近年来，盱眙县校外教育辅导站建设围绕强素质、提质量、上水平、求实效的工作目标，紧紧依靠党建引领，在组织建设、队伍建设、阵地建设、功能建设、制度建设上下功夫，形成了党政主导、关工委主抓、教育部门主办、有关部门和志愿者给力的办站格局，取得了良好的政治效果、社会效果。该县桂五校外教育中心辅导站、桂五星星教育辅导站被授予江苏省示范站，铁佛校外教育中心辅导站、明祖陵校外教育辅导站被授予江苏省优秀辅导站，河桥电子阅览室被授予江苏省优秀电子阅览室，仇集校外教育辅导站山爸、山妈项目获江苏省优秀项目，20年如一日、身残志不残的淮河镇家庭教育辅导站叶海涛被评为全国好人，铁佛镇校外教育辅导站副站长邓永、明祖陵村校外教育辅导站副站长朱志江被授予江苏省先进个人。鲍集镇校外教育中心站被淮安市委、市政府授予标兵辅导站，受到市级表彰的优秀辅导站43个、优秀辅导员68个。在江苏省校外教育辅导站优秀活动项目和特色活动品牌评比中和两个宣传校外教育辅导站宣传片分别被评选为江苏省特别奖和二等奖。

一、加强组织领导、加大工作力度。盱眙县委、县政府对校外教育辅导站工作十分重视、大力支持。一是将校外教育辅导站工作纳入党建工作、精神文明建设、社会治理考核内容，列入未成年人思想道德建设规划、乡村振兴战略部署、政府工作议事日程、为民办实事项目、镇村社区服务中心建设、地方财政预算。二是先后成立校外教育辅导站建设领导小组、校站结合领导小组、农家书屋与校外教育辅导站共建领导小组，分别由县委常委、组织部长，宣传部长，县政府副县长担任组长。三是盱眙县委办、政府办和县委组织部、县文明办、县关工委、县教育局、县文广旅局相继下发了《加强校外教育辅导站建设意见》《校站结合工作实施意见》《农家书屋和校外教育辅导站协调共建设施意见》等5个文件，明确了校外教育辅导站建设的目标任务、职责分工、措施要求、组织领导、经费保障以及实施办法和考核标准。四是盱眙县委连续多年批转的县关工委年度工作要点，强调校外教育辅导站的组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设，同时县委办、政府办、县委组织部下发的《关于进一步加强"党建带关建"工作的意见》《关于进一步加强联席会议制度建设的意见》等文件，对校外教育辅导站工作都有布置安排。五是县委县政府主要领导、分管领导和有关部门负责人参加了关工委成立25周年大会、基层关工委建设工作会议、关心下一代工作总结表彰会议、关心下一代工作现场会以及全县惠民办实事大会、未成年人思想道德建设时，都强调校外教育辅导站建设工作的重要性、必要性、严肃性，并提出明确的目标内容、措施要求。县委常委、组织部长高进锋今年刚到任就到关工委就办好校外教育辅导站等问题进行会办，并明确组织部常务副部长分管、组织科科长为联络员。

二、有力有序运作、有声有色开展。一是加强网络建设。充分利用乡镇布局调整、村居功能优化的机遇，实行联手共建、资源共享，因地制宜、因势利导加强校外教育辅导站三级网络建设，提档升级，改善办站条件和育人环境。全县共有各级各类辅导站219个，做到了镇镇有、村村有，实现了全覆盖、全涵盖，充分发挥了三级校外教育辅导站承上启下、上下策应和相互融合、相互结合的作用。二是加强功能建设。坚持一主多辅的原则，把立德育人作为辅导站工作的着力点、落实点，深入开展一年一度的学党史、军史、新中国史、改革开放史，学习十九大精神，庆祝改革开放四十周年、新中国70周年，"学时代楷模、树爱国情怀、立爱国之志""颂时代楷模、赞中国精神""我和我的祖国""我为祖国点个赞"、讲好疫情故事和奔小康故事等主题教育活动，盱眙县关工委在全县未成年人思想道德建设大会作经验介绍。利用红色资源、政法资源深入开展传承红色基因、弘扬铁军精神、争做时代新人和"不忘初心 牢记使命"的思想道德教育、法治宣传教育、心理健康教育活动，引导青少年扣好人生第一粒扣子；利用人文人脉资源、民间传统资源开展丰富多彩的辅导活动，培养孩子们的兴趣爱好、个性专长；利用现代科技、现代新媒体资源开展特色化、项目化活动，提高孩子们的艺术素养、审美素质；利用社会公益资源积极开展帮困助学活动，对留守儿童、流动儿童、困境儿童、单亲儿童、孤残儿童、特殊人员子女等弱势群体给予更多的关心、爱护与帮助，让他们离校不离教、放学不放任和节假日有地方去、有人管、有人教、有人爱。三是加强队伍建设。通过各类人才资源的整合、吸纳与培养，构建一支以“五老”为主体、在职教师和大学生村官为骨干、社会志愿者为补充的专兼结合、优势互补的辅导员队伍，广泛吸收社会力量，积极动员政治名人、社区工作人员、在校大学生、乡贤能人、民间艺人等担任校外辅导员。党的十九大代表、全国孺子牛奖获得者李银江，中国首位航母舰女操舵手徐玲，全国好人陈连红、接兴国，中国紫金山天文台研究员、中国好人王远，全国优秀教师朱玉荣、王伟等都被聘为校外教育辅导站辅导员，并多次进站开展活动。这几年，盱眙县关工委协调高校结合大学生寒暑假社会实践活动，每年动员一批大学生参加校外辅导站活动，实现了辅导站和高校结合并给予一定经费补助。2017-2019年，江苏科技大学、南京林业大学、淮安高校都会安排20-30名大学生来盱眙县开展"小清淮"活动，做到热情欢迎、精心组织，来时开欢迎会、期间到点上看望慰问、结束时开总结表彰会，安排他们看景点景区、给他们发荣誉证书、赠纪念品、合影留念、电视台跟踪报道，让他们满意，让他们感动。与南师大金陵女子学院举办校站结合暨萤火之光青春期教育、文明礼仪养成暑期夏令营，组织辅导孩子们开展实境教育，走进爱国主义教育基地、走进政法部门青少年法治宣传教育中心、走进科普教育馆。四是加强制度建设。一是建立健全奖励制度，定期表彰校外教育辅导站工作的先进集体和先进个人，先后命名表彰了"十佳优秀辅导站"、20名"优秀辅导员"、150名参加校站结合工作的先进工作者。通过地方电视台、电台、报纸、网站广泛宣传在职教师、“五老”志愿者的先进事迹，营造浓厚舆论氛围，吸引更多人士参与到校外教育辅导站共建联办的行列中。二是建立健全安全制度，对于进站的孩子，严格执行站内管理规定、严格家长接送规定、严格管理人员责任规定、严格孩子签到规定，对于安全工作不落实、不到位，停止一切活动，确保安全无事，十年来该县校外教育辅导站从未发生任何安全事故。三是建立健全督查制度，将校外教育辅导站工作纳入学校综合目标考评体系、纳入教师考评体系、纳入对学校教育工作督查内容、纳入教师评先评级内容。四是建立健全档案制度，对村（社区）青少年、留守儿童、流动儿童、孤残儿童、病困儿童情况和“五老”开展的关爱活动以及校外教育辅导站活动，都要建有完整的台账、档案、资料，规范化、制度化、常态化推进工作。五是建立经费保障机制，多措并举、多方筹集，采取财政拨付、自筹资金、社会捐赠等形式加大投入，同时对“五老”以奖代补、对在职教师予以补贴。几年来，全县对校外辅导站建设的投入超过1100万元。

三、实行深度融合、实现资源共享。盱眙县关工委紧紧依靠党委政府的重视，争取有关部门支持，整合多方资源，形成党政主导、关工委主抓、教育部门主办、其他部门支持配合的工作格局。一是与学校共建，实行校站结合。县、乡、村三级关工委与教育行政部门、校外辅导站和所在地学校建立了校站共建的领导和工作机制，共同成立组织、共同召开会议、共同组织活动；建立了校站资源共享机制，教育资源与校外辅导站共享、教育设备设施共用；建立了校站共建的考核机制，同计划部署、同检查指导、同考核奖励。二是与农家书屋共建，实行资源整合。盱眙县委办、政府办下发了《农家书屋和校外教育辅导站协调共建设施意见》，各级关工委积极做好组织协调、统筹安排部署，发挥育人功能、提升服务水平，共学共讲、共唱共赞。结合农家书屋，乡镇校外教育辅导站相继开展了法律在我身边普法讲座、读书征文演讲比赛以及好书荐读、网上阅读、读好书做好事、"全民手拉手"等活动。江苏省全民阅读活动启动仪式、江苏省农家书屋法治文化建设推进会、江苏省农家书屋法治文化建设座谈会、江苏省法治文化示范区建设推进会先后在盱眙县举行，肯定推广了盱眙县的经验做法。三是与县委组织部、县文明办、县文广旅局等共建，实行相互配合。充分利用县委组织部、县文明办的政治优势、领导优势、工作优势、时空优势，加强对校外教育辅导站的组织领导、推动指导；充分利用乡镇文化站、新时代文明实践站的环境设施、教学设施、生活设施、安全设施，组织开展校外教育辅导站活动，互相补充、互相配合、互相促进。县委组织部、县文明办、县文广旅局均被上级党委、政府授予下一代关心工作先进单位。

四、培育培树典型，推动推进工作。典型推动工作、示范引领工作。盱眙县关工委十分注重培育培树校外教育辅导站不同类别、不同类型的典型，以带动、引领校外教育辅导站工作向纵深开展、推进。2017年5月，在桂五中心小学召开了全县校站结合工作现场推进会，解决了有关乡镇和村居怎样利用中小学资源办站问题，淮安市关工委和盱眙县政府领导亲临会议给予指导；2017年9月，在原铁佛镇召开全县校外教育中心站建设现场推进会，解决了中心站建设问题，反映该中心站"爱心家园""梦从这里启航"建设的电视片获省二等奖；2018年元月，在鲍集镇召开了全县校外教育中心站建设示范会，拍摄了以学校为主体、在校外办站的问题；2018年3月，在旧铺镇召开了中心站、村级示范站观摩会，市县领导一致称好，作为全市唯一单位上报国家表彰；2019年4月，在三河农场、盱城街道、官滩镇召开全县校外教育中心辅导站流动现场会，县委组织部领导主持、县委分管领导参加观摩并讲话，就如何建好、管好、用好校外教育中心站进行了动员部署。（盱眙县关工委）

编辑 姚百义