为贯彻落实习近平总书记关心下一代工作重要指示精神，进一步建好关工委组织和队伍，进一步发挥“五老”作用，兴化市关工委采用座谈交流、访谈“五老”、实地察看、逐级统计等方式，对全市关工委组织和队伍建设现状进行了深入调研。

市委市政府一直高度重视市关工委建设，特别是2015年习总书记作出重要指示后，市委市政府对关工委工作更为重视，力推党建带关建工作机制，促进关工委组织不断健全、队伍不断壮大、作用不断显现、运行质态不断提升。

党委重视力度明显提升。党政领导督导制落实。2016年以来，市委常委会坚持每年讨论关工委工作，每年召开分管领导会议，每年督查通报关工委工作。市委办制发《加强全市关工委基层组织建设的意见》《市关工委成员单位工作职责》等6份务实管用文件。各地党委把关工委工作写入党代会工作报告、列入月度重点工作督查范围。主管领导负责制落实。近几任市委书记对关工委工作从主动关心到有求必应，市委分管领导对市关工委的重要会议、活动逢请必到，乡村级分管书记对关工委工作如数家珍。成员单位责任制落实。市委组织部每年牵头督查通报市关工委成员单位履职情况，平时通过联席会议协调解决关工问题。全市形成“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极履职、社会各界支持”的关心下一代工作组织领导体系。

关工委组织、队伍明显优化。组织网络健全。各地坚持党建带关建，全市乡村、学校、市涉未职能部门等关工委应建尽建，有党组织的规模民企、“两新”关工委逐步组建。全市现有关工委组织954个，新建关工小组5860个。领导班子配齐。市关工委成员由30人增至34 人，驻会人员由7人增至12人。乡镇（街道）党群书记、组织委员分别兼任主任和副主任，并从退休干部中遴选170人驻会分片，比2015年增加102人。所有关工委配备同级老干部驻会任常务副主任，部分乡村配备秘书长。队伍发展壮大。“五老”对象向退居二线教师和退休职工、村干及网格长等拓展，并构建激励机制，有效促进“五老”数占总人口的1.2%。全市在册“五老”18000多人中，70周岁以下的占60%，总数比2015年增加2955人。

关工委工作条件明显改善。活动场地落实。各地关工阵地普遍与党员生活馆、新时代文明实践中心等资源共享；采取企业家赞助、“五老”腾房、村企联动等途径，创办校外辅导站386个、电子阅览室87个。全市还整合利用青少年社会教育基地90个。办公条件齐全。市有350平米办公楼；乡有办公室、桌椅等基本设施和校外辅导中心站；村级有办公基本条件，部分村有校外辅导站点。经费投入增加。从2017年起，市乡村三级关工委活动经费纳入市镇财政预算，乡村驻会“五老”工作补贴由市乡财政各半分担。市财政每年对部门压缩预算10%，但对关工委保持不减；对撤并的162个村关工委人头补贴不减。

关工委影响力明显增强。构建“双线”考评机制。市委把关工委工作纳入党建工作考核体系。市乡关工委分别对下级工作实行“三分制”（基础积分、正向加分、反向扣分），对“五老”实施“四评制”（个人自评、“五老”互评、群众测评、党组织评定）。行政和专线考评结果与评先、发放工作补贴挂钩。完善“双创”活动机制。在乡村、部门及企业、学校开展“双五好”建设活动，制定百分评估细则，市每年一季度排出当年拟创单位，二季度以片逐乡督查，三季度分片过堂补课，四季度市委组织部牵头抽样评估，形成全市上下、集体和“五老”齐心共建的合力。落实表彰激励机制。市委每5年表彰“双五好”，还从去年起建立慰问优秀“五老”长效激励机制。另外，市乡两级关工委分别每两年、每年举行表彰。

关工委作用明显凸现。关心所有青少年方面。全市未成年人“零犯罪”社区（村）建成率比2015年前提升3个百分点，法治宣教和戴南镇公安派出所关爱工作站做法去年被省关工委发文推广。关爱困境青少年方面，共筹资近千万元，救助两万多名儿童就学；共帮助2336名特困边缘户儿童纳入社保体系；将6000多名留守儿童安排到寄宿制学校，落实千名“五老”任“代理家长”；优先接纳7326名留守、困境儿童进校外辅导站活动，共享阳光。关注重点青少年方面,未成年人进网吧现象基本杜绝；“五老”结对帮教的重点青少年，无一重新违法犯罪，“五个一帮教法”被泰州推广。围绕中心方面，各级组织“五老”参与社会治理、乡风文明建设、抗击新冠疫情、“263”环保行动等党政中心工作，赢得社会广泛赞誉。市委常委会议称赞关工委“在社团组织中，工作最忙，影响最广、效果最好”。中关工委两位领导考察后认为“工作实在，亮点鲜明，效果很好”。（兴化市关工委）

编辑 姚百义