近年来，沛县关工委在抓基层组织建设中，以“党建带关建”作为实现创新发展、破解薄弱环节的重要契机。牢牢抓住“党建带关建”这个重要抓手，积极创建基层关工委与老干部党支部协同发展的互动机制，为“党建带关建”工作找到了新载体，为基层关工委注入了新动能，激发了基层关工委的新活力，走出了一条基层组织建设的新路径。

        一、党建引领，抓好典型带动

        关工委的性质决定了必须坚持党的领导作为根本政治原则，按党的建设总要求统揽各项工作。在基层关工委组织建设中，如何建立起党建引领“党建带关建”的长效机制？如何推动关工委组织融入基层组织网络建设？一直是我们贯彻落实省“两个文件”精神的着力点，也是我们探索研究的课题。

       2019年5月，我们在大屯街道办事处搞调研，发现该街道关工委多年来和街道离退休干部党支部，是两块牌子一套班子的工作格局。在街道党工委的领导下，形成了同频共振、同向发力的工作机制。2000年4月，原大屯、郝寨两镇合并为大屯镇。党委安排原郝寨乡党委书记于际科任老干部党支部书记，原大屯镇人大主席李瑞林任副书记兼关工委常务副主任。2018年组织人事调整，李瑞林任大屯街道离退休干部支部书记兼街道关工委常务副主任。支委张兴良又是街道关工委委员，同时又担任校外辅导站辅导员。支委赵福民也是花园小学校外辅导站辅导员。党课教员李宗贤也是街道关工委副主任、办公室主任。街道离退休干部党支部和关工委两套班子成员相互兼职。年初两套班子的工作计划也融为一体，一块安排，一块落实，一块检查，形成合力，工作成效显著。每年街道关工委组织学生清明节祭扫烈士墓、开展主题教育、法治教育、扶贫助学、校外辅导、志愿服务、助力乡村振兴等活动，离退休干部党支部和关工委全体成员共同商量，然后分头组织实施，起到事半功倍之效。支部委员、全国好人张兴良退休后依然关爱青少年，党支部帮助他办起了家庭小海燕校外辅导站。支部书记李瑞林、党小组长蔡承绪经常去帮助开展工作。张兴良小海燕辅导站越办越红火，被省关工委评为“优秀校外教育辅导站”。大屯街道关工委连续两届被省关工委、省文明委评为先进集体。还曾被评为全国基层关心下一代工作先进集体。涌现出一大批全国及省、市、县关心下一代工作先进个人。

        县关工委十分重视大屯街道的做法，给予充分的肯定，认为这是真正把“党建带关建”落到了实处。使党建与关建都得到了提高和促进。为在全县推广大屯做法，县关工委派人多次深入大屯帮助总结经验。以大屯为典型，县关工委通过会议、微信公众号等线上线下的形式，大力推广大屯的经验。

        二、抓好“四建”，积极创建互动机制

        为在全县贯彻落实好“党建带关建”，推动大屯经验落地生根。县关工委认真抓好“四建”工作。一是建组织，夯实基层基础。在各镇（街道）关工委组织建设上，县关工委领导主动与各镇（街道）党委联系，对那些年龄偏大，工作一般化的关工委常务副主任进行调整，改由老干部党支部书记担任。把热心青少年教育工作的支委，吸收到关工委领导班子中来。一年多来，全县先后调整了敬安、胡寨、魏庙、张庄等9个镇。全县有65%的镇级单位关工委常务副主任，由老干部党支部书记担任。在队伍建设上，广泛动员老党员加入关心下一代工作，重视发挥老党员的独特优势和主体作用。为镇（街道）关工委工作顺利开展提供了组织保证。二是建平台。开展丰富多彩的活动是关心下一代工作的重要载体，县关工委积极与县离退休干部党工委、老干部局联系，通过举办各类共建活动，搭建互动平台。把传承红色基因主题教育、法治教育、关爱青少年、助力乡村振兴等关工委的重点工作纳入离退休干部党支部的“银发生辉”工程。依托“六一”“七一”“十一”等纪念日，关工委与离退休干部党支部共同举办各类活动，让老党员老干部结合自身经历谈体会、讲感受对青少年进行爱党爱国教育，帮助下一代把握正确的政治导向和人生方向。三是建机制，确保建立起“党建带关建”的长效机制。县关工委要求各镇（街道）关工委坚持以党建工作为引领，在镇（街道）党委的统一领导下，与老干部党支部密切配合，做到四个一起。即计划一起制定，活动一起开展，人员一起调动，资源一起共享。为落实好“四个一起”县关工委为各镇（街道）统一制定了各项规章制度，并将规章制度制作成统一的展板下发给各单位。四是建阵地。县关工委抓住全县扩建和改建村镇党群服务中心的有利时机，要求各镇（街道）关工委与老干部党支部共同建立活动场所。如校外辅导站、农家书屋、社区活动室、四点钟课堂等。除硬件建设外，在红色阵地建设上，关工委、老干部党支部精心挑选有理论功底、有宣讲特长、有党建经验的老党员、老干部组成红色宣讲员队伍，认真开展爱党爱国、传承红色基因、节约粮食、垃圾分类等教育活动。

       三、协同发展，激发基层关工委新活力

       沛县关工委贯彻“党建带关建”，经过一年多的探索实践，基层组织不断拓展，“五老”队伍愈加壮大，关爱活力明显上升，基层关工委变得更加有人气，更加有生气。

       关心教育下一代是一项系统工程，是全党全社会的共同责任。基层关工委与老干部党支部的互促互动，是“党建带关建”的重要基础。全县各级关工委一方面建立联动协调机制，形成关爱工作大平台，做到“五老”队伍建设与离退休干部党员队伍建设相衔接。“五好”关工委与离退休干部党支部创优争先相衔接。对关工委工作的重大事项，进行统一部署，统一协调，统一行动，既明确主体主业，又分工协作，构建齐抓共管的工作格局。老干部党支部参与关工委工作，更能争取各部门的协调配合，使基层关工委更加有人气。通过党组织的带动、参与，极大地激活了基层关工委不断创新发展的活力。张寨镇关工委在主题教育中，请老党员给青少年讲党领导革命和建设史、改革开放发展史、家乡变化史。老党员讲的是亲身经历和身边人身边事，通俗易懂，很受青少年的欢迎。在党组织的大力关心支持下，镇关工委还成立了红色文化公益组织，参加关爱活动的有500多人，创建了“主题教育+关爱助学”新模式，受到学校师生与广大家长的好评。胡寨镇关工委常务副主任由离退休干部党支部书记兼任后，在党委领导下，依托党建，把社区（村）关工委的思想、组织、保障、阵地等工作全面带起来。基层关工委的各项活动精彩纷呈。特别是发动老党员、老干部开展的对困境儿童和留守儿童关爱帮扶活动，影响极好。县农业农村局关工委与离退休干部党支部密切配合，组建以老科技工作者成立科技慰问团向青年农民宣讲130多场次，普及种植业、养殖业实用技术，并逐步完善县、镇、村三级科技服务网络，助青年农民致富，助力乡村振兴。广大老干部走村入户，活跃在脱贫攻坚的田野上，好评如潮。（杨士昌）

编辑 赵扬波

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