度，实施第二轮“三年千人助学计划”。鼓励各地成立关心下一代基金会，巩固扩大基层关工委关爱覆盖面。继续开展《周报》社“冰凌花”助学活动。联合爱德基金会继续实施苏北孤儿助学行动。

7、切实抓好关工委基层组织建设，建强关心下一代工作堡垒。关工委工作的基础在基层。我们要把抓基层打基础的工作始终抓在手上、年年有所推进。2018年是贯彻落实全省关工委基层组织建设推进会精神的关键之年。各地关工委要在前期贯彻的基础上，紧紧依靠党委政府和组织部门的重视，以“党建带关建”为原则，坚持问题导向，创新思路措施，通过抓典型抓督查，面对面解决实际问题，进一步充实调整班子、健全基层组织、壮大“五老”队伍、配备在职干部、落实必要经费，推动关工委基层组织建设不断巩固发展。省关工委将总结推广各地基层组织建设的典型经验，结合调研进行重点督查。今年中关工委将专题研究部署“五好”基层关工委创建工作。各地各系统关工委要以此为契机，深入开展“五有五好”创建活动。特别要着眼“好”的标准，已达标的抓巩固提高；未达标的找准症结，在解决问题、狠抓落实上下功夫，力争经过2至3年努力，全省60%以上的基层关工委达“五有五好”创建标准。继续推进教育、民营经济、农业、政法等系统关工委建设，推动相关部门组建关工委，发挥各方面老同志在关心下一代工作中的作用。根据新时代新要求新实践，对《省关工委工作规则》作必要修订，进一步把关工委工作纳入党政工作重要议事日程，把关工委基层组织建设纳入党建目标责任制考核体系，把关工委经费纳入地方财政预算，健全完善新时代关工委工作长效机制。

8、把关工委自身建设摆在更为重要的位置，进一步提升关工委工作的社会影响力。打铁还需自身硬。全省关工委现有6.3万个组织、70万“五老”，这是一支庞大的队伍，必须立足新时代，着眼打造学习型、服务型、创新型关工委，更加扎实地抓好关工委自身建设，努力把关工委建设成为党委政府领导下、走在时代前列、有效联系和服务青少年、勇于改革创新、富有生机活力的群众性工作组织。一要坚持学习制度。结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦十九大赋予关工委的使命和任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动十九大精神在关工委工作中落地生根。一季度前将学习培训覆盖到各级关工委驻会老同志和“五老”骨干。二要坚持调查研究。中央和省委就改进调查研究提出明确要求。要始终将调查研究作为发现问题、解决问题、推动基层工作的“金钥匙”，紧扣制约关工委发展的重点难点问题，通过经常性的调查研究，深入了解青少年所思所想、所需所盼，夯实举措，不断提升工作谋划的系统性、工作创新的针对性、工作推进的实效性。三要坚持遵章守纪。全面从严治党对在职同志和离退休老同志都是同样要求。全省各级关工委要深刻把握全面从严治党永远在路上的新时代内涵，严格遵守《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》及省委实施办法等制度规定，守纪律讲规矩，当好全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。四要坚持扩大宣传。以习近平新闻舆论思想为指导，突出宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、宣传社会主义核心价值观、宣传基层典型，依托主流媒体，继续办好《关心下一代周报》、《薪火》、阳光少年网、江苏少年网及各地关工委宣传媒介，大力弘扬忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，营造全社会都来关心下一代的浓厚氛围。

新时代是奋斗者的时代，关工委工作一定要有新气象、新作为。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省委和中关工委的要求，再接再厉、继续奋斗，以更加饱满的热情、更加务实的作风做好新一年关工委工作，为培育新一代江苏人、建设“强富美高”新江苏作出新的贡献！□

（本文系曹鸿鸣主任2018年全省关工委工作会议工作报告的主要内容）

编辑：卢勇

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